Решение по делу № 2-205/2013 (2-2816/2012;) от 09.11.2012

                                                 РЕШЕНИЕ
                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                              22 марта 2013г.

                  Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., с участием прокурора Константиновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-205/13 по иску Королева ФИО15 к муниципальному образованию городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании Постановления главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п недействительным в части предоставления Королеву ФИО15 в составе семьи Потоцкой О.В., жилого помещения - двухкомнатной <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м. на семью из 3 человек, о возложении обязанности на администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области предоставить отдельное жилое помещение общей площадью из расчета на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма, о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> части включения в него Королева Ю.А., по встречному иску муниципального образования городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области к Королеву ФИО15 о выселении из двух комнат в коммунальной квартире № дома № по переулку <адрес> общей площадью 41,08 кв. м, в предоставленное жилое помещение: двухкомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3кв.м.,

                                                     Установил:

                  Королев Ю.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признанииПостановления главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п недействительным в части предоставления ему в составе семьи Потоцкой О.В., жилого помещения - двухкомнатной <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м. на семью из 3 человек, о возложении обязанности на администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области предоставить ему отдельное жилое помещение общей площадью из расчета на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма, о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> части включения в него Королева Ю.А., указывая на то, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, нанимателем названного жилого помещения являлась Потоцкая О.В.

                  Постановлением Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О переселении граждан, проживающих в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>» Потоцкой О.В. и членам ее семьи Королеву Ю.А. и Королевой Е.Ю. предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 68,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

                  Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Потоцкой О.В. подписан, квартира передана по акту от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в <адрес> от проживания освобождено.

                  Не согласившись с решением ответчика о предоставлении ему жилого помещения в качестве члена семьи Потоцкой Ю.А., он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему отдельного жилого помещения, однако получил отрицательный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

                  Считает решение Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о предоставлении ему жилого помещения в качестве члена семьи Потоцкой О.В. незаконным и нарушающим права его, нанимателя и лиц совместно с ним проживающих по следующим основаниям.

                  Потоцкая О.В. является нанимателем жилого помещения - 2 комнат в <адрес> по <адрес>. Совместно с ней зарегистрирована и проживает ее дочь, Королева Е.Ю. Он не является членом семьи Потоцкой О.В. в силу расторжения гражданского брака с Королевой Е.Ю., прекращения ведения совместного хозяйства.

                  Решением Главы Ступинского муниципального района, Московской области в соответствии с Постановлением главы Ступинского муниципального района МО от 01.09.2006 N 4005-п "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" <адрес> (многоквартирный) признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания.

                  При таких обстоятельствах он, проживающий и зарегистрированный в <адрес>, является нуждающимся в жилом помещении, которое в силу ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ должно быть представлено по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с заселением одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия.

                  Решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принят Муниципальный нормативный правовой акт от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА «Положение о переселении из жилых домов, подлежащих сносу, капитальному ремонту или реконструкции, в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области», устанавливающий порядок переселения нанимателей жилых помещений в связи со сносом жилого дома, в соответствии с которым размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, должен быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

                  Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по норме предоставления, действующей на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

                  В соответствии с Муниципальным нормативным правовым актом от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер), исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, составляет 12 кв.м.

                  При таких обстоятельствах, предоставление ему администрацией городского поселения Ступино жилого помещения в составе семьи Потоцкой О.В. не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его жилищные права.

                  Муниципальное образование городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области обратилось в суд со встречным иском к Королеву Ю.А. о выселении его из двух комнат в коммунальной <адрес> по переулку <адрес> общей площадью 41,08 кв. м, в предоставленное жилое помещение: двухкомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3кв.м., указывая на то, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, жилое помещение состоит из двух комнат в 3-х комнатной коммунальной квартире, общей площадью 41,08 кв.м.

                  Нанимателем жилого помещения является Потоцкая О.В. на данной жилой площади ее дочь Королева ФИО18, бывший муж дочери, Королев ФИО15 (ответчик) и несовершеннолетний внук, ФИО5, 1995 г.р.

                  Дом по адресу: <адрес>, отнесен к ветхому жилищному фонду и был включен в Программу «Ликвидации ветхого жилого фонда в Ступинском районе на 2001-2010 гг.», утвержденную Советом депутатов Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежит расселению.

                  В соответствии с постановлением главы городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-п « О переселении граждан, проживающих в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>» Потоцкой О.В. и членам ее семьи, состоящей в общей сложности из 4 человек, взамен двух комнат в 3-х комнатной коммунальной квартире общей площадью 41,08 по договору социального найма, предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 68,3 кв.м по адресу: <адрес>.

                  Указанная квартира находится в доме новостройке и является собственностью муниципального образования городское поседение Ступино Ступинского муниципального района. Потоцкая О.В. подписала договор социального найма с администрацией городского поселения Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей и членам ее семьи (дочери Королевой Н.В., бывшему зятю Королеву Ю.А., внуку, ФИО5) в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Ступино, тем самым, согласившись с предоставленным ей и членам ее семьи жилым помещением. В данный момент она освободила две комнаты в коммунальной квартире по адресу: пе<адрес>, которые ранее занимала по договору социального найма.

