Решение по делу № 2-5027/2021 от 05.10.2021

Дело №2-5027/2021

64RS0045-01-2021-010805-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

секретаря судебного заседания Агаеве Ш.Ш.,

с участием истца Захаровой Е.А., представителя истца Сотонкина А.В., представителя ответчика Крыловой В.Д.,

третьего лица Захарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой ЕА к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным и отмене решения, о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании постановки на учет в качестве нуждающееся в предоставлении жилого помещения,

установил:

Захарова Е.А. обратилась с вышеуказанным иском к министерству строительства и ЖКХ <адрес>, в обоснование которого указала, что Захарова Е.А. постоянно проживает на территории муниципального образования <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию. Состав семьи Захаровой Е.А. 6 человек: супруг Захаров А.А., дочь Захарова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Захаров В.А., сын Захаров А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Захарова С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании решения Министерства социального развития Саратовской области семья Захаровой Е.А. признана многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи серии А № 059752. В настоящее время Захарова Е.А. со своей семьей постоянно зарегистрированы в квартире мамы истца- Протопоповой С.А., расположенной по адресу: г. <адрес> им. ФИО8 <адрес>Б, <адрес>. Кроме истца, ее супруга и несовершеннолетних детей в указанном жилом помещении зарегистрировано еще 3 человека. Площадь квартиры составляет 59 кв.м, и состоит из 2-х жилых комнат. В связи с отсутствием жилья на территории субъекта постоянного проживания и нехваткой жилой площади в жилом помещении, где имеет постоянную регистрацию, истец вместе со своей семьей вынуждены снимать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Б <адрес>, состоящую из 1 жилой комнаты, где продолжают проживать по настоящее время. В августе 2020 года распоряжением главы Администрации муниципального образования, на основании поданного заявления семья Захаровых, состоящая из 6 человек, была поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в <адрес>. В июле 2021 года многодетную семью истца сняли с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда области, как обеспеченных жилой площадью. С вынесенным решением ответчика не согласна. Просит признать незаконным и отменить решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Захарову Е.А. и членов семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда области, как обеспеченные

жилой площадью, обязать Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области признать Захарову Е.А., мужа и несовершеннолетних детей нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечить отдельной жилой площадью в установленном законом порядке.

Истец Захарова Е.А. и ее представитель Сотонкин А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме. Истец пояснила, что в квартире, в которой она зарегистрирована, не проживает, и никогда не проживала, жилое помещение, площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А не пригодно для проживания, а в <адрес>, корпус 3, <адрес> ее мужа не имеется собственности.

Представитель ответчика Министерства строительства и ЖКХ <адрес> Крылова В.Д. исковые требования не признала, пояснила, что поскольку у мужа истца имеется еще одно жилое помещение (1/4 доля) в собственности в <адрес>, корпус 3, <адрес>, и в собственности истца имеется жилое помещение, площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, в связи с чем уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляет 11,175 кв.м., что превышает установленную норму, просила в иске отказать.

Третье лицо Захаров А.А. считал, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как не имеет в собственности жилых помещений, в том числе в <адрес>, корпус 3, <адрес> ему на праве собственности не принадлежит.

Представители третьих лиц- Администрации МО "<адрес>", Сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации <адрес> МО «<адрес>», Министерства финансов <адрес>, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что Захарова Е.А. постоянно проживает на территории муниципального образования <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, ул. 2 проезд им. Блинова, <адрес> Б, <адрес>.

Семья Захаровой Е.А. состоит из 6 человек: супруг - Захаров А.А., дочь- Захарова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Захаров В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Захаров А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь -Захарова С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14).

Установлено, что в августе 2020 года распоряжением главы Администрации муниципального образования, на основании поданного заявления семья Захаровой Е.А., состоящая из 6 человек, была поставлена на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в <адрес>.

Данный факт стороной ответчика не оспаривается.

Из сообщения Министерства строительства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ-002/2021-89124997 в собственности Захаровой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ находится жилое помещение общей площадью 32 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>А. также в собственности мужа Захаровой Е.А.- Захарова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ находится жилое помещение (1/4 доля в праве) общей площадью 38,30 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д, 9, <адрес>. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Захаровых составляет 11,175 кв.м. На основании Решения Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения по городу Саратову, для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, составляет 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Уровень обеспеченности каждого члена семьи Захаровой Е.А. превышает учетную норму, установленную для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по городу Саратов. На основании вышеуказанного постановления многодетной семье отказывается в предоставлении денежной выплаты, в том числе в случае несоответствия оснований, дающих право на получение денежной выплаты, содержащихся во вновь представленных документах, основаниям, содержащимся в ранее представленных документах, а также вновь представленных документов законодательству. Сообщено, что отказано в предоставлении денежной выплаты, и что семья Захаровой Е.А. подлежит снятию с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда области на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

В судебном заседании были допрошены свидетели Протопопова С.А., Протопопова Н.А., которые показали, что в <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес> им. Блинова, <адрес>Б, истец никогда не проживала, и не проживает в настоящее время. Указывают также, что несмотря на родственные отношения, одной семьей с истцом они не проживают, общего бюджета не имеют.

Согласно представленного истцом договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи проживают в снимаемой у гражданки Ефимовой Т.В. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> б.

Согласно представленных сведений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 66:35:0111003:1687. Сведения о фамилии, имени, отчестве и дате рождения правообладателя вышеуказанного объекта идентичны аналогичным сведениям Захарова А.А., иные сведения о физическом лице, подлежащие внесению в ЕГРН (в частности, сведения о месте рождения, реквизитах документа, удостоверяющего личность, а также страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) различны.

Таким образом, у Захарова А.А. не имеется в собственности жилого помещения, (1/4 доля в праве) общей площадью 38,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д, 9, <адрес>

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом приведенных положений Закона и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истец и члены ее семьи не принадлежит истцу на праве собственности, а жилое помещение, в котором Захарова Е.А. с мужем и детьми фактически проживают по договору коммерческого найма, принадлежит иным собственникам, которые не являются членами семьи Захаровой Е.А. Доводы представителя ответчика о том, что Захаров А.А. владеет собственностью в Свердловской области были опровергнуты сведениями Управления Росреестра по Свердловской области.

Таким образом, Захарова Е.А. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения не является, имеет в собственности жилое помещение, площадью 32 кв.м. (32:6=5,3 кв.м. на каждого члена семьи, что не соответствует учетной норме).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд считает исковые требования Захаровой Е.А. о признании незаконным и отмене решения, о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании постановки на учет в качестве нуждающееся в предоставлении жилого помещения, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Захаровой Елены Алексеевны к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным и отмене решения, о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании постановки на учет в качестве нуждающееся в предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Захаровой ЕА, и членов ее семьи: Захарова АА, Захарова ВА, Захарова АА, Захаровой АА, Захаровой СА с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда <адрес>.

Признать Захарову ЕА, и членов ее семьи: Захарова АА, Захарова ВА, Захарова АА, Захаровой АА, Захаровой СА нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Захарову ЕА, и членов ее семьи: Захарова АА, Захарова ВА, Захарова АА, Захаровой АА, Захаровой СА на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Сорокина Е.Б.