Решение по делу № 5-849/2022 от 21.03.2022

Дело № 5-849/2022

УИД: 78RS0014-01-2022-003523-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                             21 марта 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

СИДОРЕНКО С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, -

УСТАНОВИЛ:

Вину Сидоренко С. в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

20.03.2022 года в 09 час. 50 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 108, был выявлен факт нарушения гражданином Украины Сидоренко С., режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехал на территорию Российской Федерации 23.01.2020 года, с целью - «работа». По окончанию разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, на основании Указа Президента Российской Федерации от «15» июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», действующего до «30» сентября 2021 года включительно, в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового статуса не обращался, от выезда с 00 час. 01 мин. 01.10.2021 года уклонился, в нарушение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание Сидоренко С. явился, указал, что его родным языком является русский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением процессуальных прав ему разъяснены и понятны, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил. Пояснил, что прибыл в РФ в 2020 году, по окончанию срока разрешенного пребывания территорию РФ не покинул, свое правовое положение на территории РФ урегулировать не пытался. В настоящее время на территории РФ у него находится несовершеннолетний ребенок, являющийся гражданином РФ. Так же он совместно проживает с матерью ребенка – гражданкой РФ, однако официально брак с ней у него не зарегистрирован.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №002279 от 21.03.2022 года в отношении Сидоренко С. о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом сотрудника 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 20.03.2022 года о выявлении иностранного гражданина Сидоренко С.;

- копиями патента, миграционной карты и паспорта гражданина Украины на имя Сидоренко С., а так же его переводом на русский язык;

- сведениями из базы данных «Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Сидоренко С. с отметкой о дате въезда, и предоставленном сроке выезда гражданина с территории РФ, а также подтверждающими, что лицо ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений-

- копией паспорта гражданки РФ ФИО2;

- копией свидетельств о рождении и установлении отцовства, из которых следует, что родителями гражданки РФ ФИО3 является гражданка РФ ФИО2 и Сидоренко С.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В силу положений п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» регламентировано, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Сидоренко С. въехал на территорию РФ 23.01.2020 года, впоследствии по истечении установленного законом срока с учетом Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» свое нахождение на территории РФ не узаконил, с территории РФ не выехал вплоть до 30.09.2021 года, то есть с 00 час. 01 мин. 01.10.2021 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем допустил совершение административного правонарушения.

По мнению суда, в действиях Сидоренко С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также тот факт, что Сидоренко С. признал свою вину, ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, длительное время находится на территории РФ незаконно, попыток по урегулированию своего правового положения не предпринимал, в связи с чем, полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа в максимальном размере предусмотренном санкцией данной статьи.

Принимая во внимание положение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положение ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, устанавливающей, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также тот факт, что у Сидоренко С. на территории Российской Федерации находится его ребенок являющийся гражданином РФ, что подтверждено соответствующими копиями паспорта, свидетельств о рождении и об установлении отцовства, суд считает невозможным применение к нему дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, а также общими принципами назначения наказания, суд приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации соответствует нормам международного права, регламентирующим значимость принципа единства семьи, будет способствовать исправлению правонарушителя, предупредит совершение им новых правонарушений и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СИДОРЕНКО С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7 000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

                                                         Судья:                              Лежакова Т.В.