Решение по делу № 11-3/2021 от 01.02.2021

Дело 11-3/2021

УИД24MS0034-01-2020-003609-06

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июня 2021 года Иланский районный суд Красноярского края, в г.Иланском

в составе: председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Плотниковой Ж.В. на решение мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе от 23 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску АО «Красноярсккрайгаз» к Плотниковой Жанне Валерьевне о взыскании задолженности за поставленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Красноярсккрайгаз» обратилось к мировому судье судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края с иском к ответчику о взыскании задолженности за поставленный газ, за период с 01.05.2019 года по 31.01.2020 года в размере 5 339 рублей 41 копейка, пени в размере 139 рублей 19 копеек, а также судебные расходы по оплате госпошлины 400 рублей и почтовые расходы 232 рубля. В обоснование исковых требований истец указал, что Плотниковой Ж.В. на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная в многоквартирном <адрес>, который газифицирован с момента ввода в эксплуатацию. На основании публичного договора поставки газа АО «Красноярсккрайгаз» обеспечивает подачу газа абоненту Плотниковой Ж.В., от которой замечаний по поставке газа не поступало, однако, в период с 01.05.2019 года по 31.01.2020 года ежемесячные платежи за поставленный газ не производятся, в связи с чем образовалась задолженность в размере 5 339 рублей 41 копейка.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 34 в Иланском районе от 23 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены, взыскана задолженность за поставленный газ за период с 01.05.2019 года по 31.01.2020 года в размере 5 339 рублей 41 копейка, пени в размере 139 рублей 19 копеек, а также судебные расходы по оплате госпошлины 400 рублей и почтовые расходы 232 рубля.

В апелляционной жалобе ответчик Плотникова Ж.В. не согласилась с обжалуемым решением, считает его незаконным, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указала, что с июня 2008 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на газовой трубе установлена заглушка, установлена электроплита и электронагреватель воды, что фиксировалось при регулярных технических осмотров газового оборудования. Договор поставки газа с истцом не заключался. В спорный период газ не потребляла, потому просит обжалуемое решение отменить. Кроме того, истцом не представлены расчеты задолженности. (л.д.198-202).

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность апелляционной жалобы, так как доводы жалобы аналогичны доводам, заявленным ответчиком в суде первой инстанции, являлись предметом исследования мировым судьей, им дана надлежащая оценка, решение является законным, основания для его отмены отсутствуют. Многоквартирный дом № по №, в т.ч. кв.№ газифицированы с момента ввода в эксплуатацию. Договор поставки газа считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования. С 01.05.2019 года данный дом перешел на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем АО «Красноярсккрайгаз» стало самостоятельно выставлять счета за газ абонентам, ранее счета за газ выставлялись управляющей компании ООО КТО «Магистриль плюс» за фактически потребленный газ. ООО КТО «Магистриль плюс» не предоставляло истцу информацию о том, что ответчик по каким-либо причинам не платит за газ. Полагает, что наличие временного отключающего устройства- резьбовой заглушки, не предполагает однозначного подтверждения что потребитель не производит самостоятельного отключения и подключения газовой плиты, основания полагать, что абонент не использует поставляемый ресурс отсутствуют. Кроме того, установка электроплиты, замена газовой плиты, являются переустройством жилого помещения, для которого предусмотрена специальная процедура, которая Плотниковой Ж.В. не соблюдена.

В судебном заседании Плотникова Ж.В. доводы жалобы поддержала, просит оспариваемое решение отменить как не законное и не справедливое, в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что договор поставки газа не заключала, газом не пользуется. С 2008 года на газовой трубе монтирована заглушка, газовая плита отсутствует, установлена электроплита. Регулярно газовой службой проводились осмотры газового оборудования, о том, что установленная заглушка является временной не сообщали, заменить не требовали, счета на оплату газа до мая 2019 года не выставляли. С августа 2010 года, по ее заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» применяет тариф для населения, проживающего в жилых помещениях, оборудованных электроплитами.

Представитель истца АО «Красноярсккрайгаз» - Светличная В.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, суд апелляционной инстанции считает жалобу подтвежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений по делу.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

Согласно п.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании п.1 от. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч.1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется в частности, оплачивать потребленную им энергию.

Частью 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое, абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата за пользование газом производится либо за фактически принятое абонентом количество газа, которое определяется по специальным приборам учета, либо согласно нормам потребления. В связи с отсутствием приборов учета газа в кв. № д. № по <адрес>, а также в период отсутствия централизованного горячего водоснабжения, связанного с окончанием отопительного периода, на основании Закона Красноярского края №9-4283 от 24.12.2009 г. «О нормативах потребления коммунальных по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края» и Постановления Правительства Красноярского края от 11.10.2016 г. №523-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению на территории Красноярского края» норма потребления сжиженного газа для приготовления пищи в многоквартирных домах, оборудованных газовой плитой, при газоснабжении сжиженным углеводородным газом на 1 человека в месяц составляет 5,0 кг. (с 01.05.2019 г. по 19.05.2019 г. и с 16.09.2019 г. по 12.11.2019 г.), с учетом подогрева воды с 20.05.2019 г. по 15.09.2019 г. – на 1 человека в месяц составляет 8,2 кг.

