Решение по делу № 2-669/2015 от 21.04.2015

Дело № 2- 669/15

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

29 мая 2015г. Бирск

Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Иониной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии истца Выдрина Я.Г., его представителя Апсаликова В.А., представителя ответчика Искандарова И.С., дело по иску

Выдрина Я.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У с т а н о в и л:

Выдрин Я.Г. обратился в суд, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске РБ (далее УПФ), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной пенсии отказано. Данным решением в стаж, дающий право на назначение пенсии с тяжелыми условиями труда не был засчитан период его работы газоэлектросварщиком в Бирском ремонтно-строительном управлении (Бирском РСУ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 09 месяцев 20 дней).

Просит суд: Признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ включить указанный период в его льготный стаж и назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Выдрин Я.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. На вопросы пояснил, что он в спорный период работал полный рабочий день, иногда, в период сдачи объектов, и без выходных, на сварочных аппаратах ручной сварки, варили технику, арматуру и т.д., так как организация занималась строительными работами.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе Искандаров И.С. иск не признал, поддержал возражения на иск. На вопросы пояснил, что страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Выдрин Я.Г., родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными.

Выдрин Я.Г. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент ему было 55 лет.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ Выдрину Я.Г. в назначении досрочной пенсии отказано, с указанием на то, что продолжительность льготного стажа истца составляет 11 месяцев 22 дня, в льготный стаж не засчитан период работы истца газоэлектросварщиком в Бирском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 09 месяцев 20 дней). Заявителю рекомендовано обратиться за назначением пенсии после достижения 60 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

При этом время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 г., пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Списком №2, утвержденным Постановлением от 22.08.1956 года, в разделе 32 «Общие профессии» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Согласно разъяснениям в пункте 14 Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", газоэлектросварщики ручной сварки имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992года по профессии "газоэлектросварщик" засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Согласно данным трудовой книжки истца следует, что Выдрин Я.Г. работал газоэлектросварщиком в Бирском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 09 месяцев 20 дней).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР Бирский район Бирское ремонтно-строительное управление ликвидировано, однако не все документы по предприятию сданы в архив.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 N 1173, в котором предусмотрена в качестве льготной работа в качестве газосварщика и их подручных, электросварщика и их подручных, работа как в должности газосварщика, так и электросварщика дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Из самого наименования должности "газоэлектросварщик" следует, что оно включает в себя выполнение работы как газосварщика, так и электросварщика, то есть обе эти должности.

Из совместного информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготной пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Свидетели ФИО10, ФИО11 суду показали, что они работали вместе с истцом в Бирским РСУ (факт их совместной работы подтвержден сведениями из трудовых книжек свидетелей, представленных на обозрение суда), истец Выдрин Я.Г. работал на ручной сварке, другой у них и не было. Причем истец работал на указанной работе целый день, иногда и без выходных.

У суда нет оснований сомневаться в подлинности сведений, сообщённых данными свидетелями, поскольку их показания согласуются с другими материалами дела, а, кроме того, у суда отсутствуют данные о заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № 29 от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Суд, анализируя представленные истцом доказательства, считает установленным, что в спорный период в Бирском РСУ Выдрин Я.Г. работал в качестве газоэлектросварщика, что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Только из-за того, что работодатель не сдал документы в архив, и нельзя документально подтвердить льготный период работы истца и занятости его на работе в течение полного рабочего дня, истец не должен быть лишен права на пенсионное обеспечение, поскольку это произошло по вине работодателя и может привести к ущемлению прав работника.

Суд с учетом всех обстоятельств дела, показаний свидетелей считает, что истец в указанный период был занят на ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, суд считает, что специфика работы предприятий – Бирского РСУ, где работал истец в оспариваемый период такова, что он мог работать только газоэлектросварщиком, занятым на ручной сварке при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу оборудования. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.

Доказательств о том, что Выдрин Я.Г. работал в спорные периоды не полный рабочий день суду не представлено.

На основании изложенного суд считает, что спорный период работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 09 месяцев 20 дней) подлежат включению в льготный стаж.

С учетом изложенного на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу было 55 года, поэтому он имел право на назначение ему льготной пенсии, т.к. его льготный стаж на тот момент составлял более необходимых 12 лет 06 месяцев, страховой стаж более 25 лет, то суд считает, что льготная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск № 37 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Выдрина Я.Г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске включить в специальный стаж работы Выдрина Я.Г. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы газоэлектросварщиком в Бирском ремонтно-строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 09 месяцев 20 дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске назначить Выдрину Я.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.

Судья: П/П

Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.