Решение по делу № 2-203/2018 (2-1632/2017;) ~ М-1622/2017 от 25.12.2017

Дело № 2 – 203 с/2018

Мотивированное решение

изготовлено 06.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сидоровой А.А.,

при секретаре Халиуллиной К.Р.,

с участием представителя истца ОАО «МРСК Урала» - Мироновой О.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика Глазырина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ОАО «МРСК Урала» к Глазырину С.С. о понуждении к выполнению мероприятий по договору,

у с т а н о в и л :

Представитель истца ОАО «МРСК Урала» обратился в суд с иском к ответчику Глазырину С.С. о понуждении к выполнению мероприятий по договору.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ОАО «МРСК Урала», являясь сетевой компанией, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключенного между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК-Урала» и Глазыриным С.С. заключен договор об осуществлении технологического присоединения №, неотъемлемым приложением которого являются технические условия № (далее - ТУ).

Технологическое присоединение необходимо заявителю для электроснабжения гаражного бокса, по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, расположенный в здании нежилого назначения литера Ж в районе нежилого здания №а по <адрес>, кадастровый №, по уровню напряжения 0,4 кВ, с максимальной мощностью 15 кВт.

В апреле 2017 года сетевая организация в связи с выполнением своих обязательств по договору была готова произвести фактическое присоединение энергетических установок заявителя к своим сетям, о чем уведомила ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в письме сообщалось о необходимости проинформировать ПО «ЗЭС» о готовности к технологическому присоединению. Энергопринимающих устройств к сетям ОАО «МРСК Урала». Указанное письмо вернулось в адрес сетевой организации в связи истечением срока хранения корреспонденции. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения своих обязательств по договору и от выполнения своей части технических условий (п. 11 ТУ), поскольку уведомлений, предусмотренных абз. 2 п. 8 договора, в адрес сетевой организации не поступало.

Таким образом, представитель истца просит обязать ответчика Глазырина С.С. в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и обязательства, установленные пунктом 11 Технических условий, в пределах границ участка по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, расположенный в здании нежилого назначения литера Ж в районе нежилого здания № а по <адрес> в <адрес>, кадастровый №, а именно: ответвление от ближайшей опоры ВЛ 0,4 кВ до ввода ЭПУ (энергопринимающего устройства) объекта выполнить с применением цельного самонесущего изолированного провода (СИП) или кабельной ЛЭП 0,4 кВ сечением не менее 16 кв.мм, без разрыва. Предусмотреть ответвительные зажимы с раздельной затяжкой болтов магистрального и ответвительного проводов для подключения ввода объекта к ВЛ 0,4 кВ (выполненной неизолированным или изолированным проводом) и линейную арматуру для крепления провода СИП (КЛ) к опоре и подключаемому объекту. Способ и трассу прокладки ответвления выполнить в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Перечень, количество и характеристики необходимых комплектующих и материалов уточнить в сетевой организации до подачи заявки на выполнение работ по фактическому присоединению. В пределах гаражного бокса выполнить ввод в ВРУ (вводно-распределительное устройство) Заявителя согласно ПЭУ (правил устройства электроустановок) 7-е издание, раздел 2, глава 2.4, п.2.4.14. При воздушном ответвлении на ввод рекомендуется применить изолированный провод (СИП) без разрыва. Электроснабжение энергопринимающих устройств выполнить согласно ПУЭ 7-е издание, раздел 7, глава 7.1 и другим действующим нормативно-техническими документам. Рекомендуется установить контрольный прибор учета в ВРУ заявителя. В качестве контрольного прибора учета использовать прибор учета, тип которого утвержден федеральным органом исполнительной власти по регулированию метрологии и внесен в государственный реестр средств измерений, класса точности не ниже класса точности расчетного прибора учета. Перед прибором учета установить автоматический выключатель селективностью отключения и с возможностью его опломбировки. Предусмотреть установку устройств для защиты от перенапряжения. Представить к осмотру электроустановку в соответствии с требованиями действующей нормативно – технической документации. Уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемого энергопринимающего устройства сетевой организацией. После осуществления сетевой организации фактического присоединения энергопримающего устройства к сетям ОАО «МРСК Урала» и фактического приема (подачи) напряжения и мощности в течение 5 рабочих дней акт об осуществлении технологического присоединения. Взыскать в пользу Открытого акционерного общества «МРСК Урала» с Глазырина С.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

    В судебном заседании, представитель истца Миронова О.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Глазырин С.С. возражений по заявленным требованиям не имеет.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В судебном заседании установлено, что Глазырин С.С. является собственником гаражного бокса под №, расположенного в здании нежилого назначения литера Ж в районе нежилого здания №а по <адрес>, что не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Глазыриным С.С. в адрес ОАО «МРСК Урала» подана заявка на присоединение энергопринимающих устройств физического лица (бытового абонента, использующего электроэнергию в коммунально-бытовых целях) максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ между Глазыриным С.С. и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице заместителя директора по реализации услуг производственного отделения «Западные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности, неотъемлемой частью которого является предложение № технические условия для присоединения к электрическим сетям №-ТУ-15136. Целью технического присоединения является электроснабжение гаражного бокса под №, расположенного в здании нежилого назначения литера Ж в районе нежилого здания №а по <адрес> в <адрес>, кадастровый № по уровню напряжения 0,4 кВ, с максимальной мощностью 15 кВт (л.д.8-9,10-11).

