Решение по делу № 2-2694/2019 от 28.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Матрос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галыгиной Ю. М. к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Галыгина Ю.М. обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что она с <дата> зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают- ее мать Николаева Л. И., сестра Тарасова С. М. и племянник ФИО3. Указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру в 1962-1963 году и выделено жилое помещение от фабрики «Красное Знамя» ФИО6, которая является её прабабушкой. Ордер утерян. <дата> она обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, в чем ей было отказано. Отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась с иском в суд.

        В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

        Ответчик- Администрация Раменского муниципального района, представитель не явился, извещен. Предоставлено письменное мнение, в котором указали, что согласно выписки из реестра муниципального имущества городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области от <дата>. <номер> спорная квартира находится в собственности городского поселения Раменское Раменского муниципального района. В ответе архивного управления Администрации Раменского муниципального района сообщается, что в архивном фонде жилищного отдела Администрации Раменского района хранятся ордера за 1973-2005г.г., в связи с чем предоставить архивную копию ордера за 1962-1963г на имя ФИО4 не представляется возможным. Ввиду отсутствия документов, отсутствуют правовые основания для заключения с Галыгиной Ю.М. договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. В связи с чем просят в иске отказать.

Третьи лица – Тарасова С.М., Николаева Л.И. явились, просили удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена прабабушке истца в 1962-1963годах ФИО4.

Из справки института русского языка следует, что ФИО13 и ФИО12 являются одним именем, употребление которых варьируется в зависимости от условий, в которых они употребляются.(л.д.18)

У ФИО4 и ФИО7 <дата> родился ребенок ФИО5.(л.д.16)

ФИО6 – прабабушка истицы умерла <дата>.(л.д.20)

ФИО5 – дедушка истицы и сын ФИО6 умер <дата>.(л.д.19)

У ФИО5 /дедушка истицы/ и ФИО10 <дата> родился ФИО7 /отец истицы/.(л.д.17)

Из свидетельства о рождении ФИО8 следует, что ее отцом является ФИО7, а матерью Николаева Л. И..(л.д.7)

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО8 вступила в брак с ФИО9 и сменила фамилию на ФИО16.(л.д.8)

Также подтверждаются родственные связи истицы с третьими лицами.(л.д.11-15)

Установлено, что истица зарегистрирована с <дата> и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры, задолженности по оплате не имеет. (л.д.25, л.д.26-31)

Из выписки домовой книги усматривается, что в квартире была также зарегистрирована бабушка истицы ФИО10 с <дата> по <дата>., а также вместе с истицей зарегистрированы и проживают- ее мать Николаева Л. И. с <дата>, сестра Тарасова С. М. с <дата>. и племянник ФИО3 с <дата>. (л.д.25)

Квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.(л.д.37)

На данное жилое помещение открыт лицевой счет на имя матери истицы и принимаются платежи в оплату коммунальных услуг.(л.д.26)

Истец обращалась в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ей было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец проживает в спорном жилом помещении с 1993 года, а ее мать с 1963 года, на имя истицы открыт лицевой счет, по которому она производит оплату за проживание в данном помещении и коммунальные услуги. (л.д.26)

Вселение истца в квартиру произведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность её проживания ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась.

Из справки следует, что ордер на спорную квартиру не сохранился.(л.д.21)

Также из архивного управления Администрации Раменского муниципального района получен ответ, что в архивном фонде хранятся ордера за 1973-2005г.г., поэтому предоставить архивную копию ордера за 1962-63гг. не представляется возможным.(л.д.22)

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что бабушка истицы была зарегистрирована с 1963 года в спорной квартире, мама истицы с 1976 года, а истица с 1993 года и на имя матери истицы открыт финансовый лицевой счет.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1993 году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения.

Галыгина Ю.М. оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пыталась решить вопрос о заключении с нею договора соцнайма во внесудебном порядке.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора соцнайма.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и членов его семьи.

Учитывая длительность проживания Галыгиной Ю.М. и членов ее семьи, регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галыгиной Ю. М. – удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить с Галыгиной Ю. М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> указав в качестве членов семьи нанимателя Николаеву Л. И., Тарасову С. М., ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года.