Решение по делу № 2-3033/2022 от 25.05.2022

Дело №2-3033/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Н. А., Куликовой Т. С., Куликова С. Е., Куликова А. С. к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

установил:

истцы обратились в Шахтинский городской суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. Куликова Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    В состав семьи Куликовой Н.А. входят проживающие совместно с ней следующие лица:

    - супруг куликов С. Е.;

    - дочь Куликова Т. С.;

    -сын Куликов А. С..

Жилой дом является в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Южная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

    Истцы включены в списки на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в связи с горными подработками.

Куликова Н.А. обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджетов, получила ответ, согласно которому вопрос о переселении ее семьи планируется к рассмотрению в 2024 году.

Просят обязать Администрацию г.Шахты заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на семью, состоящую из 4 человек, за счет средств, переназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Истец, ответчик и 3-е лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель истцов – Зотова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». Этот Федеральный закон под реструктуризацией угольной промышленности понимает комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2 статьи 5).Во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Правительство Российской Федерации утвердило Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 840).

В Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В силу п. 12 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

    Судом установлено, что Куликова Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    В состав семьи Куликовой Н.А. входят проживающие совместно с ней следующие лица:

    - супруг куликов С. Е.;

    - дочь Куликова Т. С.;

    -сын Куликов А. С..

Жилой дом является в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Южная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

    Истцы включены в списки на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в связи с горными подработками.

Куликова Н.А. обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджетов, получила ответ, согласно которому вопрос о переселении ее семьи планируется к рассмотрению в 2024 году.

     Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Все необходимые условия для предоставления социальной выплаты истцу имеются. Соответственно, отказ Администрации г. Шахты в заключении с истцом договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, является необоснованным и нарушает права истцов на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

Ссылка ответчика на отсутствие финансирование не может являться основанием для отказа истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию города Шахты заключить с Куликовой Н. А., паспорт гражданина РФ №, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на семью, состоящую из четырех человек: Куликовой Н. А., Куликова С. Е., паспорт гражданина РФ 39 15 №, Куликовой Т. С., паспорт гражданина РФ №, Куликова А. С., паспорт гражданина РФ №, за счет средств, предназначенных для реализации программы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности» из расчета 18 кв.м на каждого члена семьи.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июля 2022 года.

Судья                         Л.Н. Черепанова