Решение от 13.03.2018 по делу № 2-698/2018 от 07.02.2018

Дело №2-698/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 марта 2018 года                                 г. Элиста    

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                        Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания                    Санджиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюченко Галины Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Костюченко Г.Н. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее – ГУ-УПФР России в г.Элисте РК, пенсионный орган), мотивируя тем, что 20 октября 2015 года пенсионным органом ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж пенсионным органом не включены периоды ее работы уборщицей производственных и служебных помещений в обществе с ограниченной ответственностью «Сарул» с 01 января 2006 года по 15 октября 2006 года, уборщицей производственных и служебных помещений в обществе с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» с 01 июля 2010 года по 09 сентября 2010 года. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что страхователями не представлены ее индивидуальные сведения и не уплачены страховые взносы. Полагая, что данный отказ является незаконным, просила суд включить в ее страховой стаж указанные периоды работы и обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной ей пенсии.

В судебном заседании истец Костюченко Г.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР России в г.Элисте РК Мучаева И.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указала на законность и обоснованность решения пенсионного органа от 20 октября 2015 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Общие условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены в статье 8 Закона о страховых пенсиях, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 3 Закона о страховых пенсиях под "страховым стажем" понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 07 октября 2015 года истец Костюченко Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР России по г.Элисте РК от 20 октября 2015 года №1017 Костюченко Г.Н. было отказано во включении в страховой стаж периодов работы в обществе с ограниченной ответственностью «Сарул» с 01 января 2006 года по 15 октября 2006 года, обществе с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» с 01 июля 2010 года по 09 сентября 2010 года по причине непредставления страхователем индивидуальных сведений на истца Костюченко Г.Н.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего с 1 января 2002 года и не применяющегося с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей названному Закону) содержалась норма, аналогичная ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, о том, что в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан, предусматривающий обеспечение государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В Определении от 20 ноября 2007 года N 798-О-О Конституционный Суд РФ прямо указал, что из содержания его Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Указанная правовая позиция высшего суда сохраняет свою силу и в соответствии с положениями ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательной и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может повлечь для лиц, работавших по трудовому договору, неблагоприятные последствия в виде невключения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности.

В силу статей 5 - 6 и 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" от 02 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленного истцом трудовой книжки № на имя Костюченко Г.Н. видно, что в спорные периоды она работала в должности уборщика производственных и служебных помещений в обществе с ограниченной ответственностью «Сарул», уборщика производственных и служебных помещений в обществе с ограниченной ответственностью «Строймонтаж».

Следовательно, истцом доказан факт его работы в указанных организациях в спорные периоды.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, страхователи – общество с ограниченной ответственностью «Сарул» и общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» - обязаны были представить в пенсионный орган индивидуальные сведения на Костюченко Г.Н., однако не представили их.

Вины истца в неуплате или не начислении страховых взносов не имеется. Обязанность производить соответствующий контроль за действиями страхователя по своевременному начислению и уплате страховых взносов на истца не возложена. Контроль за уплатой страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

При таких обстоятельствах требования Костюченко Г.Н. о включении в страховой стаж периодов работы в обществе с ограниченной ответственностью «Сарул» с 01 января 2006 года по 15 октября 2006 года, обществе с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» с 01 июля 2010 года по 09 сентября 2010 года суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с признанием решения ГУ-УПФР России по г.Элисте РК от 20 октября 2015 года №1017 незаконным, удовлетворением требований истца Костюченко Г.Н. о включении в ее страховой стаж вышеуказанных периодов суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, назначенной истцу, с учетом включенных периодов работы.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░