Решение по делу № 2-3076/2023 от 23.08.2023

11RS0002-01-2023-003058-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                         28 сентября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Карпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3076/2023 по иску муниципального образования городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», к Шаповал Е.К. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, о признании утратившим право пользования жилым помещением и возложении обязанности сдать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право собственности Шаповала Е.К. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием городского округа «Воркута»; признать Шаповала Е.К. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Шаповала Е.К. сдать (передать) администрации МО ГО «Воркута» по акту осмотра указанное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование требований указано, что <дата> Шаповал Е.К. в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением (рапорт) о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на состав семьи 1 человек. Согласно приложению к заявлению о выдаче о выдаче государственного жилищного сертификата, ответчик обязался в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения с использованием государственного жилищного сертификата освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке администрации МОГО «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Шаповалу Е.К. <дата> выдан государственный жилищный сертификат серии ... на сумму 1 731 009 руб. Указанные денежные средства ответчик направил на приобретение жилого помещения, расположенного в <адрес>. Таким образом, обязательство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрацией МО ГО «Воркута» выполнены в полном объеме. Ответчики свое обязательство о безвозмездной передаче квартиры оставили без исполнения.

Истец администрация МОГО округа «Воркута» в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Шаповал Е.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пп. «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет, в том числе обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах).

В соответствии с п. 3.2 Порядка сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением администрации муниципального образования градского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438, жилое помещение сдается собственником по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается собственником и членами приемочной комиссии.

Приведенными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать органам местного самоуправления жилое помещение на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Шаповал Е.К. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обратившись 31.01.2020 с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, Шаповал Е.К. своей подписью в письменном обязательстве о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность подтвердил, что обязан в 2-х месячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке МО ГО «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

<дата> Шаповалу Е.К. был выдан государственный жилищный сертификат серия ... на получение в рамках реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, на сумму 1 731 009 руб.

Материалами дела подтверждается, что обязательства перед Шаповал Е.К. по предоставлению государственного жилищного сертификата выполнены, жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера получателем сертификата приобретено, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, за Шаповал Е.К. с <дата> по настоящее время зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, а также с <дата> по настоящее время Шаповал Е.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из приведенного следует, что право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени не перешло от Шаповал Е.К. к муниципальному образованию, то есть обязательство по передаче жилого помещения ответчиком не выполнено.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.1 ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 58 названного Федерального закона, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным Федеральным законом.

С учетом того, что срок на передачу жилья муниципальному образованию истек, до настоящего времени спорное жилое помещение находятся в собственности ответчика, суд считает требование о прекращении права собственности Шаповал Е.К. на спорное жилое помещение и признании права собственности на это жилое помещение за муниципальным образованием, законным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Поквартирной карточкой и сведениями представленными отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте Республики Коми подтверждается, что Шаповал Е.К. с <дата> по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Наличие регистрации ответчика в данном жилом помещении нарушит права и законные интересы собственника и не позволит истцу в полной мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения квартирой.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, и постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 4-П, регистрация является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения граждан по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.05.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, а является лишь способом учета граждан по месту их жительства.

Подпунктом «е» пункта 31 раздела V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что факт регистрации ответчика, не являющегося собственником квартиры, создает для истца препятствие в пользовании данным имуществом, суд находит требования истца о признании Шаповал Е.К. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что исковые требование в части возложения на ответчика обязанности сдать (передать) жилое помещение истцу отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, удовлетворению не подлежит, поскольку указанная обязанность предусмотрена для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по заявлению сторон во внесудебном порядке. В данном случае истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на спорное жилое помещение и решение суда об удовлетворении этих исковых требований является самостоятельным основанием для регистрации права собственности на квартиру за истцом. Приобретение муниципальным образованием права собственности на квартиру после вступления решения суда в законную силу и государственной регистрации права, исключает возможность совершения ответчиком каких-либо законных действий со спорным жилым помещением.

В силу ст. 103 ГПК РФ удовлетворение исковых требований является основанием для взыскания с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

На основании п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ от цены иска — 750 775 руб. 80 коп. (кадастровая стоимость квартиры) с ответчика Шаповал Е.К. в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 707 руб. 76 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Шаповал Е.К., <дата> года рождения (ИНН ...) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ....

Признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ....

Признать Шаповал Е.К., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Отказать муниципальному образованию городского округа «Воркута», в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», в иске о возложении на Шаповал Е.К. обязанности передать администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по акту осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности муниципального образования городского округа «Воркута» на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Взыскать с Шаповал Е.К. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 10 707 руб. 76 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                                        Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 05 октября 2023 года.