Решение по делу № 2-639/2022 от 03.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                 16 ноября 2022 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием представителя истца – Лобастовой Любовь Владимировны – адвоката Зубарева Дмитрия Сергеевича, представившего удостоверение № 742 и ордер № 25,

представителя ответчика – Государственного Учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области – Кадочниковой Светланы Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-639/2022 по иску Лобастовой Любовь Владимировны к Государственному Учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Лобастова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что 30 августа 2021 года она обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением ГУ – ОПФ РФ в г. Кирове от 29 ноября 2021 года № в назначении пенсии ей было отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 11 лет 09 месяцев 04 дня, при стажевом требовании 25 лет.

    Считает, что ответчик незаконно отказал ей во включении в страховой стаж периодов работы: с 16 июля 1990 года по 22 сентября 1994 года в должности мастера производственного обучения в профессионально-техническом училище № 21, с 23 сентября 1994 года по 25 февраля 1997 года в должности мастера производственного обучения в профессиональном училище №21, с 07 декабря 1999 года по 18 марта 2001 года в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 21», с 19 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 22 апреля 2003 года по 25 августа 2006 года в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Профессиональное училище № 21», с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в должности мастера производственного обучения в КОГОБУ СПО «Вятский государственный аграрно-промышленный техникум».

С учётом уточнения исковых требований ( л.д. 42 ), просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды работы: с 16 июля 1990 года по 22 сентября 1994 года в должности мастера производственного обучения в профессионально-техническом училище № 21, с 23 сентября 1994 года по 25 февраля 1997 года в должности мастера производственного обучения в профессиональном училище № 21, с 07 декабря 1999 года по 18 марта 2001 года в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 21», с 19 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2004 года по 25 августа 2006 года в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Профессиональное училище № 21», с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в должности мастера производственного обучения в КОГОБУ СПО «Вятский государственный аграрно-промышленный техникум».

В судебное заседание истец – Лобастова Л.В., будучи уведомлена надлежащим образом ( л.д. 41 ), не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя ( л.д. 35 ).

В судебном заседании представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ( л.д. 23 ) – адвокат Зубарев Д.С., поддерживая заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ( л.д. 31 ) – Кадочникова С.В. исковые требования Лобастовой Л.В. не признала, пояснила, что в материалах пенсионного дела имеется справка о количестве студентов в возрасте до 18 лет на 01 октября ( сводная ) от 27 февраля 2019 года, выданная КОГПОБУ «BA-ПТ», подтверждающая численность студентов обучающихся до 18 лет размере 56% за 2018-2019 года, за период с 2007-2018 года показатель студентов возрасте до 18 лет ниже требуемых 56%.

В отношении периодов с 01 января 1999 года по 25 августа 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 21 апреля 2003 года работодателем обозначен код «ДЕТИ» ( отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет родителям ). Истец имеет двоих детей: 06 декабря 1996 года рождения и 21 октября 2001 года рождения. ОПФР по Кировской области в решении № от 21 сентября 2022 года отразил факт невозможности определить период отпуска по уходу за ребёнком 06 декабря 1996 года рождения, поскольку подтверждающую справку № 7 от 06 июня 2018 года выдал КОГПОБУ «Вятский аграрно-промышленный техникум». Согласно письму от 28 октября 2021 года № КОГПОБУ «BA-ПТ» не является правопреемником ГОУНПО ПУ № 21, НОУ НПО ПУ № 21, место нахождения документов по адресу: <адрес>. 16.

Согласно справке б/н от 05 декабря 2014 года, выданной НОУ НПО ПУ № 21, Лобастова Л.В. уволена из НОУ НПО ПУ № 21 с 01 сентября 2006 года по 31 декабря 2012 года ( приказ об увольнении № 40-к от 24 декабря 2012 года ) в должности «мастера производственного обучения» с детьми. Уволена в порядке перевода в КОГБУ HПО ПУ № 21. В выписке из ЕГРЮЛ содержится информация относительно НОУ НПО ПУ № 21: дата начала деятельности – 23 августа 2006 года и дата прекращения деятельности – 09 августа 2016 года ( ликвидатор ФИО6 ). Правопреемников у данной организации нет. В МКУ «Архив Слободского муниципального района Кировской области» документы не сдавались.

