Решение по делу № 2-639/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-639/2019

УИД № 21RS0001-01-2019-000828-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании имущества бесхозяйным и признании за муниципальным образованием «город Алатырь Чувашской Республики» права собственности на бесхозяйное имущество, с участием заинтересованных лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, в лице представителя - начальника отдела Игониной О.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с заявлением о признании права муниципальной собственности на движимое бесхозяйное имущество (скважину), мотивируя свои требования следующим.

Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики совместно с МУП «БТИ» была проведена работа по выявлению бесхозяйных скважин в г. Алатырь. В результате было выявлено, что на территории <адрес> находится одна бесхозяйная скважина, отнесенная к объектам движимого имущества.

В целях обнаружения собственников бесхозяйной скважины были направлены запросы в органы по учету федерального, государственного и муниципального имущества. На официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики и газете «Спутник АСТ» были размещены объявления в отношении указанной бесхозяйной скважины о явке лица, считающего себя ее собственником или имеющим на нее права.

До настоящего времени собственники скважины, расположенной на территории <адрес>, не выявлены.

Со ссылкой на ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. ст. 290-293 ГПК РФ, просил:

признать скважину, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйной;

признать право муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики на бесхозяйную скважину, расположенную по адресу: <адрес>

Представитель заявителя - Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление, согласно которому заявитель требования о признании имущества бесхозяйным и признании за муниципальным образованием «город Алатырь Чувашской Республики» права собственности на бесхозяйное имущество поддерживает в полном объеме, данное дело просит рассмотреть без участия их представителя.

Представитель заинтересованного лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом, суду представил отзыв от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которому вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, в судебное заседание не явился. Суду представлен отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть по существу без участия их представителя. Одновременно информирует суд о том, что объект недвижимости – скважина, расположенная по адресу: <адрес> в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 125 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы местного самоуправления. В случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами, участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени муниципального образования по специальному поручению органов местного самоуправления могут также юридические лица и граждане.

В соответствии с ч. 10 ст. 35 Федерального Закона от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно ст. 21 Устава города Алатыря Чувашской Республики структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря - представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря - исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Согласно ст. 39 Устава города Алатыря Чувашской Республики в структуре администрации города Алатыря Чувашской Республики могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов города Алатыря. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

На основании вышеизложенного, решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики» Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики определен исполнительным органом администрации города Алатыря и является ее структурным органом.

Исполняя свои полномочия, Отдел, как орган местного самоуправления, в силу указанного совершает соответствующие сделки (операции) не в собственных интересах, а исключительно представляет интересы муниципального образования «город Алатырь Чувашской Республики».

Согласно акту описи бесхозяйных скважин и водонапорных башен на территории г. Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации города Алатыря Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в опись включена самоизливающаяся скважина <адрес>

Согласно акту осмотра (обследования) земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения мероприятий по выявлению бесхозяйного имущества на территории муниципального образования «город Алатырь Чувашской Республики» на участке территории по <адрес> была обнаружена самоизливающая скважина, которая не обладает признаками объекта капитального строительства (недвижимого имущества), и представляет из себя отдельное сооружение неоснащенное оборудованием. Доступ к объекту свободный. По внешним признакам и состоянию скважины можно предположить, что сооружение не обслуживается и не содержится в надлежащем состоянии, имеет признаки бесхозяйной вещи.

Из сообщения МУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что по данным натурного обследования объекта - скважины самоизливающейся, расположенной <адрес> (выписка из единого адресного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ), на берегу реки Алатырь, выявлено, что данный объект является инженерной конструкцией и представляет собой функционирующее металлическое сооружение. Самоизливающаяся скважина не обладает признаками недвижимого имущества, так как на данный момент существует как отдельное сооружение (не имеет связи с главной вещью), не оснащено оборудованием и отдает воду без насоса (напор воды сильный, жидкость вытекает самостоятельно). Ввиду изложенного МУП «БТИ» сообщает, что самоизливающаяся скважина в <адрес> относится к сооружениям инженерно-технического обеспечения объектом недвижимого имущества не является.

Согласно Положению о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества, указанным Положением устанавливается общий порядок принята в муниципальную собственность бесхозяйных движимых и недвижимых вещей, а также выморочного имущества.

В муниципальную собственность принимаются: бесхозяйные объекты движимого и недвижимого имущества, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался, за исключение земельных участков.

Разделом 3 указанного Положения предусмотрено, что Отдел в 14-дневный срок со дня получения информации о наличии на земельных участках, водных объектах или иных объектах, находящихся в собственности, владении или пользовании муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики, бесхозяйных движимых вещей (далее — вещи) проверяет наличие сведений о вещах в реестре муниципальной собственности и направляет запросы в: органы учета государственного имущества о наличии вещи в реестрах государственного имущества Чувашской Республики; органы учета федерального имущества о наличии вещи в реестрах федерального имущества;    иные органы (организации) для установления правообладателя исходя из вида вещи и места ее нахождения. Отдел в 14-дневный срок со дня получения запрошенной информации направляет в местные средства массовой информации объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником вещи или имеющим на нее права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанная вещь, будет передана в муниципальную собственность как бесхозяйная. В случае неявки лица, считающего себя собственником вещи, и отсутствия сведений о ее собственнике, Отдел в 14-дневный срок со дня истечения месяца со дня публикации объявления и получения всех ответов обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на вещь.

В связи с выявлением указанной скважины и на основании данного Положения, Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В отношении движимых вещей, от которых собственник отказался, п. 1 ст. 226 ГК РФ предусмотрено, что они могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2.

По смыслу абз. 2 п. 2 той же статьи, если стоимость брошенных вещей превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда и они не относятся к категориям, упомянутым в абзаце первом, такие вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из писем администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики скважина, расположенная по адресу: <адрес> не числится.

Из письма Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Реестре государственного имущества Чувашской Республики скважина, расположенная по адресу: <адрес>, не числится.

Из писем Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учёта федерального имущества» скважина, расположенная по адресу: <адрес>, не числится.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики, а также в газете «Спутник АСТ» № (с ДД.ММ.ГГГГ были размещены объявления в отношении указанной бесхозяйной скважины о необходимости явки лица, считающего себя собственником или имеющим на нее права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанная скважина будет передана в муниципальную собственность как бесхозяйная, путем обращения в судебные органы.

Поскольку на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют сведения о собственниках на указанный объект недвижимости и данных о споре на указанный объект не имеется, заявление Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании скважины бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на вышеуказанную бесхозяйную вещь подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании имущества бесхозяйным и признании за муниципальным образованием «город Алатырь Чувашской Республики» права собственности на бесхозяйное имущество – удовлетворить.

Признать самоизливающуюся скважину, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйной.

Признать за муниципальным образованием «город Алатырь Чувашской Республики» право муниципальной собственности бесхозяйный объект - самоизливающуюся скважину, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности подлежит обязательной государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено – 05 ноября 2019 года.