Решение по делу № 2-378/2024 от 17.06.2024

Гражданское дело №

УИД 04RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                          23 июля 2024 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Пинтаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к Ербаеву Баиру Ивановичу о взыскании материальных затрат по тушению лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в неопределенного круга лиц к Ербаеву Б.И. о взыскании материальных затрат по тушению лесного пожара, который мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> Республики Бурятия проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении палов сухой травы в условиях противопожарного режима, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ербаев Б.И., находясь на территории местности «Тэпкэр», расположенной приблизительно в 10 километрах в северо-восточном направлении от у.<адрес> Республики Бурятия, допустил возгорание травянистой растительности и лесного массива в выделах №, № квартала № СПК «Загустайский» Кижингинского сельского участкового лесничества Кижингинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия на общей площади 8 гектаров, чем нарушил требования в области пожарной безопасности, предусмотренные пунктом 185 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». За нарушение вышеуказанных требований законодательства ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору отделения надзорной деятельности <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по Республики Бурятия Ербаев Б.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление о привлечении к административной ответственности ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу. Для тушения пала сухой травы, возникшего в результате нарушения Ербаевым Б.И. требований законодательства в области пожарной безопасности, и ликвидации возможных последствий были задействованы силы и средства АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов», АУ РБ «Кижингинский лесхоз», АУ РБ «Кудунский лесхоз». Вышеуказанные службы осуществляли свою деятельность в рамках возложенных законом полномочий, финансирование деятельности которых осуществляется за счет республиканского бюджета. Из информации АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» следует, что материальные затраты по выезду на тушение пожара на территории вышеуказанной местности «Тэпкэр» составили 202021 руб. 71 коп., АУ РБ «Кижингинский лесхоз» затраты составили 181508 руб. 23 коп., АУ РБ «Кудунский лесхоз» затраты составили 105997 руб. 37 коп. В результате нарушения Ербаевым Б.И. законодательства о пожарной безопасности противопожарной службой на тушение вышеуказанного пожара затрачены денежные средства бюджета Республики Бурятия, тем самым <адрес> причинен материальный ущерб. В связи с чем, прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ заявлено исковое требование о взыскании с Ербаева Б.И. расходов, затраченных на тушение лесного пожара, в пользу Автономного учреждения Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» в размере 202021 руб. 71 коп., в пользу Автономного учреждения Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» в размере 181508 руб. 23 коп., в пользу Автономного учреждения Республики Бурятия «Кудунский лесхоз» в размере 105997 руб. 37 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Кижининского района Республики Бурятия Ентаева А.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ербаев Б.И. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц АУ РБ «Кижингинский лесхоз» Тимофеев А.С., АУ РБ «Кудунский лесхоз» Смолина О.А. в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Рослесхоза от 3 апреля 1998 № 53 (далее-Инструкция), суммарный ущерб от лесного пожара включает расходы на тушение лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 20 данной Инструкции расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 36 Инструкции суммарный ущерб, причиненный лесным пожаром, включает стоимость сгоревшей и поврежденной древесины на корню, ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения, ущерб, причиненный ресурсам побочного пользования, расходы на тушение лесного пожара, ущерб от повреждения и уничтожения объектов в лесу, расходы на расчистку горельников, затраты на проведение дополнительных выборочных и санитарных рубок в насаждениях, пройденных пожаром, ущерб от снижения почвозащитных, санитарно - гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса, ущерб от загрязнения атмосферы продуктами горения, ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут Ербаев Б.И. допустил возгорание (лесной пожар) в выделах №, № квартала № СПК «Загустайский» Кижингинского сельского участкового лесничества Кижингинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия на общей площади 8,4 га., из которой 8 га. в лесном массиве, 0,4 га. на нелесной местности.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> Республики Бурятия по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Ербаев Б.И. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к штрафу в размере 10000 рублей. Копия постановления Ербаевым Б.И. получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в данном постановлении. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что лесной пожар, возникший по вине ответчика, был ликвидирован силами АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов», АУ РБ «Кижингинский лесхоз», АУ РБ «Кудунский лесхоз».

