Решение по делу № 12-53/2016 (12-266/2015;) от 11.12.2015

Дело № 12-53/2016

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2016 года             город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

Председательствующего судьи Грачева А.П.

при секретаре Приятелевой А.А.,

с участием заявителя Янчарук И.А.,

представителя заявителя Совиной Е.В.,

представителей Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Дзвидзинской Ю.В. и Ксенз А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по жалобе Янчарук И.А. на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 24 ноября 2015 года, вынесенного заместителем начальника Главного Управления – начальника управления потребительского рынка Главного Управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя ФИО5, генеральный директор ООО «Ямато» Янчарук И.А. привлечена к административной ответственности по ст.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Согласно данного постановления, генеральный директор ООО «Ямато» Янчарук И.А. в нарушении сроков, установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не представила в установленных срок декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Не согласившись с указанным постановлением, Янчарук И.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ООО «Ямато» поставленное им пиво не заказывало и, впоследствии, как ошибочно поставленное, было возвращено поставщику.

Янчарук И.А. и ее представитель Совина Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержали и дали аналогичные пояснения.

Представители Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Дзвидзинская Ю.В. и Ксенз А.Н. в судебном заседании указали, что постановление вынесено на основании материалов дела об административном правонарушении, в котором содержатся доказательства виновности генерального директора ООО «Ямато» Янчарук И.А. в совершении административного правонарушения, штраф назначен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, просили суд в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие с п.1 ст.14 Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Под оборотом, согласно данному закону, понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 г. №815 Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей устанавливают форму и порядок представления деклараций.

Согласно п.15 указанных Правил, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Ямато» во 2 квартале 2015 года, произвело закупку у ООО «Д-Трейд» пива в общем объеме 0,95 дал.

Исходя из требований указанной нормы, обязанность генерального директора ООО «Ямато» Янчарук И.А. по представлению декларации за второй квартал 2015 года должна была быть выполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но до указанного времени декларация представлена не была.

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, если дело о таком административном правонарушении рассматривают должностные лица несудебных органов, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства квалифицированные должностным лицом заместителем начальника Главного Управления – начальника управления потребительского рынка Главного Управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя как административное правонарушение, совершенные Янчарук И.А., имели место ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Главного Управления – начальника управления потребительского рынка Главного Управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Янчарук И.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий судья:                     ФИО7