Решение по делу № 2-1796/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-1796/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

К районный суд ЧР в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.И.,

с участием представителя истца - администрации А сельского поселения <адрес> ЧР Аввакумова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ЧР, Осипову ВМ об установлении факта выделения земельной доли, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «А сельское поселение <адрес> ЧР» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация А сельского поселения <адрес> ЧР обратилась в К районный суд ЧР с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ЧР об установлении факта выделения Ивановой НИ земельной доли на территории СХПК «Р» на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении права общей долевой собственности Ивановой НИ на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель СХПК «Р» <адрес> <адрес> и признании за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> ЧР» право собственности на одну земельную долю площадью № га, в том числе №91 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Р» было предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера земельной доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также и Осипова Нит, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, которая фактически есть Иванова Ни, а гражданка Осипова НИ наделенная земельной долей на территории СХПК «Р» <адрес>, не существует.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация А сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «А сельское поселение <адрес> <адрес>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории А сельского поселения <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (№ человек), были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением № главы А сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Р» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

По ходатайству представителя истца протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен ВМ (<данные изъяты> НИ).

Представитель истца - администрации А сельского поселения <адрес> ЧР АМ исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснил, что НИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля никем не обрабатывается, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используется. За выделом доли никто из их правопреемников не обращался. Также Министерство имущественных и земельных отношений ЧР не намерено обращаться в суд с требованием о признании права республиканской собственности на спорную земельную долю.

Ответчики - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Ответчик ВМ, извещенный своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судом по месту его регистрации направлялось извещение о слушании дела, однако оно было возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не подали.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства имущественных и земельных отношений ЧР ВН просила рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании и удовлетворить иск администрации А сельского поселения <адрес> ЧР.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями № и № администрации <адрес> ЧР соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению, НИ была распределена и закреплена в общую долевую собственность земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни (л.д.№

Из пояснений представителя истца АМ, из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), выданной администрацией А сельского поселения <адрес>, следует, что на территории указанного сельского поселения проживала НИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая до дня смерти по адресу: <адрес>, а НИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на территории А сельского поселения не проживала и по сведениям администрации А сельского поселения не значится, что НИ фактически есть НИ.

Таким образом, земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни на территории СХПК «Р» <адрес>, согласно вышеназванному постановлению администрации <адрес>, была выделена НИ, однако в написании ее фамилии была допущена ошибка, ее фамилия была указана как «О». Поэтому исковые требования администрации А сельского поселения в этой части суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно записи акта о смерти № (л.д.№ НИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Право собственности на данный земельный участок за НИ не зарегистрировано (л.д№

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д.№ администрация А сельского поселения <адрес> разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «Р» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте А сельского поселения в сети «Интернет» (л.д№ а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д№ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании А сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Р» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный врио главы администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> МВ, специалистами администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> ОВ и ВВ, о том, что в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ за № было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей СХПК «Р» ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов в здании администрации А сельского поселения <адрес>. В назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание в здание администрации А сельского поселения <адрес> не явился (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя врио главы А сельского поселения <адрес> был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Р» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена НИ (л.д№

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СХПК «Р» <адрес> ликвидирован вследствие банкротства (л.д№

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земля, находящаяся в общей долевой собственности умершей, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, собственник земельной доли в настоящее время умерла, в свое время выдел своей доли не произвела, земельная доля никем не обрабатывается, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используется. Также за выделом доли никто из правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «К».

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти ЧР по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности ЧР, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений ЧР.         

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа ЧР от обращения в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона ЧРО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № (л.д.№) администрация А сельского поселения <адрес> <адрес> разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей бывшего СХПК «Р» могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений ЧР обратиться в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на спорную земельную долю. Таким образом, обращение администрации Ачакасинского сельского поселения <адрес> ЧР с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией А сельского поселения <адрес> ЧР полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> <адрес>» права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

В то же время требование истца - администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> о прекращении права общей долевой собственности НИ на земельную долю не может быть признано правильным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умершего гражданина на невостребованную земельную долю по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.552 ГК РСФСР, ст. 1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.           

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации А сельского поселения <адрес> ЧР удовлетворить частично.

Установить факт выделения НИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли на территории СХПК «Р» на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ на имя НИ.

Признать за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> <адрес>» право собственности на одну земельную долю площадью № га, в том числе № пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м                   с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> о прекращении права общей долевой собственности НИ на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК «Р» <адрес> <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                   Б.З. Орлов