Решение по делу № 5-311/2021 от 26.11.2021

66RS0016-01-2021-001753-85

Дело № 5-311/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Артемовский                                                                                 22.12.2021

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Тюрикова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евдокимова В. А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

30.10.2021 в 17:18 Евдокимов В.А. передвигался в качестве пассажира в общественном транспорте - автобусе марки «Фиат Дукато» с государственным регистрационным знаком Р084РВ174 по ул. Разведчиков, 2а в г. Артемовском Свердловской области без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Дело рассмотрено в отсутствии Евдокимова В.А., извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на основании его заявления.

Вина Евдокимова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела:

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 0907910/3904 от 30.10.2021, рапорту ДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО от 30.10.2021, 30.10.2021 в 17:18 Евдокимов В.А. передвигался в качестве пассажира в общественном транспорте - автобусе марки «Фиат Дукато» с государственным регистрационным знаком Р084РВ174 по ул. Разведчиков, 2а в г. Артемовском Свердловской области без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Из объяснения Евдокимова В.А. от 30.10.2021 следует, что он знает о введенных ограничительных мерах, в связи защитой населения от новой коронавирусной инфекции, 30.10.2021 в 17:18 передвигался в качестве пассажира в общественном транспорте - автобусе марки «Фиат Дукато» с государственным регистрационным знаком Р084РВ174 по ул. Разведчиков, 2а в г. Артемовском Свердловской области без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора). Маску забыл на работе.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования: в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 № 155-ФЗ).

г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (решением Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи) при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с подпунктами 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 17.11.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области вводит режим повышенной готовности и принимает дополнительные меры по защите населения и территории.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 13.10.2021 № 598-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области предписано, что в местах массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов находиться без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В ряде регионов данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), в том числе и в Свердловской области с 18.03.2020 на основании Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ.

Пунктом первым Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ введен на территории Свердловской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что Евдокимов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, данные о личности виновного, обстоятельство смягчающее административную ответственность – признание вины, имущественное положение и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, суд усматривает основания для назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере. Указанный вид наказания является соразмерным содеянному, справедливым и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами наказание.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Евдокимова В. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Артемовскому району Свердловской области),

ИНН 6602003401,

КПП 667701001,

номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области,

БИК 016577551,

кор./сч. 40102810645370000054,

ОКТМО 65703000,

код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010601140,

УИН 18880466210409079109.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока для уплаты административного штрафа, судья в течение десяти суток направляется постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, судебный пристав-исполнитель возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в установленный срок невозможно, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, либо предоставлена отсрочка на срок один месяц.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Судья:                                                                                      Т.В. Тюрикова