Решение по делу № 2а-214/2021 от 27.11.2020

УИД 34RS0007-01-2020-004512-53

Дело № 2а-214/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ускова Виталия Геннадьевича к Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, УФНС по Волгоградской области о восстановлении срока, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, У ФНС по <адрес> о восстановлении срока, возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований указывает, что в июле месяце 2020 года при реализации приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в промышленную эксплуатацию подсистемы «Личный кабинет», получив доступ к электронным каналам связи «Личный кабинет налогоплательщика» и состоянию своих расчетов по налогам, согласно Регистрационной Карты на предоставление услуг интернет-сервиса ФНС России, Усковым В.Г. была обнаружена переплата налога в сумме 22 261 рубль 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Усков В.Г. обратился в Межрайонную ИФНС № 9 по Волгоградской области с заявлением №, о возврате суммы излишне уплаченного налога, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате излишне уплаченного налога по причине: нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лег со дня ее уплаты). Считает, что срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога был пропущен по уважительной причине, так как Усков В.Г. физически не мог подать данное заявление, а налоговый орган, не известил его об образовавшейся переплате.

Просит восстановить пропущенный срок по возврату переплаты по налогу. Обязать Межрайонную ИФНС № по <адрес> возвратить переплату по налогу в размере 22261,00 рубль Ускову В.Г.. Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сумму оплаченной госпошлины в размере 300,00 рублей в пользу Ускова В.Г.

Административный истец Усков В.Г., в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Просил восстановить пропущенный срок по возврату переплаты по налогу.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области Макаренко В.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.

Согласно пункту 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу п. п. 7, 8 ст, 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 ст. 78 НК РФ" указал, что оспариваемая заявителем норма п. 8. ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе в сети интернет на сайте Федеральной налоговой службы РФ https://egrul.nalog.ru, административный истец Усков В.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и имеет ОГРНИП №.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в июле 2020 года в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте Федеральной налоговой службы обнаружил уведомление от Межрайонной ИФНС № 9 по Волгоградской области о наличии у него излишне оплаченного налога в размере 22261,00 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику, подав заявления № о возврате сумм излишне уплаченного налога (л.д.11).

Сообщением о принятии решения о зачета (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик уведомил административного истца об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченной суммы налога в размере 22261,00 рубль, в связи с пропуском трехлетнего срока обращения с заявлениями со дня уплаты указанной суммы в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ (л.д.12).

Усков В.Г. указывал, что о наличии переплаты узнал только июле 2020 года при указанных выше обстоятельствах, в связи с чем просит восстановить ему срок возврат сумм излишне уплаченного налога.

Как указано выше, право на зачет (возврат) излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком в судебном порядке в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (о наличии переплаты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление временных пределов в налоговом законодательстве направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений; связано это также с тем, что с истечением продолжительного периода времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога; общий срок исковой давности в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в пределах трех лет; согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права; о наличии переплаты по налогу истица знала (или должна была знать) в момент уплаты налогов - в период, когда денежные средства были перечислены.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было

узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Между тем истцом таких доказательств суду представлено не было.

Согласно письменным и устным пояснениям представителя административного ответчика, указанная в иске переплата по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 22261,00 рубль образовалась в результате произведенной уплаты платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и произведенного перерасчета налога за 2015 год.

Усков В.Г. является пользователем сервиса личный кабинет налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС Налог-3 ПРО (л.д.45)

Сообщение НП об излишней уплате было направлено Ускову В.Г. в личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом АИС Налог-3 ПРО (л.д.43).

Доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что о наличии переплаты истец узнал только в 2020 году, на что он ссылается в иске, истцом в материалы дела представлено не было.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Усков В.Г. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Усков В.Г. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Вместе с тем, Усков В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на свободе, имел возможность проверить личный кабинет налогоплательщика, однако не сделал этого.

Доводы Ускова В.Г. об отсутствии технической возможности проверить личный кабинет налогоплательщика, судом признаны несостоятельными.

При этом суд отмечает, что согласно п. 3 ст. 78 НК РФ для установления факта излишней уплаты налогов возможно проведение сверки расчетов как по предложению налогового органа, так и по инициативе налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Согласно подпунктам 10 и 11 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика. Также налоговые органы обязаны осуществлять по заявлению налогоплательщика совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для получения от Налогового органа информации о состоянии расчетов, либо для проведения с ответчиком сверки расчетов, у Ускова В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности и отсутствии оснований для восстановления данного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ускова Виталия Геннадьевича к Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, УФНС по Волгоградской области о восстановлении срока, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжалованно в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2021 года.

Судья подпись В.А. Рогозина