Решение по делу № А82-11469/2008 от 24.11.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                      Дело № А82-11469/2008-29

24 ноября 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи    Е.В. Мухиной

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В. Мухиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Митино» Крайнову Владимиру Николаевичу

о  взыскании 184,80 руб.

при участии:

от заявителя – Соколова Е.Е., представитель по доверенности от 05.06.2008,

от ответчика – не явился;

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Митино» Крайнова Владимира Николаевича штрафа в размере 184,80 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на основании статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.11.2008 года с целью представления заявителем документов, подтверждающих статус ответчика.

После перерыва представитель заявителя поддерживает требования и доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик, в судебное заседание не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил, о времени и месте слушания дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассматривается судом без ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации и предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.

Согласно ст.7 указанного закона наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 статьи 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения  об уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ № 318 от 15 марта 1997 года утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, в срок до 1 марта.

Ответчиком, в нарушение указанной нормы, сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год в установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом № 2008/00392 от 31.03.2008.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» утверждена стоимость страхового года на 2007 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2007 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2007 г., в размере 1848 рублей.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в органах Пенсионного фонда РФ, период деятельности страхователя определяется с 01.01.2007 по 31.12.2007, в связи с чем, согласно представленному расчету, размер фиксированных платежей составляет 1848 руб., в том числе 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 616 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Бездействие ответчика квалифицировано заявителем как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем Решением № 2008/00392 от 06.05.2008 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10% от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд, что составило 184,80 руб.

Заявителем выставлено требование № 2008/00392 от 06.05.2008 об уплате взыскиваемой суммы штрафа, требование  в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ответчик 16.07.1959 года рождения, в связи с чем, необходимо учитывать конституционно-правовой п.п 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны. Ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории.

Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела, заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Митино» Крайнова Владимира Николаевича, 16.07.1959 года рождения, уроженца г. Ярославля, проживающего по адресу: 150062,г. Ярославль, ул. Космонавтов, д. 6, кв. 142 в доходы Пенсионного фонда Российской Федерации штрафв размере123,20 руб. за нарушение установленного срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Митино» Крайнова Владимира Николаевича в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд /г. Киров/ в месячный срок.

Судья                                                                                                                      Е.В. Мухина