Согласно сводной общей справке о затратах на тушение лесного пожара, стоимость работ произведенных АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» по тушению лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по вине Ербаева Б.И. составила 202021 руб. 71 коп., из которой в затраты на тушение лесного пожара включены: оплата труда- 72383 руб. 91 коп., налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда- 24697 руб. 12 коп., транспортные расходы – 98847 руб. 44 коп., стоимость израсходованных материальных запасов- 6093 руб. 24 коп., включая расходы на ГСМ, питание.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара и расчету ущерба лесного пожара, стоимость работ произведенных АУ РБ «Кижингинский лесхоз» по тушению лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по вине Ербаева Б.И. составила 181508 руб. 23 коп., из которой в затраты на тушение лесного пожара включены: оплата труда- 123549 руб. 40 коп., налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда- 37311 руб. 92 коп., стоимость израсходованных материальных запасов- 20646 руб. 91 коп., включая расходы на ГСМ, запасные части, питание.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара и расчету ущерба лесного пожара, стоимость работ произведенных АУ РБ «Кудунский лесхоз» по тушению лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по вине Ербаева Б.И. составила 105997 руб. 37 коп., из которой в затраты на тушение лесного пожара включены: оплата труда- 74774 руб. 31 коп., налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда- 22581 руб. 84 коп., стоимость израсходованных материальных запасов- 3115 руб. 82 коп. (ГСМ) и прочие расходы в сумме 5525 руб. 40 коп.

Данные расчеты ответчиком не оспорены. Ущерб Ербаевым Б.И. не возмещен, доказательства обратного в условиях состязательности сторон в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не предоставлены.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.8, 7.2, 7.7 Уставов АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов», АУ РБ «Кижингинский лесхоз», АУ РБ «Кудунский лесхоз» данные учреждения созданы для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в области лесных отношений. Учреждения могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязательства, быть истцом и ответчиком в суде. Финансирование деятельности осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту лесов.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, численности проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации населения, показателей пожарной опасности лесов по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации (части 3,4 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Поскольку действия ответчика привели к расходованию бюджетных средств, затраченных на тушение лесного пожара, возникшего по вине ответчика, что подтверждено вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, суд считает заявленный прокурором иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению в объеме заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от заявленных сумм требований в размере 8095 руб. 27 коп. в пользу МО «Кижингинский район» Республики Бурятия.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                           РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Ербаева Баира Ивановича (№) в пользу Автономного учреждения Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» расходы, затраченные на тушение лесного пожара в размере 202021 (двести две тысячи двадцать один) рубль 71 копейку.

Взыскать с Ербаева Баира Ивановича (№) в пользу Автономного учреждения Республики Бурятия «Кижингинский лесхоз» расходы, затраченные на тушение лесного пожара в размере 181508 (сто восемьдесят одна тысяча пятьсот восемь) рублей 23 копейки.

Взыскать с Ербаева Баира Ивановича (№) в пользу Автономного учреждения Республики Бурятия «Кудунский лесхоз» расходы, затраченные на тушение лесного пожара в размере 105997 (сто пять тысяч девятьсот девяносто семь) рублей 37 копеек.

Указанные суммы расходов подлежат зачислению на реквизиты: УФК по Республике Бурятия (Республиканское агентство лесного хозяйства) л/сч.04022000070 Отделение – НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, ИНН 0326041154, КПП 032301001, БИК 018142016, р/сч. 03100643000000010200, кор/сч: 40102810545370000068, ОКТМО 81627433, КБК 05311705010016000180 (Кижингинское лесничество).

Взыскать с Ербаева Баира Ивановича (№) в пользу МО «Кижингинский район» Республики Бурятия государственную пошлину в сумме 8095 (восемь тысяч девяносто пять) рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                        Е.В.Игумнова

Копия верна: Судья                                Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