Решение по делу № 2-1457/2023 от 16.08.2023

Дело №2-1457/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001700-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 30 октября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабурина С. В. к администрации городского округа «Город Волжск» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства,

установил:

Сабурин С.В., обратился в суд с вышеназванным иском к администрации городского округа «Город Волжск». В обоснование требований указано, что его мать - Сабурина И.В. была лишена родительских прав в отношении него, в связи с чем постановлением главы администрации Шелангерского сельсовета Звениговского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за истцом была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> Эл <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец находился в детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ был направлен на обучение в профессиональное училище № <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в изоляции от общества. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет на улучшение жилищных условий как сироте и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу было отказано в постановке на учет в очереди детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Истец считает, что относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истец Сабурин С.В. просит суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» (далее ГО «Город Волжск») обязать включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить Сабурину С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отдельное жилое помещение – благоустроенную квартиру по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.

В судебном заседании истец Сабурин С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное изложенному в иске. Дополнительно пояснил, что до 2007 года не обращался с заявлением о включении его в список детей-сирот по причине отсутствия необходимых документов. Его документы были восстановлены администрацией учреждения, где он отбывал последнее наказание. Самостоятельно восстановлением документов не занимался по причине отсутствия денег для оплаты штрафа. Знал, что за ним закреплено жилое помещение, поэтому никуда не обращался. О том, что закрепленное жилое помещение его семье не принадлежало стало известно четыре года назад. Документов необходимых для обращения с заявлением у него не было. Сейчас проживает в г. Волжске. Узнав об отсутствии закрепленного за ним жилого помещения обратился в орган опеки и попечительства г. Волжска.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Волжск» Пуртова Д.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме. Суду представлено письменное возражение относительно заявленных требований, в котором указано, что возражают против удовлетворения требований истца. Постановка лиц на учет на предоставление жилого помещения вне очереди носит заявительный характер, и возможно при условии письменного обращения. Истец своим правом на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не воспользовался. Сабурин С.В. обращался по прежнему месту жительства об исключении его списка детей-сирот, о включении его в указанный список по новому месту жительства истец до достижения 23 лет не обращался. Дополнително суду пояснила, что истец своим правом на обращение с заявлением о восстановлении его в очереди детей-сирот не воспользовался. С заявлением о постановке на учет в очереди детей-сирот истцу следовало обратиться в орган опеки и попечительства Звениговского района Республики Марий Эл - по месту закрепления.

Представитель третьего лица - МУ «Отдел образования» администрации ГО «Город Волжск» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель Отдела образования администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, привлеченного судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия их представителя. Суду представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в архивных документах личное дело Сабурина С.В. отсутствует. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Звениговскому муниципальному району Республики Марий Эл Сабурин С.В. не состоит, с заявлением о включении его в указанный список не обращался.

Представитель ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-промышленный техникум», привлеченного судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Суду представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в 1999 году в образовательное учреждение на обучение поступил Сабурин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку за Сабуриным С.В. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> Эл <адрес>, в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на получение льготного жилья, он не был включен.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Марий Эл, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду представлен отзыв, в котором указано, что в сводном списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сабурин С.В. не состоит. До ДД.ММ.ГГГГ у Сабурина С.В. отсутствовало право на обращение для обеспечения жилым помещением детей-сирот, так как за ним было закреплено жилое помещение. Предоставление жилого помещения детям-сиротам носит заявительный характер, и возможно при условии письменного обращения. В нарушение установленного законодательством порядка Сабурин С.В. до достижения 23 лет с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в орган местного самоуправления не обращался. На учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке детей-сирот оставшихся без попечения родителей не состоял.

Представитель Министерства образования и науки по Республике Марий Эл, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Исходя из абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.1 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении полученного профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо, по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

01 сентября 2014 года вступил в силу Закон Республики Марий Эл от 28 апреля 2013 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями», которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Среди прочих соответствующими отдельными государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципального образования – ГО «Город Волжск».

Согласно свидетельству о рождении I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) родителями Сабурина С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Сабурин В.Ю. и Сабурина И.В.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении указанных лиц в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по их включении в список.

Из архивной справки Министерства образования и науки Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сабурин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в состав воспитанников Волжского детского дома. С 31 августа 199 года был направлен на обучение в ПУ № <адрес> (л.д.8).