Таким образом, КОГПОБУ «BA-ПТ» не имеет законных оснований подтверждать временные рамки периода отпуска по уходу за ребёнком 06 декабря 1996 года рождения. Кроме того, при предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет сначала от даты рождения ведётся отсчёт 70 дней отпуска по беременности и родам и после этого оформляется приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет ( до даты 06 июня 1998 года ). Согласно приказу Слободского профучилища № 21 № 52 от 28 февраля 1997 года, отпуск по уходу до 1,5 лет начался 26 февраля 1997 года, что ошибочно, так как 06 декабря 1996 плюс 70 дней получается дата 15 февраля 1997 года. Следовательно, дата начала отпуска по уходу до 1,5 лет должна быть 16 февраля 1997 года. Просит суд в удовлетворении исковых требований Лобастовой Л.В. отказать ( л.д. 32-34 ).

    Заслушав представителя истца – Зубарева Д.С., представителя ответчика – Кадочникову С.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации ( далее по тексту РФ ) гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее – Федеральный закон № 400-ФЗ ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ ( в редакции, действующей с 01 января 2019 года ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчины и женщины ) ( с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведённой выше нормой закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьёй 36 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 30 названного Закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ( ранее пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ) ( части 3 и 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» ), утративший силу с 01 октября 1993 года – для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Данным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет ( подпункт «а» пункта 1 Постановления ).

01 октября 1993 года Положение от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Кроме того, согласно пункта 14 вышеуказанных Правил, работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних ( сменных ) общеобразовательных школах, открытых ( сменных ) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних ( сменных ) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования ( средних специальных учебных заведениях ) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Решением ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 29 ноября 2021 года № в назначении пенсии Лобастовой Л.В. ( добрачная фамилия Долматова ) было отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 11 лет 09 месяцев 04 дня, при стажевом требовании 25 лет ( л.д. 9 ).

Из записей в трудовой книжке Лобастовой Л.В. следует, что она с 16 июля 1990 года принята на работу мастером п/о швей в профессионально-техническом училище № 21, 23 сентября 1994 года ПТУ № 21 переименовано в Профессиональное училище № 21, 01 сентября 1995 года Профессиональное училище № 21 переименовано в ГОУ профессиональное училище № 21, 01 января 2004 года ГОУ профессиональное училище № 21 переименовано в ГОУ НПО профессиональное училище № 21, 25 августа 2006 года уволена, в связи с ликвидацией предприятия. 01 сентября 2006 года принята анна работу в НОУ НПО ПУ №21 на должность мастера производственного обучения, 31 декабря 2012 года уволена в порядке перевода в КОГОБУ НПО ПУ № 21, 01 января 2013 года принята в порядке перевода из НОУ НПО ПУ № 21 в КОГОБУ СПО «Вятский государственный аграрно-промышленный техникум» мастером производственного обучения.

27 мая 2013 года КОГОБУ НПО ПУ № 21 д. Стулово Слободского района Кировской области реорганизовано в форме присоединения к КОГОБУ СПО «Вятский государственный аграрно-промышленный техникум», которое, в свою очередь реорганизован в КОГОБУ СПО «Вятский аграрно-промышленный техникум». 31 августа 2018 года трудовой договор с Лобастовой Л.В. расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту Трудовой кодекс РФ ). 03 сентября 2018 года истец принята на должность воспитателя в МКДОУ детский сад №8 Слободского района Кировской области, 29.06.2020 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, с 03 августа 2020 года истец работает воспитателем в МДОКУ детский сад общеразвивающего вида «Родничок» в пгт. Оричи Оричевского района Кировской области ( л.д. 10-14 ).

Копией диплома серии №, выданного Воронежским индустриально-педагогическим техникумом подтверждено, что в 1990 году истица окончила полный курс данного техникума по специальности «швейное производство», ДД.ММ.ГГГГ решением государственной квалификационной комиссии ФИО7 присуждена квалификация техника-технолога-мастера производственного обучения ( л.д. 16 ).

Приказом Кировского областного управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 направлена на работу мастером производственного обучения в ПТУ-21 по специальности «швейное производство», выдано соответствующее удостоверение ( л.д. 18 ).

Копией свидетельства подтверждено, что ФИО7 с 10 по 14 января 1995 года обучалась на курсах повышения квалификации при Кировском технологическом колледже ( л.д. 19 ).

Свидетельством о браке подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО7 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Лобастова ( л.д. 15 ).

