Решение по делу № 2а-1535/2021 от 23.09.2021

Дело № 2а-1535/2021

11RS0004-01-2021-002835-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

19 ноября 2021 года г.Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по заявлению Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование своих требований истец указал, что Печорской межрайонной прокуратурой во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ). Проведенной проверкой установлено, что на сайте в сети Интернет по сетевому адресу: **** содержится в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, а именно продажу поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, заграничных паспортов, водительских удостоверений. Печорский межрайонный прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу ****.

Дело рассматривается в соответствии со ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства просил прокурор, представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми в письменном отзыве на административный иск не возражал против рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Печорской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг информации, размещенной в сети Интернет. Проведенной проверкой установлено, что на сайте в сети Интернет по сетевому адресу: **** содержится в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, а именно продажу поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, заграничных паспортов, водительских удостоверений.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, в том числе за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, или сбыт такого документа

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.5 Федерального закона № 149-ФЗ в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона №149 предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средств массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения поддельных документов (паспортов гражданина, водительских удостоверений), за сбфт которых предусмотрена административная и уголовная ответственность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки страница сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен не значится (****).

На основании изложенного, учитывая, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: ****, содержит информацию о деятельности, противоречащей законодательству Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на странице с адресом: ****, на которой содержится информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, а именно продажу поддельных паспортов гражданина Российской Федерации, заграничных паспортов, водительских удостоверений.

    Направить настоящее решение в Управление Роскомнадзора по Республике Коми (г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая,д.17) для включения страницы с адресом **** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья О.Г. Порохина