Решение по делу № 2а-533/2018 от 12.01.2018

                                                                                            Дело № 2а-533/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2018 года                                                                                          г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике к Пересторонину В.Ф. о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике (далее по тексту МРИ ФНС России № 8 по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением к Пересторонину В.Ф. о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб.

Требование мотивировано тем, что в ходе камеральной проверки налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., было установлено, что данные декларации представлены налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность налогоплательщика представить декларацию по ЕНВД установлена п.3 ст.346.32 НК РФ в срок не позднее <данные изъяты>го числа первого месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, декларация по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ. должна быть представлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ., а за ДД.ММ.ГГГГ. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом ст.6.1 НК РФ). В нарушение указанной нормы законодательства о налогах и сборах в результате неправомерного бездействия налогоплательщика фактически налоговая декларация по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. представлена в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ. За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, ст.119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в <данные изъяты> процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более <данные изъяты> процентов указанной суммы но не менее <данные изъяты> руб. По результатам камеральной проверки ответчику были направлены Акт № и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленный срок от налогоплательщика возражения не поступили. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Инспекции вынесены решения № и № о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.На уплату налоговой санкции налогоплательщику было направлено требование № и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Данное требование было направлено в адрес налогоплательщика. Ответчик в добровольном порядке налоговые санкции в установлены срок не уплатил. С ДД.ММ.ГГГГ. ответчик прекратил осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Истец обращался к мировому судье судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Судом был вынесен судебный приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. От должника поступило в суд возражение относительно исполнения судебного приказа. Вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Однако, задолженность налогоплательщиком уплачена не была.

Определение суда о принятии административного дела к производству, подготовке дела к судебному разбирательств, исковое заявление с приложениями были направлены в адрес административного ответчика Пересторонина В.Ф. заказной почтой по месту жительства (регистрации). Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции.

Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи и п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика о принятии настоящего административного дела к производству судом и необходимости предоставления    в установленный судом срок возражений по предъявленному иску.

Административный ответчик Пересторонин В.Ф. в срок, установленный судом для предоставления возражений по административному иску, письменных доказательств (отзыв, объяснения, возражения по существу административного иска) по предъявленному к нему административному иску в суд не представил.

В соответствии со ст.291 ч.3 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования МРИ ФНС №8 по УР о взыскании с Пересторонина В.Ф.суммы штрафа обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.6 ст. 80 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Из выписки из ЕГРИП следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Пересторонин В.Ф. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком ЕНВД.

Согласно ст.346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

    В соответствии со ст.346.32 ч.3 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

           Таким образом, декларация по ЕНВД ИП Пересторониным В.Ф. должна быть представлена: за ДД.ММ.ГГГГ. не позднее ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проведенной МРИ ФНС России № 8 по УР камеральной проверки налоговых деклараций по ЕНВД выявлены факты нарушения установленного законодательством о налогах и сборах срока их представления, составлены акты камеральных налоговых проверок №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акты камеральных налоговых проверок и уведомление о дате, времени и месте рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок направлены налогоплательщику, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 п. 6 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Каких-либо возражений от налогоплательщика в установленный срок в налоговый орган не поступило.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.114 НК РФ предусмотрено, что налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 НК РФ.

Как следует из ч.1 ст.119 НК РФ, непредставление    в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Ответчик был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок, о чем свидетельствует реестр почтовой корреспонденции.

За нарушение установленного налоговым законодательством срока представления налоговой декларации, решениями заместителя начальника МРИ ФНС России № по УР № (штраф – <данные изъяты> руб.), № (штраф – <данные изъяты> руб.) ответчик привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 119 п.1 НК РФ за непредставление налоговых деклараций в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета.

Учитывая, что сумма налога по ЕНВД за налоговый ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> руб., период просрочки представления декларации составляет за ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа за несвоевременное представление декларации по ЕНВД составляет 0 <данные изъяты>., но не менее <данные изъяты> руб., за каждый факт несвоевременного представления налоговой декларации.

Общая сумма налоговой санкций составила <данные изъяты> руб.

В силу ст. 101 п. 9 НК РФ в случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту жительства физического лица, датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений ответчику были направлены почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Решения ответчиком в установленном порядке не оспорены и вступили в законную силу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик своих возражений на иск не представил, факт совершения Пересторониным В.Ф. налоговых правонарушений, предусмотренных ст.119 НК РФ, суд считает установленным.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как следует из ч.2 ст.45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной    уплаты штрафа в установленный срок, его взыскание производится в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

На уплату налоговых санкций налогоплательщику были направлены требования № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.Указанные требования направлены административному ответчику, о чем свидетельствует реестр почтовой корреспонденции и оставлены административным ответчиком без удовлетворения.

Совокупность представленных в деле материалов подтверждает факт того, что требования МРИ МНС №8 по УР об уплате Пересторониным В.Ф. суммы штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб. не исполнены.

Сведений о поступлении от административного ответчика Пересторонина В.Ф. на счет органа федерального казначейства обязательных платежей в счет уплаты штрафа за совершенные налоговые правонарушения, в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, у суда есть все основания считать, что требования налогового органа, выставленное в порядке ст.45 НК РФ, административным ответчиком оставлено без удовлетворения.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, как это следует из ч.1 ст.48 НК РФ, налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятияэтого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом вынесено решение № о взыскании с Пересторонина В.Ф. налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно материалам гражданского дела № (хранящегося в архиве судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска), мировым судьей судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска выдан судебный приказ о взыскании с Пересторонина В.Ф. указанной суммыштрафа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании ст.123.7 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика суммы штрафа подано налоговым органом согласно входящему штампу ДД.ММ.ГГГГ., то есть в пределах шести месяцев с даты отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ.), что позволяет сделать вывод о соблюдении в рассматриваемом деле срока обращения в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ.

Приведенные в ст.ст.48 ч.2 НК РФ, 286 ч.2 КАС РФ сроки обращения с административным иском административным истцом соблюдены.

Достоверность и правильность представленного административным истцом расчета административным ответчиком не оспорена, доказательства, подтверждающие, как отсутствие задолженности, так и иной её объем, суду не представлены. Факт наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты приведенного налога (налоговые льготы) в установленном законом порядке не подтвержден.

Расчет, составленный стороной истца, проверен судом, соответствует, как периоду образования задолженности, так и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления суммы налога и пени, является арифметически верным и принимается судом при вынесении решения.

Таким образом, оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности в достаточной мере подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

    В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец на основании п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике к административному ответчику Пересторонину В.Ф. о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с Пересторонина В.Ф.(г.<адрес>) в доход бюджета на расчетный счет <данные изъяты>

    Взыскать с Пересторонина В.Ф. в бюджет Муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                          С.А. Нуртдинова