Решение по делу № 2-7571/2021 от 08.07.2021

                                                                                                           Дело № 2-7571/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021 г.                                                                                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Тюпиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юртаевой Веры Ильиничны к ГУ-ГУ ПФР № по г. Москва и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании, что в страховой стаж могут быть засчитаны периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты взносов на государственное социальное страхование, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг.; о включении в страховой (трудовой) стаж период обучения в Республиканском Культпросвет училище им. «Е. Сырбу» МССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 26 дней), в соответствии с п.п. З п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»; о включении в страховой (трудовой) стаж период работы в должности «Директора Централизованной Клубной Системы с. Липник» Окницкого Районного отдела Культуры МССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дней), в соответствии с п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 14 ФЗ №; п. 1 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий»; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.; о включении в страховой (трудовой) стаж период ухода за ребёнком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 мес), в соответствии с п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 14 ФЗ №; п. 1 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.; о включении в страховой (трудовой) стаж период работы в должности «Директора Централизованной Клубной Системы с. Липник», а в последующем «Художественного руководителя ДК с. Липник» Окницкого Районного Отдела Культуры МССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 лет 5 мес. 17 дней), в соответствии с п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 14 ФЗ №; п. 1 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.; о назначении страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что истец ДД.ММ.ГГГГ., а в последующем ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцом был представлен пакет документов, в том числе трудовая книжка №. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, о чем были вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и в последующем № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решениям Управления об отказе в установлении пенсии, страховой стаж составил 00 лет 00 мес. 00 дней, при требуемом – 11 лет. С вышеуказанными решениями Управления истец не согласна, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя, которая поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Юртаева В.И., ДД.ММ.ГГГГ 04.06.2020г., а в последующем 12.02.2021г. обращалась в ГУ-ГУ ПФР № по АДРЕС и АДРЕС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом был представлен пакет документов, в том числе трудовая книжка ЛТ-I №.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, о чем были вынесены решения № от 03.09.2020г. и в последующем № от 26.02.2021г.

Согласно решениям Управления об отказе в установлении пенсии, страховой стаж составил 00 лет 00 мес. 00 дней, при требуемом – 11 лет.

С 01.01.2019г. в соответствии со статьей 8 ФЗ № право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ достигшие возраста 55 лет и 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 35 ФЗ № продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020г. составляет 11 лет.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГг. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 и 4 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

На основании пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Пунктом 4.1 названного Положения предусмотрено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (пункт 2.1 этого же Положения).

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ №, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются комиссиями по назначению пенсий по свидетельским показаниям.

В тех случаях, когда документы о стаже работы не сохранились полностью или частично в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, подтверждение трудового стажа осуществляется специальными комиссиями по установлению стажа работы, создаваемыми Советом Министров СССР, правительствами союзных и автономных республик или исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из Республики Молдова осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего соглашения, а также на территорию государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ., то есть, в страховой стаж могут быть засчитаны периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. независимо от уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Также согласно п. 3 ст. 6 Соглашения от 10.02.1995г. указано, что для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения.

Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Кроме того, в соответствии с п.п. З п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Юртаева В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получила среднее специальное образование в Республиканском Культпросвет училище им. «Е. Сырбу» МССР, по специальности «клубный работник режиссёр самодеятельного театрального коллектива», что подтверждается Дипломом №.

После получения диплома, согласно распределения (направления) осуществляла трудовую деятельность в Доме Культуре с. Липник Окницкого района МССР (Республики Молдова) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (12 лет 6 мес. 7 дней) в должности: с ДД.ММ.ГГГГ «Директора Централизованной Клубной Системы с. Липник», с ДД.ММ.ГГГГ. «Художественного руководителя ДК с. Липник» Окницкого Районного Отдела Культуры, что подтверждается:

- Трудовой книжкой ЛТ-I №;

- ответом от ДД.ММ.ГГГГ. Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова (Территориальной Кассы Социального Страхования Окница) на запрос Управления № от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии на должность «Директора ЦКС с. Липники» с ДД.ММ.ГГГГ

- копиями приказов;

- справкой Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова (Территориальной Кассы Социального Страхования Окница) № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении уплаты взносов за Юртаевой В.И. в бюджет государственного социального страхования за период с 1991г. по 1998г.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) истец осуществляла уход за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается:

- свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ. ЗАГС Окницского района Молдавской ССР;

- Решением Управления о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж.

Управление ПФ не приняло указанные документы, так как они были представлены на иностранном языке без перевода.

При рассмотрении дела по существу в материалы дела представлены указанные документы с надлежащим нотариально заверенным переводом.

При таких обстоятельствах, с учетом предоставленных истцом документов в подтверждении своих требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ

Включить в страховой (трудовой) стаж период обучения в Республиканском Культпросвет училище им. «Е. Сырбу» МССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 3 мес. 26 дней); период работы в должности «Директора Централизованной Клубной Системы с. Липник» Окницкого Районного отдела Культуры МССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 мес. 18 дней); период ухода за ребёнком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес); период работы в должности «Директора Централизованной Клубной Системы с. Липник», а в последующем «Художественного руководителя ДК с. Липник» Окницкого Районного Отдела Культуры МССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 5 мес. 17 дней), и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

         Судья                                                                                          Д.К. Васина

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2021 года