Решение по делу № 2а-324/2020 от 03.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Левченковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-324/20 (УИД 38RS0025-01-2020-000291-22) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Кузнецову Игорю Александровичу о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Кузнецову Игорю Александровичу о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3 445,28 руб. В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации являются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц.

Атамбаевым М.С. в инспекцию были представлены справки о доходах физического лица - Кузнецова Игоря Александровича: за ДД.ММ.ГГГГ суммой дохода в размере 6700 руб., за ДД.ММ.ГГГГ с суммой дохода в размере 69300 руб.

Инспекцией, в соответствии со ст. 52 НК РФ были выставлены налоговые уведомления №№, 65 об уплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 871 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 9009 руб. Налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 9 880 руб. Кузнецовым И.А. не оплачен.

Так как Кузнецовым И.А. не исполнил обязанность по уплате начисленной пени в добровольном порядке, то Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые до настоящего времени не исполнены.

Административному ответчику, в связи с ненадлежащим исполнением им обязанности по уплате налога, в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени. Расчет пени является приложением к административному исковому заявлению.

Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 61 о взыскании с Кузнецова И.А. задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3 445,28 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано с указанием на пропуск инспекцией срока подачи заявления.

Так как срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № - 17.03.2017 года, то срок для обращения в суд за взысканием истек 17.09.2017 года. Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 21.08.2019 года, то есть позже установленного законом срока.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

Административный истец просил суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогам, взыскать с Кузнецова И.А. задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3 334,28 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его участие в судебном заседании не признано судом обязательным.

В судебном заседании административный ответчик Кузнецов И.А. не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям суду не предоставил, доказательств оплаты задолженности по налогу, пени суду также не предоставил.

Исследовав материала дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 60-62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Каких-либо иных обстоятельств в обоснование уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд административный истец в ходатайстве не привел.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК ПФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени в отсутствие к тому уважительных причин.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области административному ответчику было выставлено требование: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 087,50 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 368,78 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть срок обращения по требованию истек 17 сентября 2017 года.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогу, пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало 21 августа 2019 года, что следует из определения мирового судьи судебного участка №61 по г.Усть-Куту Иркутской области от 17 сентября 2019 года, согласно которому МИФНС России № 13 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, копии заявления о вынесении судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок пропущен, в связи с чем имеется спор о праве.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 03 марта 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ к лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу не приведены уважительные причины пропуска срока. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец не представил.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления в предусмотренных настоящим кодексом случаях является основанием для отказа в удовлетворении административного иска; в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу отсутствуют, и возможность восстановления процессуального срока утрачена, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Судебные расходы по делу отсутствуют. Административный истец освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах при отказе в удовлетворении административного искового заявления основания для возмещения судебных издержек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Кузнецову Игорю Александровичу о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2020 года.