Решение по делу № 33-1030/2023 от 16.01.2023

Дело № 33-1030/2023

27RS0016-01-2022-000707-43

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                     10 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:         Кустовой С.В.,

судей:         Тарасовой А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре:                   Быстрецкой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-417/2022 по иску прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах Кузьмина В.Н. к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Город Вяземский» на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 24 ноября 2022 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца – прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края в интересах Кузьмина В.Н. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» и, с учетом уточнения исковых требований, просил возложить на ответчика обязанность предоставить Кузьмину В.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах г. Вяземский общей площадью не менее 27,3 м2.

В обоснование иска указано то, что по обращению Кузьмина В.Н. прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Вяземского муниципального района жилищных прав граждан, в ходе которой установлено, что у Кузьмин В.Н. постановлением главы администрации городского поселения «Город Вяземский» от 11.12.2014 № 678 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеет инвалидность и диагноз по заболеванию с кодом классификации F20 (параноидная шизофрения), включенному в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Проверкой установлено, что с момента признания Кузьмина В.Н. и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также включения его в список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди по договору социального найма, его очередь в указанном списке № 2 на протяжении более 7 лет. За указанный период времени администрацией городского поселения «Город Вяземский» договора социального найма жилых помещений заключены с 6 гражданами, из которых по решению суда жилые помещения предоставлены лишь 2 гражданам. Права и законные интересы инвалида Кузьмина В.Н. на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени не реализованы.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 24.11.2022 исковые требования удовлетворены.

На администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района возложена обязанность предоставить Кузьмину В.Н. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 27,3 м?, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах населенного пункта г. Вяземский Хабаровского края.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения «Город Вяземский» просит решение суда отменить, принять новое решение.

В обоснование жалобы указано то, что Кузьмин В.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, правомерно признан нуждающимся в жилом помещении, номер очереди 71. Оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется, поскольку Кузьмин В.Н. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> один, проживающих совместно с ним членов семьи не имеет. В связи с чем, по факту отселения его или членов его семьи в другое жилое помещение в связи с его заболеванием не требуется.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует то, что Кузьмин В.Н., 30.11.1965 г. рождения, является инвалидом второй группы, бессрочно, страдает психическим заболеванием с 1992 года, что подтверждено сведениями из справки врача-психиатра, выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке №.

Из выписки с Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества следует, что Кузьмин В.Н. на праве собственности владеет жилым помещением – квартирой, по адресу: <адрес>, площадью 8,7 м2. В данной квартире, согласно поквартирной карточки и паспортных данных, Кузьмин В.Н. зарегистрирован с 07.06.2013.

Согласно Постановления главы администрации городского поселения «Город Вяземский» № 678 от 11.12.2014 - Кузьмин В.Н. принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи 1 человек, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, ст. 11 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». Кузьмину В.Н. направлено соответствующее извещение.

22.04.2022 Кузьмин В.Н. обратился к Главе администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с заболеванием.

Письмом главы администрации от 16.05.2022 Кузьмину В.Н. отказано в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с заболеванием, поскольку заявитель имеет в собственности жилое помещение площадью 8,7 м?, ему положено жилое помещение общей площадью не более 27,3 м?, в связи с отсутствием на территории городского поселения свободных жилых помещений указанной площади.

Указанные обстоятельства были предметом проверки прокурора Вяземского района по обращению Кузьмина В.Н. о соблюдении требований жилищного законодательства, в рамках которой выявлены нарушения прав инвалида, внесено представление с требованием принять меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, предоставив Кузьмину В.Н. жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

По результатам представления от 11.08.2022 дан ответ, из которого следует, что в список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди, Кузьмин В.Н. включен ошибочно специалистом отдела коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта; оснований для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма Кузьмин В.Н. не имеет, поскольку он проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> один, совместно проживающих с ним членов семьи не имеет и отселение его или членов его семьи не требуется в другое жилое помещение в связи, с его заболеванием.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. ст. 14, 19, 49, 51, 52, 57, 58 Жилищного кодекса РФ, Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987-н, положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, является полномочием органа местного самоуправления, Кузьмин В.Н., как имеющий заболевание, входящее в Перечень, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения, с учетом дополнительной площади, иным способом обеспечить себя жилым помещением не может, так как признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, нетрудоспособен, имеет инвалидность. При этом, судом не приняты доводы ответчика о то, что Кузьмин В.Н. проживает в принадлежащем ему жилом помещении один и его отселение либо членов его семьи в связи с наличием заболевания не требуется, так как они основаны на неверном толковании норм материального права и фактически правового значения не имеют, поскольку указанное обстоятельство не является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами подтверждено то, что Кузьмин В.Н. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, как лицо, страдающее заболеванием, входящим в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987-н.

Довод жалобы о том, что истец не нуждается во внеочередном предоставлении жилого помещения, поскольку проживает в квартире один, иных членов семьи не имеет, судебной коллегией отклоняется, поскольку согласно дополнительно представленного прокурором технического паспорта на жилой дом <адрес> - имеющаяся в собственности Кузьмина В.Н. квартира № указанном доме, общей площадью 8,7 м2 фактически является одной комнатой в общежитии коридорного типа, в котором в совместном с жильцами других жилых помещений использовании находятся места общего пользования (умывальник, туалет, кладовая), что с учетом имеющегося у ответчика заболевания (параноидная шизофрения) является основанием для его отселения во внеочередном порядке.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 24 ноября 2022 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения «Город Вяземский» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий:                        

Судьи: