Решение по делу № 2-418/2021 от 12.07.2021

УИД: 36RS0026-01-2021-000654-13

Дело № 2-418/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск                                                                           18 августа 2021 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Фоменко О.И.,

с участием представителя истца Департамента здравоохранения Воронежской области Попова Алексея Юрьевича,

представителя третьего лица – БУЗ ВО «Каменская РБ» Матяшова Андрея Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску Департамента здравоохранения Воронежской области к Сальникову Игорю Алексеевичу о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением к СальниковуИ.А. с требованиями о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 669 096 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Департаментом здравоохранения Воронежской области и Сальниковым И.А.был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с порядком предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возврате до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, поселки городского типа либо города с населением до 50 000 человек, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12 марта 2018 года №205 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2018 году».

Департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета ответчику Сальникову И.А. в размере 750 000 рублей. Свои обязательства по договору Департамент здравоохранения Воронежской области исполнил. Согласно письму БУЗ ВО «Каменская РБ» от 24.03.2021 г. № 87Сальников И.А. был уволен с работы по собственному желаниюна основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2. Договора №49 от 24.09.2020 медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет по основному месту работы, а в случает прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты возвратить в бюджет Воронежской области, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинский работником периоду. Истец просит взыскать с Сальникова И.А.в бюджет Воронежской области сумму в размере 669096 рублей - часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, рассчитанному с учетом фактически отработанных Сальниковым И.А. дней.

Представитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области Попов А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.    Ответчик Сальников И.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, согласно поданных ранее возражений и пояснении, данных ранее суду, возражает против удовлетворения иска, поскольку его увольнение носило вынужденный характер, увольнение было инициировано работодателем, при этом работодатель не учел его состояние здоровья и период временной нетрудоспособности, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лицаБУЗ ВО «Каменская РБ» в судебном заседании полагал, что исковые требованияДепартамента здравоохранения Воронежской области являются обоснованными, поскольку ответчик Сальников И.А. не выполнил условия трудового договора, расторгнув трудовой договор до истечения предусмотренного договором пятилетнего срока работы, по собственному желанию; также пояснил, что увольнение Сальникова И.А. было добровольным, вынужденного характера не носило, Сальников И.А. уволился по собственному желанию, о чем им было написано соответствующее заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующий договор, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Подпунктами «в», «г» пункта 3 части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственнымучреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий, в том числе возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, а также предусматривающий ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы следует, что заключение договоров с медицинскими работниками с предоставлением единовременных компенсационных выплат в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности с возможностью возврата денежных средств в случае нарушения условий договора является прямой обязанностью уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым является, в том числе, Департамент здравоохранения Воронежской области.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что ДД.ММ.ГГГГ г. между Департаментом здравоохранения Воронежской области и Сальниковым И.А. был заключен договор № в соответствии с порядком предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возврате до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, поселки городского типа либо города с населением до 50 000человек, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12 марта 2018 года №205 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2018 году», в соответствии с которым Департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета ответчику Сальникову И.А. в размере 750 000 рублей; при этом, в соответствии с п. 4.2 Договора Сальников И.А. принял на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет по основному месту работы, а в случает прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты возвратить в бюджет Воронежской области, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинский работником периоду (л.д. 10, 13, 16-18), в связи с чем суд посчитал указанные обстоятельства установленными.

Судом также установлено, что Сальников И.А. был принят на работу в <данные изъяты> на основании трудового договор от ДД.ММ.ГГГГ № приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-№ на должность <данные изъяты> по программе «Земский фельдшер», уволен в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ – по собственному желанию (л.д. 11-12, 14-15).

Таким образом, суд установил, что Сальников И.А. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> менее пяти лет.

Доводы Сальникова И.А. о том, что его увольнение носило вынужденный характер, суду представляются неубедительными; достаточных доказательств того обстоятельства, что работодателем <данные изъяты> были допущены нарушения трудового законодательства в отношении Сальникова И.А., в том числе при его увольнении, суду ответчиком представлено не было.

Согласно п. 6.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом здравоохранения Воронежской области и Сальниковым И.А., за неисполнение обязательств, предусмотренных разделом 4 настоящего договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (л.д.18).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что требования Департамента здравоохранения Воронежской области обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку Сальниковым И.А. были нарушены принятые на себя по договору обязательства осуществлять трудовую деятельность в качестве медицинского работника на протяжении не менее пяти лет в соответствии с трудовым договором; при этом расчет суммы компенсационной выплаты медицинским работникам, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в размере 669096 рублей, рассчитанной пропорционально отработанному времени (л.д. 9), суду представляется арифметически верным.

Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим учитывая, что истец в силу п.п.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п. п. 1,3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и с ответчика в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9890 руб. 96 коп.

На основанииизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области к Сальникову Игорю Алексеевичу о возврате в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с Сальникова Игоря Алексеевича в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 669 096 (шестьсот шестьдесят девять тысяч девяносто шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с Сальникова Игоря Алексеевича в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 9890 (девять тысяч восемьсот девяносто) рулей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                    С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено 23.08.2021 года.