Решение по делу № 2-603/2019 от 25.02.2019

                                                                                          Дело № 2-603/2019

УИД 56RS0033-01-2019-000511-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск                                                                                       01 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора

Советского района г. Орска Шафир Э.А.,

истца Кирпичева С.В.,

представителя ответчика Гервасий С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Кирпичева С.В., к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орска, действуя в интересах Кирпичева С.В., обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в льготный стаж. В обоснование иска указал, что прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении пенсионных прав граждан, в ходе которой было установлено, что решением Пенсионного фона № от 25.01.2019 Кирпичеву С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчетам Пенсионного фонда, по состоянию на 27.12.2018 его стаж составил 29 лет 07 месяцев 00 дней, при необходимом 30 лет. Считает, что указанным решением Кирпичеву С.В. неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Так, в период с 10.01.2002 Кирпичев С.В. работал в МУЗ «***» в должности *** приемного отделения, с 01.03.2005 переведен в урологическое отделение на 0,5 ставки *** с совмещением должности *** вечерне-ночного дежурства в *** отделении на 0,5 ставки, уволен по собственному желанию 20.01.2009. В период с 22.11.2004 по 05.01.2005 и с 11.01.2005 по 31.01.2005 он находился на курсах повышения квалификации, однако, указанные периоды из льготного стажа ответчиком исключены. Кроме того, в период с 21.01.2009 по 07.12.2017 Кирпичев С.В. работал в ГАУЗ «***» г.Орска в *** отделении в должности *** на 1,0 ставку; в период с 08.12.2017 по настоящее время в должности ***. За указанный период также имели место быть курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, а именно в периоды с 30.10.2009 по 01.12.2009, с 31.05.2010 по 26.06.2010, с 05.05.2015 по 04.06.2015. Пенсионный фонд включил периоды работы Кирпичева С.В. *** МУЗ «***» г. Тобольска в льготный стаж календарно, при этом исключив курсы повышения квалификации из специального стажа. Также ответчиком были включены периоды работы Кирпичева С.В. *** отделения и *** отделения ГАУЗ «***» г. Орска в льготный стаж как 1 год за 1 год 6 месяцев, вновь исключив курсы повышения квалификации из специального стажа. Полагает, что курсы повышения квалификации должны быть засчитаны в таком же льготном исчислении. При включении судом курсов повышении квалификации, специальный стаж Кирпичева С.В. на дату обращения – 27.12.2018 составит 30 лет 01 месяц 17 дней.

Просит суд обязать ответчика включить Кирпичеву С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 22.11.2004 по 05.01.2005 и с 11.01.2005 по 31.01.2005– курсы повышения квалификации в период работы *** приемного отделения МУЗ «***» г. Тобольска календарно; с 30.10.2009 по 01.12.2009, с 31.05.2010 по 26.06.2010 и с 05.05.2015 по 04.06.2015– курсы повышения квалификации в период работы *** отделения ГАУЗ «***» г. Орска, засчитав их льготно как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд за защитой своих прав – с 27.12.2018.

В судебном заседании представитель истца Шафир Э.А., истец Кирпичев С.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области Гервасий С.В. возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что включение периодов курсов повышения квалификации в льготный стаж действующим законодательством не предусмотрено, поэтому они не могут быть включены. Считает, что факт сохранения среднего заработка за периоды нахождения на курсах повышения квалификации служит основанием для зачета таких периодов в страховой стаж, но не в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Полагает, что требования о льготном исчислении специального стажа не основаны на законе, так как истец, находясь на курсах повышения квалификации, не осуществлял лечебную деятельность в отделениях хирургического профиля.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список и Правила), врачи-специалисты всех наименований работавшие в больницах всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на включение данных периодов работы в льготный стаж.

Приложением к вышеуказанным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Данные Список, Правила и Перечень подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из решения начальника Пенсионного фонда № от 25.01.2019 усматривается, что Кирпичеву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Рассчитанный Пенсионным фондом стаж составил 29 лет 07 месяцев 00 дней по состоянию на 27.12.2018. Иных оснований для отказа в назначении пенсии решение не содержит.

Как следует из материалов дела, Кирпичев С.В. с 10.01.2002 работал с МУЗ «***» в должности *** приемного отделения, с 01.03.2005 переведен в урологическое отделение на 0,5 ставки *** с совмещением должности *** вечерне-ночного дежурства в урологическом отделении на 0,5 ставки, 20.01.2009 уволен по собственному желанию.

В указанный выше период работы имели место направления Кирпичева С.В. на курсы повышения квалификации, а именно в период с 22.11.2004 по 05.01.2005, с 11.01.2005 по 31.01.2005.

Пенсионный фонд включил период работы Кирпичева С.В. *** МУЗ «***» г. Тобольска в льготный стаж календарно, при этом исключив курсы повышения квалификации из специального стажа.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается решением Пенсионного фонда № от 25.01.2019, а также справкой № от 23.10.2018, выданной ГБУЗ Тобольской области «***».

Также из материалов дела следует, что Кирпичев С.В. с 21.01.2009 по 07.12.2017 работал в ГАУЗ «***» г.Орска в урологическом отделении в должности *** на 1,0 ставку; в период с 08.12.2017 по настоящее время в должности *** отделением.

В период работы *** урологического отделения ГАУЗ «***» г. Орска Кирпичева С.В. направляли на курсы повышения квалификации и успешно их проходил с 30.10.2009 по 01.12.2009, с 31.05.2010 по 26.06.2010 и с 05.05.2015 по 04.06.2015.

Отделение хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе урологическое, в совокупности с работой в должности оперирующего врача, в соответствии с Перечнем предоставляют право на льготное исчисление специальной пенсии как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы. Данное обстоятельство Пенсионным фондом не оспаривается и подтверждается вышеописанным решением.

Пенсионный фонд включил периоды работы Кирпичева С.В. *** урологического отделения МУЗ «***» в льготный стаж как 1 год за 1 год 6 месяцев, вновь исключив курсы повышения квалификации.

Данное обстоятельство также не оспаривается ответчиком и подтверждается решением Пенсионного фонда № от 25.01.2019, а также справкой № от 21.05.2018, выданной ГБУЗ «***» <адрес>.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, при том исчисление специального стажа во время пребывания на курсах должно осуществляться по тем же правилам, как исчисляется льготный стаж истца в зависимости от занимаемой должности и места работы.

При таких обстоятельствах спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, при этом периоды с 22.11.2004 по 05.01.2005 и с 11.01.2005 по 31.01.2005 подлежат включении в льготный стаж календарно, периоды с 30.10.2009 по 01.12.2009, с 31.05.2010 по 26.06.2010 и с 05.05.2015 по 04.06.2015 подлежат включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

Расчет:

1) с 22.11.2004 по 05.01.2005 и с 11.01.2005 по 31.01.2005– 1 месяц 14 дней +21 день = 2 месяца 5 дней – в календарном исчислении;

2) с 30.10.2009 по 01.12.2009, с 31.05.2010 по 26.06.2010 и с 05.05.2015 по 04.06.2015– 1 месяц 2 дня + 26 дней + 1 месяц = 2 месяца 28 дней – без льготного исчисления. 2 месяца 28 дней + 1 месяц 14 дней = 4 месяца 12 дней - во льготном исчислении.

3) ИТОГО: 29 лет 07 месяцев 00 дней + 2 месяца 5 дней + 4 месяца 12 дней = 30 лет 1 месяц 17 дней.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 29 лет 07 месяцев 00 дней и включенного судом стажа, общий льготный стаж Кирпичева С.В. на 27.12.2018 составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения пенсии. При таких обстоятельствах требования истца о назначении Кирпичеву С.В. пенсии с 27.12.2018 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Кирпичева С.В., к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить Кирпичеву С.В. в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 22.11.2004 по 05.01.2005 (1 месяц 14 дней) и с 11.01.2005 по 31.01.2005 (21 день) – курсы повышения квалификации в период работы *** приемного отделения МУЗ «***» г. Тобольска.

- с 30.10.2009 по 01.12.2009 (1 месяц 2 дня), с 31.05.2010 по 26.06.2010 (26 дней) и с 05.05.2015 по 04.06.2015 (1 месяц) – курсы повышения квалификации в период работы *** урологического отделения ГАУЗ «***» г. Орска, засчитав их льготно как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы;

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить Кирпичеву С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                     подпись                А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено: 05.04.2019