Копией приказа директора Профессионального училища № от 21 марта 2022 года № подтверждено, что мастеру производственного обучения Лобастовой Л.В. с 03 января 2002 года предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет ( л.д. 20 ).

Как следует из справки №1 от 12 ноября 2010 года, Лобастова Л.В. – мастер производственного обучения НОУ НПО ПУ № 21 в период с 18 октября 2010 года по 12 ноября 2010 года проходила стажировку в ателье «Фея» г. Слободской по профессии «закройщик, портной», «оператор швейного оборудования» ( л.д. 21 ).

Из ответа на запрос КОГПОБУ «Вятский аграрно-промышленный техникум» от 31 августа 2022 года № 308 следует, что в 2015 году в техникуме обучалось 40% детей в возрасте до 18 лет и 60% взрослых, в 2016 году – 44% детей в возрасте до 18 лет и 56% взрослых, в 2017 году – 44% детей в возрасте до 18 лет и 56% взрослых, в 2018 году – 56% детей в возрасте до 18 лет и 44% взрослых ( л.д. 22 ).

Согласно приказа директора ГОУ ПУ № 21 от 21 марта 2002 года № 73, мастеру производственного обучения Лобастовой Л.В. предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с03 января 2002 года ( л.д. 20 ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в спорные периоды: с 16 июля 1990 года по 22 сентября 1994 года и с 23 сентября 1994 года по 25 февраля 1997 года Лобастова Л.В. работала в должности мастера производственного обучения в профессионально-техническом училище № 21, которое 23 сентября 1994 года переименовано в Профессиональное училище № 21, 01 сентября 1995 года Профессиональное училище № 21 переименовано в ГОУ профессиональное училище № 21, 01 января 2004 года ГОУ профессиональное училище № 21 переименовано в ГОУ НПО профессиональное училище № 21, которое в дальнейшем было ликвидировано.

Суд считает, что данная деятельность истицы в указанные периоды является педагогической, так как связана непосредственно с воспитательным и образовательным процессом с детьми, в учреждении, включенном в соответствующий перечень организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы истца с 07 декабря 1999 года по 18 марта 2001 года в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 21», с 19 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 22 апреля 2003 года по 25 августа 2006 года в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Профессиональное училище № 21», суд исходит из того, что количество детей в возрасте до 18 лет за указанные периоды, составляет менее 50% обучающихся. Кроме того в отношении периодов с 01 января 1999 года по 25 августа 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 21 апреля 2003 года работодателем в акте проверки обозначен код «ДЕТИ» ( отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет родителям ). Истец имеет двоих детей: 06 декабря 1996 года рождения и 21 октября 2001 года рождения. Поскольку невозможно определить период отпуска истца по уходу за ребёнком 06 декабря 1996 года рождения, так как подтверждающую справку № 7 от 06 июня 2018 года выдал КОГПОБУ «Вятский аграрно-промышленный техникум». Согласно письму от 28 октября 2021 года № 287363/21 КОГПОБУ «BA-ПТ» не является правопреемником ГОУНПО ПУ № 21, НОУ НПО ПУ № 21.

При указанных обстоятельствах, периоды работы истца с 07 декабря 1999 года по 18 марта 2001 года в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 21», с 19 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 22 апреля 2003 года по 25 августа 2006 года в должности мастера производственного обучения в ГОУ «Профессиональное училище № 21» не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Из ответа КОГПОБУ «Вятский аграрно-промышленный техникум» от 31 августа 2022 года № 308 следует, что в 2015 году в техникуме обучалось 40% детей в возрасте до 18 лет и 60% взрослых, в 2016 году – 44% детей в возрасте до 18 лет и 56% взрослых, в 2017 году – 44% детей в возрасте до 18 лет и 56% взрослых, в 2018 году – 56% детей в возрасте до 18 лет и 44% взрослых, таким образом период работы истца с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в должности мастера производственного обучения в КОГОБУ СПО «Вятский государственный аграрно-промышленный техникум» подлежит включению в специальный страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лобастовой Любовь Владимировны удовлетворить частично.

Обязать ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить Лобастовой Любовь Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 16 июля 1990 года по 22 сентября 1994 года в должности мастера производственного обучения в профессионально-техническом училище № 21, с 23 сентября 1994 года по 25 февраля 1997 года в должности мастера производственного обучения в профессиональном училище № 21 и с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в должности мастера производственного обучения в КОГОБУ СПО «Вятский государственный аграрно-промышленный техникум».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий             Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2022 года