По условиям договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопримающих устройств, объектов электроэнергетики). К обязательствам сетевой организации разделом 2 договора отнесено, в том числе надлежащим образом исполнить организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с третьими лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях, а ответчик обязуется выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяющиеся устройства, указанные в технических условиях. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (л.д.8-9).

Дополнительным соглашением к договору от 07 декабря 2016 года, срок мероприятий по технологическому присоединению был продлен на 12 месяцев со дня подписания дополнительного соглашения (л.д.14).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлено и ответчиком Глазыриным С.С. не оспаривается, что обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнена до настоящего времени, а именно в соответствии с пунктом 8 договора и пунктом 11 Технических условий ответчик обязан был осуществить мероприятия в пределах границ участка, на котором расположены его присоединяемые энергопрнимающие устройства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование истца об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям по техническим условиям, заявлено в соответствии с абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации породило обязательственные отношения между истцом и ответчиком, что дает им право требовать друг от друга исполнения обязательств, а также защищать это право в порядке, способами и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Пунктом 18 Правил № предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра электроустановки по форме, утверждаемой органом федерального государственного энергетического надзора; ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Таким образом, Правилами № установлена процедура технологического присоединения и закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению как со стороны сетевой организации, так и со стороны заявителей.

Судом установлено, что сам факт выполнения своих обязательств по технологическому присоединению согласно заключенному договору со стороны истца подтвержден соответствующим сообщением в адрес ответчика (л.д.15-16). Указанное письмо вернулось в адрес сетевой организации в связи истечением срока хранения корреспонденции (л.д.17-18).

Согласно положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора, стороны свободны в 3 установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При заключении спорного договора ответчик был осведомлен об ответственности за нарушение обязательств, и выразил свое согласие с соответствующими условиями договора, тем самым предполагая возможность наступления для него негативных последствий, связанных с применением договорной ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Заключая договор, ответчик должен был предусмотреть риск и возможность неисполнения обязательства в установленный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец свою часть мероприятий, предусмотренных техническими условиями, для осуществления технологического присоединения, выполнил в установленный договором срок. В свою очередь ответчик свои обязательства, возложенные на него в соответствии с условиями договора, в полном объеме не исполнил, в связи с чем имущественные права истца фактически нарушены.

Поскольку факт уклонения ответчика от исполнения своих обязательств по договору и выполнения своей части технических условий нашел подтверждение в судебном заседании, исковые требования ОАО «МРСК Урала» о понуждении ответчика Глазырина С.С. к выполнению мероприятий по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат удовлетворению.

На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е ШИ Л :

Исковые требования о понуждении к выполнению мероприятий по договору заявленные ОАО «МРСК Урала» к Глазырину С.С., удовлетворить в полном объеме.

Обязать Глазырина С.С. в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу выполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», заключенного между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице заместителя директора по реализации услуг производственного отделения «Западные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» и Глазыриным С.С. и обязательства установленные пунктом 11 Технических условий №-ту-15136, являющимися приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ участка по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, расположенный в здании нежилого назнчения литера Ж в районе нежилого здания №а по <адрес>, кадастровый №, а именно:

- Ответвление от ближайшей опоры ВЛ 0,4 кВ до ввода ЭПУ (энергопринимающего устройства) объекта выполнить с применением цельного самонесущего изолированного провода (СИП) или кабельной ЛЭП 0,4 кВ сечением не менее 16 кв.мм, без разрыва. Предусмотреть ответвительные зажимы с раздельной затяжкой болтов магистрального и ответвительного проводов для подключения ввода объекта к ВЛ 0,4 кВ (выполненной неизолированным или изолированным проводом) и линейную арматуру для крепления провода СИП (КЛ) к опоре и подключаемому объекту. Способ и трассу прокладки ответвления выполнить в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Перечень, количество и характеристики необходимых комплектующих и материалов уточнить в сетевой организации до подачи заявки на выполнение работ по фактическому присоединению.

- В пределах гаражного бокса выполнить ввод в ВРУ (вводно-распределительное устройство) Заявителя согласно ПЭУ (правил устройства электроустановок) 7-е издание, раздел 2, глава 2.4, п.2.4.14. При воздушном ответвлении на ввод рекомендуется применить изолированный провод (СИП) без разрыва.

- Электроснабжение энергопринимающих устройств выполнить согласно ПУЭ 7-е издание, раздел 7, глава 7.1 и другим действующим нормативно-техническими документам.

- Рекомендуется установить контрольный прибор учета в ВРУ заявителя. В качестве контрольного прибора учета использовать прибор учета, тип которого утвержден федеральным органом исполнительной власти по регулированию метрологии и внесен в государственный реестр средств измерений, класса точности не ниже класса точности расчетного прибора учета.

- Перед прибором учета установить автоматический выключатель селективностью отключения и с возможностью его опломбировки.

- Предусмотреть установку устройств для защиты от перенапряжения.

- Представить к осмотру электроустановку в соответствии с требованиями действующей нормативно – технической документации.

- Уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

- Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемого энергопринимающего устройства сетевой организацией.

- После осуществления сетевой организации фактического присоединения энергопримающего устройства к сетям ОАО «МРСК Урала» и фактического приема (подачи) напряжения и мощности в течение 5 рабочих дней акт об осуществлении технологического присоединения.

Взыскать с Глазырина С.С. в пользу Открытого акционерного общества «МРСК Урала» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья:                                А.А.Сидорова