Постановлением Правительства Красноярского края от 25.12.2017 №767-п «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый АО «Красноярсккрайгаз» населению для бытовых нужд» установлен размер реализации сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок – 46,00 руб. за 1 кг. с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года и с 01.07.2019 г. до конца года – 46,64 руб. за 1 кг. с человека в месяц что составляет 230,00 руб. (46,00 руб. х 5 кг.) за 1 человека в месяц (с 01.05.2019 по 19.05.2019); 377,20 руб. (46,00 руб. х 8,2 кг.) за 1 человека в месяц (с 20.05.2019 по 30.06.2019); 382,45 руб. (46,64 руб. х 8,2 кг.) за 1 человека в месяц (с 01.07.2019 до 15.09.2019 г.); 233,20 руб. за 1 человека в месяц (с 16.09.2019 по 31.01.2020).

Как установлено судом и следует из материалов дела с 26.05.2017 года Плотникова Ж.В. является собственником <адрес> края, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.12-13). В данной квартире зарегистрировано 2 человека.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> газифицирован, что подтверждается актом приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию от 21.12.1977 года (л.д.22-26).

Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

Удовлетворяя требования истца мировой судья пришел к выводу, что при установленных обстоятельствах у истца отсутствовали законные основания для неоказания ответчику своих услуг по поставке газа, так как ответчиком переустройство квартиры не было произведено надлежащим образом, с чем суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя в том числе установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, но месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы перечисленные в п. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Пунктом п. 175 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

В силу ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (пли) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Учитывая изложенное, для переустройства жилого помещения - установка бытовой электроплиты взамен газовой, необходимо получение согласования органа местного самоуправления, заглушка на газовой трубе должна быть заварена наглухо, по завершении переустройства должен быть получен акт приемочной комиссии.

Кроме того, согласно ст. 84 ЖК РСФСР, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Пунктами 1.31, 1.36, 1.37 Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 05.01.1989 №8 "Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускается производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями. Для получения разрешения на переустройство помещения организация и граждане подают заявление в межведомственную комиссию с определенными документами. Результаты работы межведомственной комиссии следует оформлять протоколом, в котором излагается сущность рассмотренного вопроса и утверждается проект переустройства здания и помещения. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Пунктом 6.49 «Правил безопасности в газовом хозяйстве» (утвержденных Постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.1990 (ред. от 14.12.1992) также предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Таким образом, и законодательством РСФСР предусматривался аналогичный действующему законодательству порядок проведения переустройства жилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.

Согласно подп. "д" п. 21 указанных Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

В свою очередь поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией (п.49 названных Правил).

Из ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в <адрес>, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» следует, что при проверке 14-15.09.2018 года и 18-19.09.2019 года осмотр в квартире № зафиксировано наличие заглушки и электрической плиты (л.д.90-103).

Согласно справки ООО «КТО «Магистраль плюс», являющейся управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> июня 2015 года, жилое помещение- кв.№ не оборудовано газовой плитой и газовым водонагревателем, подача газа на указанное жилое помещение не осуществляется, установлена заглушка, начисление платы за газ не производится ООО «КТО «Магистраль плюс» с июня 2015 года (л.д.135).

Согласно справки ПАО «Красноярскэнергосбыт» для жилого помещения по адресу: <адрес> 01.01.2004 года применялся тариф для жилых помещений не оборудованных в установленном порядке электроплитами. С августа 2010 года, по обращению потребителя был изменен тариф на тариф для жилых помещений, оборудованных в установленном порядке электроплитами (л.д.87).

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что в <адрес> отсутствует газоиспользующее оборудование, на внутриквартирном газопроводе установлена заглушка, из чего следует вывод о том, что в указанном жилом помещении в течение искового периода с 01.05.2021 года по 31.01.2020 года не осуществлялось потребление газа. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не предоставлено суду доказательств возобновления подачи газа в квартиру, а также несанкционированного вмешательства в работу газопровода со стороны потребителя.

Доводы истца о том, что отключаемый участок газопровода должен быть заварен наглухо и не соблюдена процедура перепланировки, не свидетельствуют о возобновлении потребления газа, способ приостановления подачи газа в квартиру ответчика был избран не Плотниковой Ж.В., а работниками предприятия газового хозяйства, которые на протяжении искового период проводили техосмотры, об истечении срока службы установленной заглушки не сообщали, акты не составляли.

Кроме того, установлено, что основанием для прямых расчетов с ресурсоснабжающей организацией послужил Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 05.02.2019 года. Однако решением Иланского районного суда от 27.04.2021 года, вступившим в законную силу 01.06.2021 года, Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признан недействительным. В связи, с чем основания для предъявления ресурсоснабжающей организацией – АО «Красноярсккрайгаз» потребителям счетов на оплату за газ отсутствует.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи подлежит отмене, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу ответчика Плотниковой Ж.В. на решение мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе от 23 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску АО «Красноярсккрайгаз» к Плотниковой Жанне Валерьевне о взыскании задолженности за поставленный газ, отменить.

Принять по данному делу новое решение: АО «Красноярсккрайгаз» в удовлетворении исковых требований к Плотниковой Ж.В. о взыскании задолженности за поставленный газ, за период с 01.05.2019 года по 31.01.2020 года отказать.

Председательствующий: Н.Ю.Шепелева