Решение по делу № 2-832/2020 от 17.06.2020

Дело №2-832/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года                                 город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Просолова В.В.,

при секретаре                                                           Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Правительству города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Правительству города Севастополя, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ на Севастопольскую городскую государственную администрацию возложена обязанность вынести решение о бесплатной передаче в собственность ФИО земельного участка площадью 2 га. Распоряжением СГГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу был передан в собственность земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Однако, регистрация права собственности истца приостановлена на основании на основании ст.6.1 Закона г.Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС в связи с тем, что акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 01 января 2002 года, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

В судебном заседании представитель истца Сергеев В.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик Правительство Севастополя и третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что постановлением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ Севастопольской городской государственной администрации ФИО в бесплатной передаче в собственность земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства. Указанным постановлением за ФИО признано, как за сотрудником государственного учреждения здравоохранения, право на изготовление технической документации и право на бесплатное получение в собственность земельного участка, на ответчика возложена обязанность принять решение о бесплатной передаче в собственность ФИО земельного участка, площадью 2 га, для ведения личного крестьянского хозяйства с его исключением из земель, находящихся в постоянном пользовании КСХП НАИМЕНОВАНИЕ согласно предоставленных истцом документов.

Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено вышеуказанное постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что изготовление технической документации на право бесплатного получения в собственность земельного участка, площадью 2 га, для ведения личного крестьянского хозяйства с его исключением из земель, находящихся в постоянном пользовании КСХП НАИМЕНОВАНИЕ должно быть реализовано ФИО в соответствии с п.п. «ы» и «и» ст.25 Закона Украины «О землеустройстве».

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №288-р от 21.04.2008 утверждена техническая документация по землеустройству относительно установления границ земельных участков в натуре (на местности) и составления документов, подтверждающих право на земельный участок, переданы в собственность гражданам – сотрудникам государственных и коммунальных предприятий образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории Орлиновского сельского совета согласно приложению.

В приложении к указанному распоряжению под п.32 указана ФИО, которой передан земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

ФИО обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено на основании ст.6.1 Закона г.Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г.Севастополя» в связи с тем, что акту Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 01 января 2002 года, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Основные правовые положения, связанные с принятием Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации, закреплены в Федеральном конституционном законе от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ).

Данным Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным Законом (часть 1 статьи 23).

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения (статья 12).

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (часть 1.1 статьи 12.1).

Правовым актом, устанавливающим указанные особенности правового регулирования в городе Севастополе, является Закон города Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (первоначальный текст опубликован в газете "Севастопольские известия" N 69-70 (1691) от 30.07.2014 г., далее Закон N 46-ЗС).

Законом города Севастополя от 11.06.2019 г. N 512-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС» Закон N 46-ЗС дополнен, в том числе, статьей 6.1, устанавливающей в части 1 перечень документов, подтверждающих наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, при условии, что они являются изданными (выданными, оформленными) в установленном порядке.

Частью 2 статьи 6.1 Закона N 46-ЗС предусмотрено, что акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 1 января 2002 года и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

В качестве основания для признания права собственности на спорный участок истец указывает распоряжение Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ о передаче истцу права собственности на спорный земельный участок.

Между тем, указанное распоряжение не связано с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), издано после 1 января 2002 года, а следовательно в силу ч.2 ст.6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 г. N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" не является документом, подтверждающим наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в связи с чем исковые требования ФИО удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО к Правительству города Севастополя о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    В.В.Просолов

Копия верна. Судья                             В.В.Просолов

Секретарь                                 А.А.Анякина