Решение от 28.05.2020 по делу № 2а-547/2020 от 20.01.2020

03RS0015-01-2020-000141-34                         Дело №2а-547/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават,                                 28 мая 2020 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Усмановой А.Р.,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, УФССП России по РБ – Амировой Г.В.,

судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Долженковой И.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному иску АО «Газпромбанк» к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Д. И.Н., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Багаутдинову И.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, ответа на обращение, отмене постановления и обязании возобновить исполнительное производство,

                         УСТАНОВИЛ:

АО «Газпромбанк» обратилось в суд с административным иском к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Д. И.Н., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Багаутдинову И.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, ответа на обращение, отмене постановления и обязании возобновить исполнительное производство.

В обоснование иска указано, что 00.00.0000. получено сопроводительное письмо Начальника отдела - старшего судебного пристава Багаутдинова И.С. б/н без даты (вход. ... от 00.00.0000) об окончании исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000 фактическим исполнением на сумму в размере 155 192,58 рублей и отсутствию оснований для продолжения применения мер принудительного взыскания по исполнительному листу серии ФС ..., выданному Кировским районным судом г.Уфы РБ 00.00.0000 по делу ... от 00.00.0000, а также необходимостью предъявления нового исполнительного листа для осуществления взыскания процентов с Вагапова Р.Р. по договору потребительского кредита ... от 00.00.0000 по ставке 17,5% годовых, начисленных на сумму фактического остатка просроченного основного долга - 113 044,65 рублей с 00.00.0000 по дату его полного погашения включительно в пользу взыскателя – Банка. 00.00.0000. судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ Должникова И.Н., рассмотрев поступившие документы, окончила исполнительное производство от 00.00.0000 ...-ИП. Таким образом, Салаватский ГОСП УФССП по РБ не исполнил в полном объеме требования о принудительном взыскании задолженности с должника в установленном исполнительным листом объеме и окончил исполнительное производство, чем нарушил права взыскателя, поскольку исполнительный документ содержит требования о взыскании процентов по договору по ставке 17,5 % годовых, начисленных на сумму фактического остатка просроченного основного долга - 113 044,65 рублей с 00.00.0000 по дату его полного погашения включительно. 00.00.0000. Банк обратился с заявлением в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с указанием необходимости продолжения деятельности в рамках исполнительного производства и не поступления в адрес взыскателя ответов СПИ и оригинала исполнительного листа серии ФС .... 00.00.0000. ответом на обращение Салаватский ГОСП УФССП по РБ б/н без даты (вход. №... от 00.00.0000) сообщил об окончании 00.00.0000 исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000 фактическим исполнением на сумму 155 192,58 рублей. 00.00.0000. исх ..., полученное 00.00.0000, Банк обратился повторно с заявлением в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с указанием необходимости продолжения деятельности в рамках исполнительного производства, не поступления в адрес взыскателя ответов СПИ и оригинала исполнительного листа серии ФС ... ввиду его неполного исполнения. 00.00.0000. Банком получено развернутое сопроводительное письмо Начальника отдела - старшего судебного пристава Багаутдинова И.С. б/н без даты (вход. №... от 00.00.0000) об окончании 00.00.0000 исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000 фактическим исполнением на сумму 155 192,58 рублей и отсутствию оснований для возобновления или возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Долженковой И. Н. об окончании исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000. и ответа на обращение Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Начальника отдела - старшего судебного пристава Багаутдинова И.С. об отказе в удовлетворении заявления от 00.00.0000 ...; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Долженковой И. Н. об окончании исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000 и обязать судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан возобновить исполнительное производство ...-ИП по исполнительному листу серии ФС ... в рамках гражданского дела ... от 00.00.0000, выданного Кировским районным судом г.Уфы РБ, о взыскании задолженности по договору потребительского кредита ... от 00.00.0000, в части взыскания с Вагапова Р. Р. в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) процентов по ставке 17,5% годовых начисленных на сумму фактического остатка просроченного основного долга - 113 044,65 рублей с 00.00.0000 по дату его полного погашения включительно; признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Багаутдинова И.С. в отказе удовлетворения заявления Банка от 00.00.0000 ... в порядке подчиненности.

С учетом уточнений административный истец просил также признать незаконным ответ на обращение Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Начальника отдела - старшего судебного пристава Багаутдинова И.С. об отказе в удовлетворении заявления от 00.00.0000 ...; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела Судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Багаутдинова И.С. в отказе удовлетворения заявления от 00.00.0000

На судебное заседание административный истец, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

        На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

        В судебном заседании представитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, УФССП России по РБ – Амирова Г.В., судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Д. И.Н. административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, указали, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, по заявлению АО «Газпромбанк» 00.00.0000. судебным приставом исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Д. И.Н. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Вагапова Р.Р. в пользу Банка задолженности по кредитным платежам в размере 155 192, 58 руб. на основании исполнительного листа № ... от 00.00.0000., выданного Кировским районным судом г. Уфы

Постановлением судебного пристава - исполнителя Д. И.Н. от 00.00.0000. исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

00.00.0000 административный истец обратился в Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ с заявлением о наличии по исполнительному производству задолженности по процентам за пользование кредитом в размере 16 932,45 руб.

В ответе начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Багаутдинова И.С. от 00.00.0000. ... разъяснено, что требования исполнительного документа исполнены, задолженность взыскана в полном объеме.

00.00.0000 административный истец обратился повторно в Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ с заявлением о наличии неисполненных требований исполнительного документа.

В ответе начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Багаутдинова И.С. от 00.00.0000. ... снова разъяснено, что требования исполнительного документа исполнены, задолженность взыскана в полном объеме, оснований для возобновления исполнительного производства по указанному исполнительному документу не имеется, рекомендовано обратиться в суд за выдачей исполнительного документа на сумму процентов за пользование кредитом.

Вместе с тем, из исполнительного листа № ... от 00.00.0000., выданного Кировским районным судом г. Уфы наряду с требованиями о взыскании в пользу Банка с Вагапова Р.Р. задолженности по кредиту (основной долг), задолженности по уплате процентов на просроченный основной долг, пени за просрочку возврата кредита, пени за просрочку уплаты процентов, содержаться требования о взыскании с Вагапова Р.Р. в пользу Банка процентов по ставке 17,5 процентов годовых, начисленные на сумму фактического остатка просроченного основного долга – 113 044,65 руб. с 00.00.0000. по дату его полного погашения включительно.

Таким образом, на момент окончания исполнительного производства 00.00.0000. требования исполнительного документа в полном объеме исполнены не были, оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» (в редакции от 01.05.2019г.) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, поскольку окончание исполнительного производства без полного исполнения требований исполнительного документа при наличии возможности исполнения противоречит положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Долженковой И.Н. об окончании исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000. является незаконным.

Учитывая, что организация работы и контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов возложены на старшего судебного пристава, ответ начальника отдела - старшего судебного пристава Багаутдинова И.С. от 00.00.0000. ... об отказе в удовлетворении заявления от 00.00.0000 ... и бездействие по не возобновлению исполнительного производства также являются незаконными.

Следовательно, административный иск в данной части является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Амировой Г.В. от 00.00.0000. постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000. отменено, исполнительное производство возобновлено.

В связи с этим, требования административного иска об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ Д. И.Н. от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства ...-ИП и возобновлении исполнительного производства, не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░.░. ░░ 00.00.0000 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 00.00.0000. ... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 00.00.0000. ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 00.00.0000 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░            ░░░░░░░                              ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░. ░░░░░                                      ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-547/2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░