Решение по делу № 2-715/2021 от 08.09.2021

УИД 91RS0023-01-2021-001374-32

Дело № 2-715/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2021 года.

08 декабря 2021 года                     пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре -                         Олевской А.Н.

с участием представителя истцов -             Епифанова Т.И.

представителя третьего лица -                              Шкода В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньшиковой Ирины Васильевны, Крикун Людмилы Васильевны к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Садовое некоммерческое товарищество «Олимп» о признании технической ошибкой сведений, указанных в решении органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании технической ошибкой сведений, указанных в решении органа местного самоуправления.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 46-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на подготовку техдокументации по землеустройству, подтверждающей размер земельного участка № для ведения садоводства в СОТ «Олимп», гр. Кулишовой Л.В., ФИО2» обратились в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением о завершении оформления прав на земельный участок по вышеуказанному адресу. В связи с разночтениями в решении, хранящемся в архиве Администрации сельского поселения, с копией решения предоставленной истцами, в части адреса расположения испрашиваемого земельного участка, письмом за исх. № К-932/1/02-22 от ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано. Поскольку невозможно внести изменения в решение Черноморского поселкового совета, в том числе в связи с прекращением его существования и отсутствием правопреемства, они вынуждены обратиться в суд и просить признать технической ошибкой указание неверного адреса земельного участка: «№Н в садовом обществе «Тарханкут», пгт. Черноморское», вместо верного: «№ в садовом товариществе «Олимп», пгт. Черноморское», и неверной площади земельного участка: «0,085га» вместо верной: «0,065га», содержащееся в пункте 1 распорядительной части решения 46-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на подготовку техдокументации по землеустройству, подтверждающей размер земельного участка № для ведения садоводства в СОТ «Олимп», гр. Кулишовой Л.В., ФИО2».

В судебном заседании представитель истцов – ФИО9, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Олимп» - ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО2 обратились с заявлением в адрес Главы Черноморского поселкового совета ФИО6 о даче разрешения на подготовку техдокументации, подтверждающей размер земельного участка № для ведения садоводства в СОТ «Олимп», пгт. Черноморское, ориентировочной площадью 0,065 га, с последующей передачей в их общую совместную собственность (л.д.14).

Решением 46-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО2 дано разрешение на подготовку техдокументации по землеустройству, подтверждающей размер земельного участка № для ведения садоводства в СОТ «Олимп», гр.» (л.д.62).

С целью реализации истцами своих прав на завершение оформления права на земельный участок № ориентировочной площадью 0,065 га в СТ «Олимп» пгт. Черноморское, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО2 обратились в администрацию Черноморского сельского поселения.

Из ответа главы администрации Черноморского сельского поселения ФИО7 № К-932/1/02-22 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что между материалами, подшитыми к материалам 46 сессии 5 созыва Черноморского поселкового совета <адрес> АР Крым к заявлению граждан ФИО5 и ФИО2, находящимися у ответчика, и копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истцами, имеются разночтения: в п. 1 решения, хранящегося при материалах, указан земельный участок №Н в СТ «Тарханкут» в пгт. Черноморское, вместо правильного участок № в СТ «Олимп», пгт. Черноморское. Рекомендовано обратиться в суд, поскольку администрация Черноморского сельского поселения не имеет полномочий для внесения изменений в указанное решение (л.д.16).

Истцы просят признать наличие технической ошибки в п. 1 решения 46-й сессии 5-го созыва Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ в части неверного указания адреса и площади земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГПК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГПК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Частью 6 ст. 26 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в <адрес>" предусмотрено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Согласно абз. 8 ч. 6 ст. 26 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в <адрес>", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, непротиворечащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Статьей 10 Конституции РФ предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

По смыслу приведенной правовой нормы органы указанных ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. На этом основании суд не может обязать орган законодательной или исполнительной власти принять или дополнить какой-либо принятый им акт.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснил, что исходя из содержания ч.1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт в случае выявления его противоречия закону.

Исходя из содержания ст. 48 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт, внести в него изменения. В свою очередь, отменяющий, вносящий изменения акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что внесение каких-либо изменений, дополнений, уточнений в акты органов местного самоуправления, в том числе путем признания технической ошибкой содержащуюся в них информацию, находится в исключительной компетенции этих органов. Суд не вправе устранять неопределенность в токовании подобных актов путем внесения в них изменений и дополнений, поскольку такие действия суда являются нарушением компетенции органа и должностного лица, принявших данный акт.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку не соответствуют способам защиты гражданский прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ, законом не предусмотрен такой способ защиты права как признание технической ошибкой сведений, указанных в решении органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Садовое некоммерческое товарищество «Олимп» о признании технической ошибкой сведений, указанных в решении органа местного самоуправления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Т.В. Кутепов