Решение по делу № 12-130/2018 от 18.01.2018

Дело № 12-130/2018

Мировой судья Томилина И.А.

Дело № 5-8/6-2018

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                                                   08 февраля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.

при секретаре Муравьевой М.В.,

с участием законного представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «Солдатова 12» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Солдатова 12» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Солдатова 12», юридический адрес: <адрес>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, по проведению проверок, а именно, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставило копию журнала регистрации показаний общедомовых приборов учета электрической энергии, с показаниями (предыдущие и текущие) за ДД.ММ.ГГГГ., а также информацию о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета электроснабжения, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ., что повлекло невозможность проведения проверки.

По данному факту консультантом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края был составлен протокол об административном правонарушении №.

Копию постановления председатель правления ТСЖ «Солдатова 12» ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба председателя правления ТСЖ «Солдатова 12» ФИО1 поступила в адрес мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба поступила в Свердловский районный суд г. Перми.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд, в связи с невозможностью проведения проверки в отношении ТСЖ, при этом, проводит проверку в соответствии с Актом № от ДД.ММ.ГГГГ и выдаёт предписание об устранении выявленного нарушения.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ определено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), обращением собственника жилого помещения ФИО2 (л.д.7), распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки ТСЖ «Солдатова 12» (л.д. 12-15), в рамках указанной проверки должностное лицо ИГЖН ПК в адрес ТСЖ «Солдатова 12» направило требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), уведомлением о вручении (л.д. 19), актом о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), их которых следует, что ТСЖ «Солдатова 12» знало о конкретном перечне документов, которые были запрошены у него, в связи с назначением внеплановой, документарной проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, которые оно должно было представить в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о предоставлении информации и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Основанием для привлечения ТСЖ «Солдатова 12» к ответственности на основании части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил изложенный в обжалуемом постановлении вывод о том, что ТСЖ «Солдатова 12» ДД.ММ.ГГГГ по почте получило требование о предоставлении информации и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИГЖН ПК у ТСЖ «Солдатова 12» были затребованы документы и сведения. Указанные документы были запрошены в связи с распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, часть документов, поименованных в требовании, были предоставлены (л.д. 18-25).

ДД.ММ.ГГГГ часть документов и информации, а именно, копия журнала регистрации показаний общедомовых приборов учета электрической энергии, с показаниями (предыдущие и текущие) за ДД.ММ.ГГГГ., а также информация о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета электроснабжения, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена не была.

Исходя из предмета проверки, документов, не относящихся к предмету проверки, Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края запрошено не было, в связи с чем, мировой судья признал требование законным, поскольку до установленного срока, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Солдатова 12» не представило документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, тем самым, воспрепятствовав законной деятельности органа государственного жилищного надзора по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

При изложенных обстоятельствах ТСЖ «Солдатова 12» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку совершенное деяние образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

Причинная связь между непредставлением юридическим лицом запрошенных документов и невозможностью проведения проверки очевидна, поскольку проверка являлась документарной и состояла в исследовании запрашиваемой документации, которая в случае ее полного предоставления позволяла выявить факты нарушения или отсутствия нарушения обязательных требований к определению размера платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ

Довод автора жалобы о том, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края провела проверку на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ с вынесением предписания об устранении выявленных нарушений, является несостоятельным, поскольку получив требование № о предоставлении информации и документов ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Солдатова 12» обязано было представить в орган государственного контроля имеющиеся в его распоряжении запрашиваемые документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в отношении отсутствующих документов - сообщить причины невозможности их представления.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ТСЖ «Солдатова 12» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии состава административного правонарушения сделан мировым судьей на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, действия юридического лица квалифицированы мировым судьей правильно.

Порядок и срок давности привлечения ТСЖ «Солдатова 12» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ТСЖ «Солдатова 12», в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, а поэтому является справедливым.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено.

     Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

            Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Товарищества собственников жилья «Солдатова 12» оставить без изменения, жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «Солдатова 12» ФИО1 - без удовлетворения.

            Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                                                                                                      С.С. Лучникова