Решение по делу № 2-7648/2022 от 01.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21.11.2022г Красногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ТСН «Красногорская Ривьера» о признании незаконным требования об оплате услуги

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 предъявила к ТСН «Красногорская Ривьера» иск о признании незаконным начисления собственникам жилых помещений платы «за охрану», признании незаконным решения правления ТСН по ограничению въезда на придомовую территорию через систему контроля и управления доступом. В обоснование иска указано, что 02.09.2019г между ООО «<адрес>» и советом многоквартирного дома <адрес> в лице председателя ФИО3 заключен договор № на выполнение работ по установке шлагбаумов по указанному адресу.

19.08.2019г открыт сбор средств на установку шлагбаумов, о котором на странице официального аккаунта совета дома в сети «В Контакте» было размещено объявление.

10.10.2019г истец оплатил целевой взнос в размере 2 850 руб. на установку шлагбаума и видеонаблюдения по указанным ответчиком реквизитам.

01.01.2022г ответчиком заключен договор №_О, предметом которого является оказание охранных услуг.

В соответствии с условиями договора истцом производится собственноручное открытие шлагбаума, установка которого была осуществлена, в том числе за денежные средства ФИО1. Действий охраны при допуске истца на территорию не производится.

В апреле и мае 2022 ответчиком выставлены квитанции по оплате услуг охраны в размере 351,49 руб. с каждого жилого помещения.

21.05.2022г ответчиком было размещено объявление со списками должников по оплате «за охрану», содержащее также требование оплаты во избежание запрета беспрепятственного доступа на внутридомовую территорию посредством использования автоматизированного GSM модуля, удалив из него телефоны должников.

Установка шлагбаумов была осуществлена за денежные средства собственников жилых помещений по договору с советом дома.

ТСН «Красногорская Ривьера» зарегистрировано 17.08.2021г, к управлению многоквартирным домом не приступило. Управление многоквартирным домом осуществляется Управляющей компанией ООО «Свой Дом».

Согласно общедоступной информации, в <адрес> количество жилых помещений составляет 264, а в корпусе 4 – 174, что в сумме составляет 438 квартир.

При сумме, требуемой ответчиком на оплату услуг охраны, с каждого собственника жилого помещения должно быть взыскано 351,49 руб., а общая сумма требований ответчика к собственникам составляет 153 952,62 руб. ежемесячно, однако, в соответствии с условиями договора охраны, стоимость услуг по нему составляет 80 000 руб.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует парковочное место в ГК «Красногорская ривьера», который является объектом охраны, а также отсутствие права ответчика на чинение препятствий в доступе истца к внутридомовой территории посредством проезда через оплаченные истцом шлагбаумы, решение об ограничении доступа собственников жилых помещений к внутридомовой территории не может быть признано законным. Таким образом, истец с целью защиты своих прав и законных интересов обратился в суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Третье лицо ФИО4 считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Свой Дом» в судебное заседании не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом.

Частью 1 статьи 135 ЖК РФ установлено, что товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 289, пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 2 чт. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 7, 8 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 4, 8., 8.1. ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

В соответствии с п.п.9,10 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Судом установлено, что 02.09.2019г между ООО «<адрес>» и советом многоквартирного дома <адрес> в лице председателя ФИО3 заключен договор № на выполнение работ по установке шлагбаумов по указанному адресу.

19.08.2019г открыт сбор средств на установку шлагбаумов, о котором на странице официального аккаунта совета дома в сети «В Контакте» было размещено объявление.

10.10.2019г истец оплатил целевой взнос в размере 2 850 руб. на установку шлагбаума и видеонаблюдения по указанным ответчиком реквизитам, что подтверждается квитанцией 9038/1165 от 10.10.2019г.

01.01.2022г ответчиком заключен договор №_О, предметом которого является оказание охранных услуг, указанных в п.1.3. настоящего договора, согласно которому исполнитель обеспечивает внутриобъектовый и пропускной режим на объекте.

В соответствии с п.п.1.4. договора, физическая охрана объекта осуществляется силами 1 (одним) сотрудником охраны, с круглосуточным дежурством на объекте, семь дней в неделю.     Задачи, месторасположение, обязанности сотрудников охраны определяются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны, утвержденной охраной и согласованной с заказчиком (приложение №).

Согласно п.1.1. должностной инструкции (приложение №), объектом охраны является Гаражный кооператив «Красногорская ривьера».

Пунктом 2.1. Порядка въезда на придомовую территорию установлено право беспрепятственного въезда и стоянки на придомовой территории легкового автотранспорта, принадлежащего собственникам жилых помещений, арендаторам, а также членам семьи собственников в <адрес> 4 в <адрес>, зарегистрированный по заявлению собственника помещения в установленном порядке в реестр службы охраны, но не более двух автомашин на одну квартиру.

Согласно п.2.7. порядка въезда, въезд на придомовую территорию и выезд через шлагбаум производится путем набора специального номера телефона на GSM-модуль. Происходит определение номера, проверка на наличие в базе данных и подается сигнал на открытие шлагбаума.