Постановлением главы Звениговского сельсовета Звениговского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Сабуриными: С. В., Татьяной В., Федром В., Денисом В., Еленой В., Анной В., Валерием В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> Эл, <адрес> (л.д.9).

Из справки администрации МО «Шалангерское сельское поселение» <адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанное закрепленное жилое помещение за несовершеннолетними Сабуриными было выделено другим жильцам, в связи с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении л.д.10).

Согласно справкам: ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; Информационного цента МВД по <адрес> Эл №-М от ДД.ММ.ГГГГ Сабурин С.В. был осужден и находился в исправительных учреждениях: в 2001 году к лишению свободы сроком на 2 года, в 2006 году к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, освобожден в 2007 году; в 2013 году освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Из адресной справки МО МВД России «Волжский» следует, что Сабурин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. (л.д.37).

Согласно справке ГБУ РМЭ «Центр государственной оценки» №/ПП от ДД.ММ.ГГГГ и Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2023-191827678 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах Сабурина С.В. на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2023 года Сабурин С.В. обратился в МУ «Отдел образования» администрации ГО «Город Волжск» с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Письмом МУ «Отдел образования» администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Сабурину С.В. сообщено о принятом решении, в котором указано, что Сабурин С.В. не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку своим правом на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет не воспользовался. (л.д.17).

Из письма ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-промышленный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Сабуриным С.В. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> Эл <адрес>, что явилось препятствием для обращения органов опеки в интересах Сабурина С.В. в уполномоченный орган по вопросу постановки на жилищный учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей.

Из письма Министерства труда и социальной защиты Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилым помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сабурин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит. (л.д.83).

Из письма Шелангерской сельской администрации Звениговского района Республики Марий Эл от 13.10.2023 г. № следует, что Сабурин С.В. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял. (л.д.85).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган местного самоуправления формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилым помещениями, по муниципальному образованию. Орган местного самоуправления направляет список в Министерство ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Министерство на основании направленных органами местного самоуправления списков формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещения по Республике Марий Эл. В сводный список по состоянию на 1 октября 2023 года Сабурин С.В. не включен.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года) указано, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяют требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации о порядке толкования и применения положений вышеприведенного федерального законодательства, касающегося реализацией лицами из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением, отраженного в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 года, реализация данного права указанной категорией граждан, не включенными в соответствующий список до достижения ими возраста 23 лет, возможно лишь при условии доказанности наличия такого права на включение в список и уважительных причин, по которым данные лица до достижения ими возраста 23 лет не были поставлены на такой учет.

Сабурин С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за защитой своего права лишь в 2023 году, в период нахождения в возрасте полных 40 лет. С заявлением о принятии его на учет и документами, подтверждающими статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей в администрацию ГО «Город Волжск», истец не обращался.

В судебном заседании установлено, что у органов опеки и попечительства в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, не имелось оснований для принятия мер по включению Сабурина С.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку доказательств того, что в период с 18 до 23 лет Сабурин С.В. предпринимал меры по реализации своих прав в жилищной сфере, обращался в уполномоченные органы по вопросу постановки на жилищный учет, а равно по вопросу оказания содействия в реализации прав в жилищной сфере истцом не представлено, в материалах дела не содержатся.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших обращению истца до достижения 23-летнего возраста в администрацию по вопросу постановки на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в период с 18 до 23 лет, равно как и того, что по достижении совершеннолетия истец был ограничен в реализации права на обеспечение жилой площади материалы дела не содержат. Эпизодическое пребывание истца в исправительных учреждениях не препятствовало истцу реализовать свои права в жилищной сфере путем обращения в компетентные органы, как после отбытия наказания, так и в период нахождения в исправительном учреждении.

На основании вышеизложенного, оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, установив, что Сабурин С.В. достиг возраста 40 лет, доказательств невозможности реализации права постановки на учет до достижения возврата 23-х лет им не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Сабурина С.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Сабурина С. В., к администрации городского округа «Город Волжск» об обязании включить Сабурина С. В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязании администрации городского округа «Город Волжск» предоставить Сабурину С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отдельное жилое помещение – благоустроенную квартиру по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения9 в окончательной форме.

Судья Л.И. Тукманова

В окончательной форме решение принято 07 ноября 2023 года.