Решение по делу № 2-301/2020 от 23.06.2020

Дело № 2-301/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000367-87

Номер строки в статистическом отчете – 2.127

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ходжаназарова Р.Р. к сельской администрации Чемальского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом общей площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился Ходжаназаров Р.Р. с исковым заявлением к сельской администрации Чемальского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом общей площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Требования истец мотивирует тем, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:№, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке предыдущим арендатором было начато строительство жилого дома на основании Разрешения на строительство, Градостроительного плана земельного участка. С момента регистрации перехода прав аренды истец произвел дальнейшее строительство жилого дома и по окончании строительства обратился с Уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в Сельскую администрацию Чемальского сельского поселения, откуда получил Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В данном уведомлении прописано о несоответствии построенного индивидуального жилого дома по требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не соответствие Правилам землепользования и застройки МО Чемальское сельское поселение, утвержденным Решением сельского Совета депутатов Чемальского поселения № 6-3 от 13.06.2019г., в соответствии со ст. 26, в которой прописано то, что минимальный отступ от границ соседнего участка до основного строения (жилого дома) должен составлять не менее 3 метров. Согласно выводов в Акте технического обследования объекта капитального строительства от 21.06.2020 года, произведенное истцом строительство жилого дома не нарушает законные права и интересы иных граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Определением суда от 27 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Чемальского района Республики Алтай – правообладатель земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Ранее в судебном заседании истец Ходжаназаров Р.Р., представитель истца по устному ходатайству Ушатова М.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика- Глава сельской администрации Чемальского сельского поселения, согласно письменного заявления, просил принять решение в соответствии с законом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Чемальского района Республики Алтай, в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

П.1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).

Из анализа указанных положений закона и разъяснений вышестоящего суда следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО Чемальское сельское поселение, утвержденным Решением сельского Совета депутатов Чемальского сельского поселения № 6-3 от 13 июня 2019 года, минимальный отступ от границ соседнего участка до основного строения (жилого дома) должен составлять не менее 3 метров.

В силу положений ч.16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

По делу установлено, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:№, расположенного по адресу: <адрес> на основании Соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 13 сентября 2019 года, Договора аренды № 132/15 от 09 октября 2015 года, вид разрешенного использования участка допускает возведение на нем объектов индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке предыдущим арендатором было начато строительство жилого дома на основании Разрешения на строительство № 04-RU-02508305-014-2017 от 27.03.2017 года со сроком действия до 27.03.2027 года.

29.05.2020 года истец, после завершения строительства жилого дома, направил в адрес ответчика Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

03.06.2020 года сельская администрация Чемальского сельского поселения направила истцу Уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Из уведомления следует, что в нарушение Правил землепользования и застройки МО Чемальское сельское поселение отступы от границ участка должны быть не менее 3 метров.

Из Акта технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного проектной организацией «Архитектурная Мастерская Бежанова С.В.», усматривается, что в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Чемальского сельского поселения» п. 2.2 – объекты недвижимости на земельных участках могут существовать и использоваться, эксплуатация которых не опасно для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды. Данное расположение объекта капитального строительства обеспечивает эти требования.

Указанное техническое обследование и заключение в установленном законом порядке стороной ответчика не оспорено.

Поскольку спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает публичные интересы, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Доказательств того, что нарушением градостроительных норм создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах возведение истцом жилого дома с нарушением требований отступа от границы занимаемого земельного участка нельзя признать существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ходжаназарова Р.Р. к сельской администрации Чемальского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом общей площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за Ходжаназаровым Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Алтай, паспорт: 84 15 356540, выдан ТП УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в Чемальском районе 20.07.2016 г., код подразделения: 220-090, зарегистрированным по адресу: <адрес> - право собственности на жилой дом площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Ходжаназарова Р.Р. на жилой дом площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято 05 августа 2020 года