Решение по делу № 2а-9923/2018 от 03.12.2018

Дело № 2а-9923/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Тотковой М.Г. к Лазареву С.А. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Тоткова М.Г. обратилась в суд с административным иском к Лазареву С.А. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на правление транспортным средством, указав в обоснование, что административный ответчик является должником по исполнительному производству № 11025/16/553218-ИП, возбужденному на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 2П-3161 от 20.10.2010 года о взыскании алиментов в пользу Остаповой А.Б. Должник по исполнительному производству о возбуждении исполнительного производства уведомлен надлежащим образом.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик Лазарев С.А. в судебное заседание не явился, в адрес суда вернусь почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения. При данных обстоятельствах, суд расценивает неполучение судебной корреспонденции как распоряжение лицом – участником процесса свои правом на личное участие в судебном заседании.

Заинтересованное лицо Остапова А.Б. в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе установить временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином без уважительным причин содержащихся в исполнительном требований о взыскании алиментов судебный пристав -исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Названной статьей определено, что судебный пристав-исполнитель вправе установить такое ограничение при взыскании алиментов по судебному акту (или по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта) в случае наличия задолженности, превышающей десяти тысяч рублей. Необходимым условием установления временного ограничения на пользование специальным правом является не исполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требования о взыскании алиментов.

В силу ч.3 ст. 67.1 вышеуказанного закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом в судебном порядке временное ограничение на пользование специальным правом устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся, в том числе, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии ...

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения на пользование специальным правом требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 20.10.2010 года между Лазаревым С.А. и Остаповой А.Б. было заключено соглашение об уплате алиментов, в соответствии с которым Лазарев С.А. начиная с 01.10.2010 года и не позднее 20 числа месяца следующего за месяцем, за который производится платеж, обязуется ежемесячно уплачивать Остаповой А.Б. алименты на сына ... В.С., ** ** ** в размере 5000 рублей путем перечисления указанной суммы алиментов на указанный в соглашении счет.

02.02.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 7652/11/01/11 (в настоящее время № 11025/16/553218-ИП) в отношении должника Лазарева С.А.

Этим же постановлением должнику разъяснено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению.

Согласно постановления от 14.11.2018 года, задолженность Лазарева С.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 14.11.2018 года составила 243 999,28 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1, 2 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Исходя из материалов административного дела, Лазарев С.А. осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о необходимости исполнить требования нотариального соглашения об уплате алиментов в установленный срок, добровольно и в полном объеме требования нотариального соглашения не исполняет в течение длительного времени. До сегодняшнего дня свои обязательства по нотариальному соглашению должником не исполняются. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не исполняет требования исполнительного документа без уважительных причин.

Судебным приставом -исполнителем в отношении Панюкова А.С. вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование должником специальным правом в рамках исполнительного производства, которое вручено должнику Лазареву С.А. в декабре 2016 года.

В соответствии с ч.4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не мое применятся в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства для должника и проживающихся совместно с ним членом его семье является единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом 1 или 2 группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу не превышается 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка ли рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем оснований, препятствующих временному ограничению на пользование специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым временно ограничить должнику право на пользование специальным правом до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 290, 291, 292, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Тотковой М.Г. к Лазареву С.А. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении Лазарева С.А., ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, до полного погашения задолженности по исполнительному производству № 11025/16/553218-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.П. Леконцев