Решение по делу № 2-1474/2021 от 13.09.2021

Дело № 2-1474/2021 30 ноября 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-001690-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Плишкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» к Попову А. А. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, расторжении договора аренды земельного участка и об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Приморский муниципальный район» (далее – КУМИиЗО) обратился в суд с иском к Попову А.А. о расторжении договора аренды земельного участка и об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке. В обоснование требований указал, что на основании заявления Попова А.А. от 11 ноября 2021 года (входящий от 16 ноября 2020 года) постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 09 декабря 2020 года № 2637 было предварительно согласовано предоставление Попову А.А. земельного участка площадью 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале 29:16:204501, для ведения огородничества, местоположение: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка. 28 января 2021 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. 24 марта 2021 года между КУМИиЗО и Поповым А.А. был заключен договор аренды земельного участка № 207, сроком на 3 года, зарегистрированный 21 апреля 2021 года. На основании заявления Хельмянова Л.А. от 12 ноября 2020 года постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 15 января 2021 года № 82 предварительно согласовано предоставление Хельмянову Л.А. земельного участка площадью 1454 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка. Указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет из-за наложения границ с земельным участком с кадастровым номером №. Заявления Попова А.А. и Хельмянова Л.А. рассматривали разные сотрудники, поэтому было ошибочно подготовлено постановление от 09 декабря 2020 года № 2637. В адрес администрации МО «Приморский муниципальный район» поступило представление прокурора от 07 июля 2021 года об устранении нарушений земельного законодательства. При подготовке постановления от 09 декабря 2020 года № 2637 истцом были нарушены положения ч. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. Просит расторгнуть договор аренды от 24 марта 2021 года № 207, заключенный между КУМИиЗО и Поповым А.А., исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, Хельмянов Л.А., принято увеличение исковых требований об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик с иском не согласился, пояснил, что указанной землей пользовался еще его дед, он думал, что его мать оформила документы на земельный участок. Только после смерти матери узнал, что документы не оформлены. Обратился в администрацию МО «Приморский муниципальный район» и только при подписании договора аренды выяснилось, что оформили неправильно.

Третье лицо Хельмянов Л.А. исковые требования поддержал, пояснил, что им документы были поданы раньше.

Представитель Управления Росреестра по Архангельской области и НАО, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу требований статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено, что 16 ноября 2020 года Попов А.А. обратился в администрацию МО «Приморский муниципальный район» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м для ведения огородничества по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 09 декабря 2020 года № 2637 предварительно согласовано предоставление Попову А.А. земельного участка площадью 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале 29:16:204501, для ведения огородничества, местоположение: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка.

28 января 2021 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

24 марта 2021 года между КУМИиЗО и Поповым А.А. был заключен договор аренды земельного участка № 207, сроком на 3 года, зарегистрированный 21 апреля 2021 года.

12 ноября 2020 года в администрацию МО «Приморский муниципальный район» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1454 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, обратился Хельмянов Л.А.

Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 15 января 2021 года № 82 предварительно согласовано предоставление Хельмянову Л.А. земельного участка площадью 1454 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале №, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка.

Указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет из-за наложения границ с земельным участком с кадастровым номером №.

В силу п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Из указанных нормативных положений следует, что рассмотрение заявления ответчика Попова А.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка подлежало приостановлению в случае, если на момент его поступления на рассмотрении у истца находилось аналогичное заявление третьего лица Хельмянова Л.А., решение по которому к этому моменту не было принято уполномоченным органом.

Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 01 октября 2021 года № 2046 отменено постановление администрации МО «Приморский муниципальный район» от 09 декабря 2020 года № 2637 о предварительном согласовании предоставления земельного участка Попову А.А.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Учитывая то, что процедура согласования предоставления земельного участка Попову А.А. была нарушена, постановление органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № отменено, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а сведения о нем исключению из ГКН.

Положениями ст. 606 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи)

На основании ст. 608 Гражданского кодекса РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Решением суда установлен факт нарушений при формировании объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, что является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета, а следовательно, такой объект недвижимости на сегодняшний день отсутствует и не может быть предметом договора аренды.

При указанных обстоятельствах, договор аренды земельного участка № 207 от 24 марта 2021 года между КУМИиЗО и Поповым А.А. подлежит расторжению.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» к Попову А. А. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, расторжении договора аренды земельного участка и об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, от 24 марта 2021 года № 207, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» и Поповым А. А..

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий О.А. Шитикова