Решение по делу № 2а-4382/2019 от 25.07.2019

Дело № 2а-4382/2019

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.          г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Павловой Е.В.,

с участием прокурора Антоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой города дата проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет, а именно сайтов на которых беспрепятственно осуществляется продажа книг, признанных в установленном порядке экстремистскими. Проверкой выявлены следующие сайты, на которых неограниченному кругу интернет - пользователей предлагается за определенную плату приобрести книги, включенные в федеральный список экстремистских материалов. Книга «Черная сотня и красная сотня», автора В. Острецов (М.: Воениздат, 1991, Военно-патриотическое литературное объединение «Отечество» - 48 е.), признанная решением Хорошевского районного суда адрес от дата экстремистским материалом (в ФСЭМ под -----) предлагается к продаже за определенную плату на следующих сайтах, указаных в административном иске. Доступ на указанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и приобрести на предлагаемых условиях книгу может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен. Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности. По состоянию на дата указанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» не внесены. Таким образом, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным сайтам, которые позволяют беспрепятственно приобретать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить. Истец просит признать информацию о продаже книги признанной в установленном порядке экстремистской, содержащихся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

------

------

------

------

------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания административный истец - прокурор ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторно привела суду, указала, что проверила указанные сайты, на сегодня находятся в свободном доступе и не закрыты.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения установлена административная ответственность по ст.20.29 КоАП РФ.

Одним из принципов противодействия экстремизму согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п.5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

    Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Прокуратурой города дата проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет, а именно сайтов на которых беспрепятственно осуществляется продажа книг, признанных в установленном порядке экстремистскими. Проверкой выявлены следующие сайты, на которых неограниченному кругу интернет - пользователей предлагается за определенную плату приобрести книги, включенные в федеральный список экстремистских материалов. Книга «Черная сотня и красная сотня», автора В. Острецов (М.: Воениздат, 1991, Военно-патриотическое литературное объединение «Отечество» - 48 е.), признанная решением Хорошевского районного суда адрес от дата экстремистским материалом (в ФСЭМ под -----) предлагается к продаже за определенную плату на следующих сайтах, указаных в административном иске. Доступ на указанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и приобрести на предлагаемых условиях книгу может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен. Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности.

Таким образом, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным сайтам, которые позволяют беспрепятственно приобретать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанного сайта, акт осмотра Интернет страницы, которыми подтверждаются наличие интернет сайтов, на которых беспрепятственно осуществляется продажа книг, признанных в установленном порядке экстремистскими.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 №228.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию о продаже книги признанной в установленном порядке экстремистской, содержащихся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

------

------

------

------

------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд адрес.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено датаг.