Решение по делу № 33-8713/2015 от 06.08.2015

Судья Глущенко Ю.В. Дело № 33-8713/2015

А-27

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Емельянова В.А.,

судей - Сударьковой Е.В., Баимовой И.А.,

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Заворуевой <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о защите своих пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Заворуевой <данные изъяты>,

на решение Канского городского суда Красноярского края от 08 мая 2015 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Заворуевой <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на получение двух пенсий одновременно, взыскании недоплаченных сумм, признании права на получение прибавки к пенсии в виде районного коэффициента, понуждении произвести перерасчет к ее пенсии и пенсии умершего кормильца, признании пострадавшей от необоснованных репрессий, компенсации морального вреда - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заворуева Н.Н. обратилась в суд с иском о признании права на получение одновременно двух пенсий, по инвалидности и по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии за период с декабря 2009 года и компенсации морального вреда. Свои требования истица мотивировала тем, что является <данные изъяты>, получает трудовую пенсию по инвалидности. Являясь инвалидом она находилась на иждивении у своего отца Заворуева <данные изъяты>, который умер <данные изъяты> года в г. Канске. В соответствии с Законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ» считает, что имеет право на получение двух пенсий одновременно. Кроме того просит обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии с начислением районного и северного коэффициентов, установленного для работающих граждан в гор. Канске за весь период ее проживания в г. Канске, взыскать недоплаченную сумму коэффициентов, взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, произвести перерасчет с учетом даты ее первого обращения в Пенсионный фонд для назначения пенсии и выплатить недоплаченную пенсию по потере кормильца за период с декабря 2010 года по ноябрь 2011 года.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Заворуева Н.Н. дополнила исковые требования, просила взыскать в ее пользу недоплаченные ей пенсии и выплаты по ним с 18 марта 2002 года - социальной пенсии по инвалидности в связи с изменением причины инвалидности; пенсии по случаю потери кормильца с 22 ноября 2007 года; восстановить ее социальную пенсию по инвалидности с 18 марта 2002 года на основании справки МСЭ, поскольку она имеет право на государственное пенсионное обеспечение согласно закону №340-1-ФЗ от 20 ноября 1990 года. Также просит взыскать в ее пользу как наследника часть недоплаченной пенсии ее отцу Заворуеву Н.Н., поскольку при жизни ответчик не выплачивал отцу надбавку к пенсии как лицу, признанному пострадавшим от политических репрессий в размере 50% минимального размера пенсии по старости, также ее отец недополучал районный и северный коэффициенты к пенсии, в связи с чем также просит взыскать ? часть недоплаченных Заворуеву Н.П. сумм в ее пользу как наследницы. Кроме того, просила признать ее саму пострадавшей от необоснованных репрессий по политическим мотивам, поскольку она родилась с врожденным заболеванием, которое может быть следствием репрессий, примененных в отношении ее отца и деда. Просит взыскать с ответчика недополученные ею денежные выплаты и начисления как ежегодную валоризацию, связанную с начислением надбавки к пенсии по случаю потери кормильца по ст. 70 Закона 340-1-ФЗ.Также просила перевести ее на пенсию по старости досрочно как инвалида с детства 2 группы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене принятого по делу решения, как вынесенного с нарушением норм материального права.

В судебное заседание истец не явилась, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель ответчика Свистунова О.Ю., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года апелляционную жалобу считает не обоснованной. Полагает, что судом первой инстанции правильно устанволены обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и принял законное и обоснованное решение.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, поскольку доказательств уважительности причин отсутствия последней не представлено.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей");

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

    В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении.

    Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами (п.1 ч.2 ст.9 Закона №173-ФЗ).

Членами семьи умершего кормильца признаются состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.9 Закона №173-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным или основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца (ч.6 ст.9 Закона №173-ФЗ).

Согласно п.3 ч.4 ст.19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией, в следующих случаях: трудовая пенсия по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Заворуева Н.Н., <данные изъяты> года рождения, является <данные изъяты>.

С 07.09.1998 г. истцу назначена и выплачивается трудовая пенсия по инвалидности, на основании ст.43 Закона №340-1.

С 01.04.2002 г., на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы от 18.03.2002 г., Заворуевой назначена и выплачивается УПФ РФ в Дзержинском районе г. Ярославля, пенсия по инвалидности, как <данные изъяты>.

На основании личного заявления от 31.03.2011 г. в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Ярославля, истица переведена на социальную пенсию по инвалидности.

На основании решения УПФ в г. Ярославле от 11.11.2011 г., истцу с 03.10.2010 г. назначена и выплачивается пенсия по потери кормильца, в связи со смертью ее отца Заворуева Н.П., умершего <данные изъяты> г.

Отказывая Заворуевой Н.Н. в удовлетворении предъявленных требований суд пришел к обоснованному выводу о том, что круг лиц, имеющим право на одновременное получение двух пенсий определен законом и расширительному толкованию не подлежит. Кроме того, как ныне действующим, так ранее действовавшим законодательством не предусмотрено возможности перевода на трудовую пенсию по старости досрочно инвалида с детства, так как круг лиц, которым назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста, определен ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» и истица ни к одной из перечисленных категорий не попадает.

Судебная коллегия считает обоснованными выводы суда об отказе в удовлетворении требований о применении к пенсии истицы районного и северного коэффициента, поскольку г. Канск не поименован в перечне районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера. Действующим законодательством не установлены коэффициенты за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, которые подлежат применению при выплате пенсии, гражданам проживающим на территории г. Канска Красноярского края.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсации лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством РФ.    

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных орган; государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Город Канск не отнесен к территориям, где Постановлением Правительства РФ установлен коэффициент 1,3. При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований     истицы.

Ссылка истицы на Постановление администрации Красноярского края от 21 августа 1992 года № 311-П « Об установлении районного коэффициента к заработной плате» основана на неверном толковании норм материального права, поскольку орган исполнительной власти субъекта федерации в силу предоставленных ему законом полномочий установил такой коэффициент к заработной плате работающих граждан. Причем расходы на выплату увеличенного размера коэффициента были отнесены на затраты работодателей, относимых на себестоимость продукции. Постановление администрации Красноярского края распространяется только на работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Красноярского края. Выплата государственных пенсий производится из федерального бюджета и органы исполнительной власти субъекта РФ не наделены полномочиями по изменению ее размера.

Доводы истицы о неправильном расчете получаемой пенсии по инвалидности были проверены судом и не нашли подтверждения исследованными по делу доказательствами

По существу, доводы апелляционной жалобы полностью повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, каких-либо новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не содержат, и признаются судебной коллегией несостоятельными по основаниям, изложенным выше.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Выводы суда в решении мотивированы, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным в судебном заседании обстоятельствам, судебная коллегия с ними соглашается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено. Решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 08 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: