Решение по делу № 2а-6518/2018 от 12.07.2018

                                     №2а-6518/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года                                      г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Захаровой Л.Н.

при секретаре                            Томашевской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой Ларисы Викторовны к СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании действий,

                             УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Иванова Л.В. обратилась в суд с административным иском к ответчикам СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей: Горбунова Н.А. и Орлова О.В. СМО по ИОВИП УФСПП России по Московской области; обязании СМО по ИОВИП УФСПП России по Московской области вернуть исполнительный лист № взыскателю без исполнения; обязании СМО по ИОВИП УФСПП России но Московской области исполнительное производство №-ИП прекратить в связи с истечением срока давности, установленного сг. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В обоснование требований указала, что 17 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Орловыцм О.В. возбуждено исполнительное производство № 5009/16/50057-ИП в отношении Ивановой Л.В. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения. (ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве"). Исполнительный лист № 2-3685/09 был выдан Хорошевский районным судом 23 сентября 2009 г. На данный момент решение суда не исполнено по причине невозможности исполнения данного документа. Тем не менее исполнительный лист не был возвращен заявителю и исполнительное производство продолжается по настоящее время. Судебным приставом исполнителем в Горбуновым И.А. 10 апреля 2018 г. были произведены действия по принятию обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий на следующие объекты недвижимости: Земельный участок для индивидуального жилищного строительства; расположен по адресу: АДРЕС; кадастровый №; площади: 1500 кв. м; Жилой дом с хозяйственными постройками (общая долевая собственность, доля в праве 48/100); расположен по адресу: АДРЕС кадастровый №; площади: 431,6 кв. м;

На данный момент, возможность исполнения по исполнительному листу № утрачена в связи с тем, что 23 декабря 2013 г. судья Тверского районного г. Москвы ФИО вынесла постановление о разрешение ареста на имущество: Земельный участок для индивидуального жилищного строительства; расположен по адресу: АДРЕС; кадастровый №; площади: 1500 кв. м; Жилой дом с хозяйственными постройками (общая долевая собственность, доля в праве 48/100); расположен по адресу: АДРЕС; кадастровый №; площади: 431,6 кв. м;

С запретом регистрационных действий. Данное постановление до сего момента не отменено. Без его отмены невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия. Более того постановление судебного пристава исполнителя Горбунова Н.А. вводит двойные обеспечительные меры на имуществе должника. При этом возможность на исполнение решения Хорошевского суда по делу 2-3685/09 в данным момент утрачена, а срок в соответствии со ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве" истек, в связи с чем истец обратилась в суд.

    В судебное заседание административный истец и ее представитель явились, исковые требования поддержали.

              Административные ответчики: СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства.

    Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

          Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Орловыцм О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ивановой Л.В. на основании исполнительного листа № от 26 февраля 2010 года, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы. Предметом исполнения является обращение взыскания на предмет залога - Жилой дом с хозяйственными постройками (общая долевая собственность, доля в праве 48/100); расположен по адресу: АДРЕС кадастровый №; площади: 431,6 кв. м. и Земельный участок для индивидуального жилищного строительства; расположен по адресу: АДРЕС; кадастровый №; площадью 1500 кв. м. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Доказательства, подтверждающие наличие оснований для применения данной нормы права в настоящем деле отсутствуют. производстве".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Основания окончания исполнительного производства изложены в статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

В настоящем деле указанных оснований для прекращения исполнительного производства или его окончания не имеется.

Доводы стороны истца о незаконности совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству за пределами установленного п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячного срока являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства об исполнительном производстве.

    При установленных обстчяотельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

                                                                          РЕШИЛ:

             Исковые требования Ивановой Ларисы Викторовны к СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей: Горбунова Н.А. и Орлова О.В. СМО по ИОВИП УФСПП России по Московской области; обязании СМО по ИОВИП УФСПП России по Московской области вернуть исполнительный лист № 2-3685/09 взыскателю без исполнения; обязании СМО по ИОВИП УФСПП России но Московской области исполнительное производство №-ИП прекратить в связи с истечением срока давности, установленного сг. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

         Федеральный судья:                                                           Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 года