Вместе с тем истцом производится собственноручное открытие шлагбаума, установка которого была осуществлена, в том числе за денежные средства ФИО1. Действий охраны при допуске истца на территорию не производится.

В апреле и мае 2022 ответчиком выставлены квитанции по оплате услуг охраны в размере 351,49 руб. с каждого жилого помещения.

21.05.2022г ответчиком было размещено объявление со списками должников по оплате «за охрану», содержащее также требование оплаты во избежание запрета беспрепятственного доступа на внутридомовую территорию посредством использования автоматизированного GSM модуля, удалив из него телефоны должников.

Однако установка шлагбаумов была осуществлена за счет денежных средств, уплаченных собственниками жилых помещений, по договору с советом дома.

Между тем ТСН «Красногорская Ривьера» зарегистрировано 17.08.2021, к управлению многоквартирным домом не приступило, что подтверждается информацией на сайте: http://portal.gzhi.mosreg.ru/dom/common.php?id dom=152436. Управление многоквартирным домом осуществляется Управляющей компанией ООО «Свой Дом», что также подтверждается информацией на портале ГЖИ.

Одновременное существование нескольких способов управления многоквартирным домом законодательством исключено и при управлении, осуществляемом управляющей организацией, именно она несет ответственность как за содержание общего имущества в данном доме, так и за предоставление коммунальных услуг, что следует из положений части 7.1 ст.155 ЖК РФ, пункта 2.2. ч.2 ст.161 ЖК РФ.

Согласно общедоступной информации, в <адрес> количество жилых помещений составляет 264, а в корпусе 4 – 174, что в сумме составляет 438 квартир.

При сумме, требуемой ответчиком на оплату услуг охраны, с каждого собственника жилого помещения должно быть взыскано 351,49 руб., а общая сумма требований ответчика к собственникам составляет 153 952,62 руб. ежемесячно, однако, в соответствии с условиями договора охраны, стоимость услуг по нему составляет 80 000 руб.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует парковочное место в ГК «Красногорская ривьера», который является объектом охраны согласно должностной инструкции (п.п.1.1.), а также отсутствие права ответчика на чинение препятствий в доступе истца к внутридомовой территории посредством проезда через оплаченные истцом шлагбаумы, решение об ограничении доступа собственников жилых помещений к внутридомовой территории не может быть признано законным.

Учитывая, что объектом охраны является гаражный кооператив, стоимость услуг по договору охраны которого составляет меньшую сумму, нежели выставляемая ответчиком собственникам квартир, требование по оплате «услуг охраны» не может быть признано законным, поскольку такие услуги истцу не оказываются.

В соответствии с п.11 (1) Правил № минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительные услуги не включены.

Услуги по охране придомовой территории, установке видеонаблюдения, шлагбаума и КПП, услуги консьержей не входя в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, плата за дополнительные услуги не относится к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, из чего следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч.4 ст.154 ЖК РФ, не относятся к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, не являются в силу закона обязательными к оплате собственниками жилых помещений.

Дополнительные услуги могут быть оказаны исключительно на основании решения общего собрания собственников жилых помещений или в рамках отдельных гражданско-правовых договоров, заключенных с каждым собственником.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что управление домом осуществляет управляющая компания, оказывая услуги собственникам помещений, а товарищество в установленном порядке не приступило к управлению домом, что делает начисление товариществом платы за не оказанные им услуги незаконным.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств начисления суммы за услугу охраны в установленном размере на законных основаниях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ответчика нарушает права истца, лишает ФИО1 права на использование принадлежащего ему общедомового имущества.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами (п.З ч.2 ст. 44 ЖК РФ); принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания (п.3.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ); другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ч.2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является 7 обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Исходя из положений части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Услуги консьержей в этот минимальный и обязательный перечень не входят и могут оказываться на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Приведённые нормы материального права устанавливают, что обязанность истца оплачивать дополнительные услуги может возникнуть у собственника помещения в многоквартирном доме не в силу закона, а в результате волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, выраженном на общем собрании собственников и закреплённом в соответствующем решении, причём именно в решении общего собрания должна быть не только указана сама дополнительная услуга, но должны быть определены необходимые для её оказания перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Управляющая организация вправе заключать договоры на оказание дополнительных услуг с иными лицами при условии, что она уполномочена на это решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств надлежащего исполнения охранниками своих обязанностей, в материалах дела не имеется

С учетом изложенных обстоятельств, услуга «охрана» относится к дополнительным услугам и не регламентирована требованиями действующего законодательства.

Таким образом, действия ответчика по выставлению платежных документов, равно как и уведомление об исключении телефонных номеров должников из автоматического модуля управления шлагбаумом являются незаконными, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным действия ТСН «Ривьера» по начислению собственникам помещений многоквартирного жилого <адрес> платы «за охрану»,а также по ограничению въезда на придомовую территорию через систему контроля и управления доступом в случае невнесения оплаты за услугу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                О.В. Каверина