Решение по делу № 2-603/2024 от 16.01.2024

КОПИЯ                                             УИД 16RS0№-22

                                                                                                                                         ДЕЛО № 2 - 603/24

Решение

именем Российской Федерации

2 апреля 2024 года                                                                                                                     с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Казань» Степанова А.А.,

ответчика Хузяхметов З.Н.,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Казань» к Хузяхметов З.Н. об обязании не чинить препятствия в технологическом подключении к газопроводу,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обосновании указав, что истец является исполнителем Программы Республики Татарстан «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Татарстан на 2019 - 2023 годы», утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Посланию Федерального собрания ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Казань» Рахмаев И.И. и ООО «Газпром газификация» был заключен договор №-ДГ, по условиям которого Общество взяло на себя обязанность по строительству сетей до границ земельного участка Рахмаев И.И. без взимания платы. Оптимальной точкой подключения является полиэтиленовый газопровод низкого давления диаметром 110мм (расстояние до границы земельного участка - 1м), который находится в собственности Хузяхметов З.Н. (кадастровый номер №). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Обществом было запрошено согласие на подключение объекта Рахмаев И.И. к сети, принадлежащей на праве собственности Хузяхметов З.Н., однако ответчик отказал в выдаче согласия на подключение. В связи с чем, просят обязать ответчика не чинить препятствий в технологическом подключении к газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, давлением 0,0025 МПа, принадлежащему ответчику Хузяхметов З.Н., для реализации догазификации Рахмаев И.И. в соответствии с Договором №-ДГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, указав при этом, что газопровод ответчика, является частью единой системы газоснабжения.

    Ответчик Хузяхметов З.Н. в судебном заседании с иском не согласился, поскольку он является собственником газопровода и газораспределительных пунктов коттеджного поселка «Юлдаш» в с. Новое Шигалеево Пестречинского района РТ, соответственно потребители обязаны оплатить установленную им разовую сумму в размере 100000 рублей за подключение.

    Третье лицо Рахмаев И.И. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. второму ст. 4 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения №1547 содержат понятие «основного абонента», которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Положениями абз. 1-3 п. 48 Правил №1547 регламентированы действия исполнителя и основного абонента в случае если подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту.

В силу п. 48 Правил подключения №1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Указанными положениями Правил №1547 не предусмотрена возможность направления основным абонентом согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления под условием внесения платы за дачу такого согласия либо компенсации понесенных им расходов на строительство указанных сетей газораспределения и (или) газопотребления. Данная позиция изложена Министерством энергетики Российской Федерации в своем письме от 14 ноября 2023 года №10-2531.

Из системного толкования ст. 27 Закона о газоснабжении, п. 2 и 48 Правил подключения №1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Из системного толкования указанных положений Закона № 69-ФЗ и Правил № 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопровод для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газораспределения или газопотребления не является лишением права собственности на газопровод или его часть и само по себе не нарушает имущественные права основного абонента.

ООО «Газпром трансгаз Казань» является исполнителем Программы Республики Татарстан «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Татарстан на 2019 - 2023 годы», утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Посланию Федерального собрания ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Казань» Рахмаев И.И. и ООО «Газпром газификация» был заключен договор №-ДГ, по условиям которого Общество взяло на себя обязанность по строительству сетей до границ земельного участка Рахмаев И.И. без взимания платы.

Оптимальной точкой подключения является полиэтиленовый газопровод низкого давления диаметром 110мм (расстояние до границы земельного участка - 1м), который находится в собственности Хузяхметов З.Н. (кадастровый номер №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Обществом было запрошено согласие на подключение объекта Рахмаев И.И. к сети, принадлежащей на праве собственности Хузяхметов З.Н., однако ответчик отказал в выдаче согласия на подключение.

Газоснабжение коттеджного поселка «Юлдаш» в <адрес> выполнено в рамках технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ТУ), выданных ООО «Агрохимсервис Пестречинский» на газоснабжение земельного участка для реализации программы «Земля многодетным семьям», в соответствии с проектной документацией №-ГСН (2-я очередь строительства), разработанной ООО «Стройпроект» в 2017 году.

2-я очередь строительства предусматривает газификацию 148 земельных участков (с учетом домовладения Рахмаев И.И.) с максимальным часовым расходом газа 479,27 мЗ/ч (лист 2017-23-ГСН-3, ситуационный план).

ДД.ММ.ГГГГ Хузяхметов З.Н. зарегистрировал в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на газопровод среднего давления, ГРПШ и газопровод низкого давления.

Гидравлический расчет газопровода низкого давления, выполненный в составе проектной документации на 2-ю очередь строительства, показал, что при давлении газа в начальной точке 300 мм. вод ст. и расходе газа 479,27 мЗ/час суммарные потери давления газа до наиболее удаленного прибора составят 103,13 мм. вод. ст. (лист 2017-23-ГСН-2.1).

Таким образом, в часы максимального потребления газа, соблюдается условие по граничным параметрам, необходимое для стабильной и устойчивой работы газораспределительной сети и обеспечения бесперебойного газоснабжения всех потребителей, включая домовладение Рахмаев И.И.

ООО «Газпром трансгаз Казань» при выдаче ООО «Агрохимсервис Пестречинский» технических условий на присоединение к сети газоснабжения определило размеры газопровода с учетом перспективы подключения жилых домов, что свидетельствует о ее достаточной пропускной способности.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что отказ ответчика от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, а следовательно, исковые требования ООО «Газпром трансгаз Казан» об обязании не чинить препятствия в технологическом подключении к газопроводу подлежат удовлетворению.

Иные доводы ответчика, приведенные в судебном заседании, в данном случае не влияют на существо принимаемого судом решения, поскольку они основаны на неверном толкование норм действующего законодательства и утвержденных соответствующих Правил.

Также, суд на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца 6000 рублей в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ООО «Газпром трансгаз Казань» к Хузяхметов З.Н. об обязании не чинить препятствия в технологическом подключении к газопроводу удовлетворить.

Обязать Хузяхметов З.Н., <данные изъяты>) не чинить препятствий в технологическом подключении к газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, давлением 0,0025 МПа, принадлежащему ответчику Хузяхметов З.Н., для реализации догазификации Рахмаев И.И. в соответствии с Договором №-ДГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Хузяхметов З.Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Казань» (ИНН 1600000036) 6000 (шесть тысяч) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: