Решение по делу № 2а-1023/2021 от 23.09.2021

Дело № 2а-1023(1)/2021

64RS0034-01-2021-002407-32

Дело № 2а-1023(1)/2021

64RS0034-01-2021-002407-32

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                                                                                                         п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косыревой О.Н.,

с участием представителя административного истца Ревенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Овчинникову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что при проведении проверки законности владения гражданами, страдающими наркоманией и алкоголизмом, правом на управление транспортными средствами, установлено, что Овчинников А.С. имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В». Однако согласно представленным ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» сведениям он состоит на учете у врача-<данные изъяты> с 2019 года с диагнозом <данные изъяты> который препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, поскольку отсутствует ремиссия заболевания три года. С учетом изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» Овчинникова А.С., имеющего водительское удостоверение серии 6415102492, выданное 29 августа 2013 года.

В судебном заседании представитель административного истца Ревенко Н.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст. 24 вышеуказанного закона).

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено, что Овчинников А.С. имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», выданное 29 августа           2013 года и действующее до 29 августа 2023 года.

Согласно представленным по запросу прокурора ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» сведениям Овчинников А.С. состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с 2019 года, проходил стационарное лечение от наркомании с      24 августа по 2 сентября 2019 года.

По информации ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», представленной по запросу суда, до настоящего времени Овчинников А.С. состоит на учете.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как ранее было указано, согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Овчинникова А.С. выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

Административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права Овчинникову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения серии 6415102492, выданное 29 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2021 года.

Судья                        Т.В. Дарьина