                  Королев Ю.А. в настоящее время состоит в зарегистрированном браке с Королевой Л.А. и проживает в 2-х комнатной квартире о адресу: <адрес>, общей площадью 52 кв.м., принадлежащей на праве собственности Королевой Л.А. В квартире зарегистрированы два человека Королева Л.А. и несовершеннолетний ребенок ФИО11

                  В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в которомнаходится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

                  Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

                  Предоставленное жилое помещение находится в доме-новостройке, состоит из двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 68,3 кв.м., отвечает установленным требованиям, находится в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

                  Своими противоправными действиями ответчик нарушает права собственника в лице администрации городского поселения Ступино Московской области, которая не может распорядиться своим имуществом, исполнить постановление администрации городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сносе жилых домов по адресу: <адрес>», в соответствии с которым <адрес> должен быть снесен до ДД.ММ.ГГГГ.

                  Королев Ю.А. выслал в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

                  Представитель Королева Ю.А. по доверенности иск поддержала и просила его удовлетворить, встречный иск не признала и просила отказать в его удовлетворении.

                  Представитель по доверенности муниципального образования городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области встречный иск поддержала и просила его удовлетворить, иск Королева Ю.А. не признала и просила отказать в его удовлетворении.

                  Потоцкая О.В., Королева Н.В. в своих и интересах несовершеннолетнего ФИО5, МУП ПТО «ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе, отдел опеки и попечительства по Ступинскому муниципальному району Министерства образования Московской области о дне слушания дела извещены, что подтверждается расписками.

                  Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей по доверенности Королева Ю.А., муниципального образования городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, заключение прокурора Константиновой Н.А., полагавшего в иске Королеву Ю.А. отказать, а встречный иск муниципального образования городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области удовлетворить, считает, что в иске Королеву Ю.А. следует отказать, а встречный иск муниципального образования городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области удовлетворить по следующим основаниям.

                  Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

                  В соответствии со ст.89 ЖК РФ:

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ)

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

                  Из материалов дела следует, что жилой <адрес> решением Совета депутатов Ступинского района от ДД.ММ.ГГГГ № признан ветхим; решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и затем от ДД.ММ.ГГГГ включен в Программу ликвидации ветхого фонда, и согласно постановлению администрации «Городского поселения Ступино» от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит сносу.

                  Королеву Ю.А., занимающему в квартире совместно с семьей Потоцкой О.В., две комнаты общей площадью 41,08 кв.м, Постановлением Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставлено другое жилое помещение, двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м. Жилое помещение свободно, отвечает санитарно-техническим требованиям.

                  В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ №14-от 02.07.2009 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам следует учитывать, что жилое помещение предоставляется гражданам, выселяемым из дома, подлежащего сносу, не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при решении вопроса об улучшении жилищных условий, во внимание не принимаются.

                  Квартира, предоставляемая ответчику, соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ, по общей площади не менее занимаемой, благоустроена, свободна, находится в границах данного населенного пункта.

                  В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся.

                  Согласно ст.52 ЖК РФ, в совокупности со ст.51 ЖК РФ, в качестве нуждающихся вправе состоять на учете лишь лица, указанные в ст.49 ЖК РФ, то есть, малоимущие, у которых, с тому же, есть основания для признания их нуждающимися.

                  Действующее законодательство предусматривает предоставление жилого помещения по договору социального найма лишь малоимущим, состоящим на учете гражданам и иным установленным законом и Указами Президента категориям граждан.

                  Согласно Определению Конституционного суда от 16.11.2006 года ст.89 ЖК РФ может применяться в совокупности со ст.57 ЖК РФ, но это лишь при наличии к тому оснований, т.е. наличия доказательств того, что гражданин, на момент сноса дома, состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, именно поэтому, выселяя его из сносимого дома, органы местного самоуправления вправе одновременно улучшить ему условия и освободить дом для сноса, в целях исключения необходимости переселять гражданина несколько раз.

                  Доказательств того, что Королев Ю.А. поставлен на очередь до 2005г. (до введения в действие нового ЖК РФ), либо является малоимущим, состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, или ему отказано в постановке на учет, отказ обжалован и признан недействительным, в суд не представлено.

                  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

                                                      Решил:

                  Отказать в иске Королеву ФИО15 к муниципальному образованию городское поселение Ступино в лице администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании Постановления главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п недействительным в части предоставления Королеву ФИО15 в составе семьи Потоцкой О.В., жилого помещения -двухкомнатной <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м. на семью из 3 человек, о возложении обязанности на администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области предоставить Королеву ФИО15 отдельное жилое помещение общей площадью из расчета на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма, о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> части включения в него Королева Ю.А.

                  Выселить Королева ФИО15 из двух комнат в коммунальной <адрес> общей площадью 41,08 кв. м, в предоставленное жилое помещение: двухкомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3кв.м.

Решение является основанием для снятия Королева ФИО15 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

         Федеральный судья:                                            Алексеев Ю.Н.

         Решение в окончательной форме принято 27 марта 2013 года.

         Федеральный судья:                                           Алексеев Ю.Н.