Решение от 11.05.2021 по делу № 33-7817/2021 от 22.04.2021

Судья Баташевой М.В. дело № 33-7817/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Филиппова А.Е.,

судей Мельник Н.И., Ковалева А.М.,

при секретаре Закаряне С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2342/2020 по иску Пономаревой Анны Николаевны к СНТ «Горизонт-10» о признании наличия реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН в сведения о координатах земельного участка, включении имущества в состав наследственного имущества, признании права собственности на жилой дом и земельный участок по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 декабря 2020 года. Заслушав доклад судьи Филиппова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарева А.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является фактическим владельцем жилого дома № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Земельный участок и жилой дом были приобретены ее отцом В. Н.П. у предыдущего собственника К. Т.В. По расписке, написанной К. Т.В. в 1986 году, ей выплатили денежные средства, а она передала дом и земельный участок, договорились зарегистрировать документы позже.

Истец с отцом проживали в указанном жилом доме с января 1986 года. В последующем неоднократно предпринимали попытки связаться с бывшим собственником жилого дома и земельного участка для регистрации документов, но ее местонахождение установить не удалось. С января 1986 г. они владели недвижимым имуществом добросовестно и открыто, непрерывно, никогда не предпринимали никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц. Из владения жилой дом и земельный участок никогда не выбывали, бывший собственник или его наследники права на него не заявляли, несли бремя содержания имуществом, вели хозяйство, оплачивали расходы на содержание инфраструктуры жилья и земельного участка, уплачивали установленные законом обязательные налоги и сборы, а также другие платежи. В период владения истцом указанным имуществом не предъявлялось каких-либо претензий по факту владения. Согласно выписке из протокола № 15 общего собрания членов садоводческого товарищества «Горизонт-10» от 09.06.1986 В. Н.П. был принят в члены садоводческого товарищества с закреплением за ним садового участка №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, после чего 10.06.1986 ему была выдана членская книжка, согласно которой В. Н.П. регулярно уплачивал членские взносы вплоть до 2004 года. В. Н.П. являлся отцом Власиной А.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В. Н.П. умер, на дату открытия наследства истец являлась наследником первой очереди по закону, завещание не составлялось. После его смерти открылось наследство, в состав которого вошел земельный участок (6/10 доли) площадью 1000 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Супруга В. Н.П. – В. Л.И. отказалась от своей доли, а истец осуществила принятие наследства и обратилась к нотариусу с заявлением с целью получения свидетельства о праве на наследство, ею было получено свидетельство о праве на наследство в отношении 6/10 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 1000 кв.м.

Однако в состав наследственного имущества не вошли жилой дом литер В, площадью 100,8 кв.м., и земельный участок, площадью 425 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, т.к. право собственности на указанные объекты имущества не были зарегистрированы в установленном порядке.

После смерти В. Н.П. членом садоводства стала В. А.Н., а также на участок № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН решение было принято на общем собрании членов садоводческого товарищества, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Горизонт-10» № 21 от 15.05.2005. Власиной А.Н. также была выдана членская книжка садовод (05.11.2005), согласно которой она регулярно уплачивает членские взносы по настоящее время. В 2018 году Власина А.Н. изменила фамилию на «Пономарева», что подтверждается свидетельством о заключении брака от 08.09.2018 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Земельный участок входит в состав территории СНТ «Горизонт-10», что подтверждается планом садоводства. У истца имеется справка, выданная 21.03.2017 председателем СНТ «Горизонт-10», о том, что после смерти своего отца она является членом садоводства СНТ «Горизонт-10», за истцом закреплен участок № 91. Истец Пономарева А.Н. является универсальным правопреемником своего отца В. Н.П., поскольку фактически приняла наследство после его смерти. Истец добросовестно владеет указанным имуществом, поскольку, получая владение, Пономарева А.Н. не знала об отсутствии основания возникновения у нее права собственности.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в окончательной редакции истец просила суд: признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с каталогом координат схемы расположения земельного участка №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.11.2020, подготовленным ООО «Гео-Дон»; включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти В. Н.П., жилой дом литер «В», площадью 100,8 кв.м и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 334 кв.м., расположенные по адресу: г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за Пономаревой А.Н. право собственности на жилой дом литер «В», площадью 100,8 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 334 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 декабря 2020 года исковые требования Пономаревой А.Н. удовлетворены.

Признано наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Постановлено внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участках кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с каталогом координат схемы расположения земельного участка №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.11.2020, подготовленным ООО «Гео-Дон».

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти В. Н.П., жилой дом литер «В», площадью 100,8 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 334 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

За Пономаревой А.Н. суд признал право собственности на жилой дом литер «В», площадью 100,8 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 334 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Администрация г. Ростова-на-Дону с указанным решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, как незаконное, необоснованное. В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Рассмотрев материла дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в процесс, судебная коллегия находит основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы указанных выше положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона, подлежит применению данный нормативно-правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Как следует из материалов дела, Пономарева А.Н. является дочерью В. Н.П., что подтверждается свидетельством о рождении IДУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН В. А.Н., запись в книге регистрации актов о рождении № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.02.1974, а также свидетельством о заключении брака от 08.09.2018 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В. Н.П. умер, после смерти открылось наследство, наследником первой очереди являлись дочь Пономарева (Власина) А.Н. и супруга В. Л.И.

Пономарева (Власина) А.Н. обратилась с заявлением о принятии наследства, ею было получено свидетельство праве на наследство в отношении 6/10 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1000 кв.м.

Супруга В. Л.И. от принятия наследства отказалась в установленном порядке.

Завещания наследодателем В. Н.П. не составлялось, иных наследников не имеется, что следует из материалов наследственного дела нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа М. И.А. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытого после смерти В. Н.П.

Как следует из материалов дела, решением № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Городского исполнительного Комитета г. Ростова-на-Дону от 22.04.1954 участок бывшей дачи № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 8,6 га был передан под коллективные сады завода П/я №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно плану коллективного сада завода П/я № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (коллектив садоводов № 10) 1960 г. садовый участок № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был выделен под садоводство.

Согласно плану 1984 г. коллективные сады П/я № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН переименованы в СТ «Горизонт», садовому участку № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН присвоена другая нумерация - № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Как следует из сведений, представленных СНТ «Горизонт-10» в 1981 году в члены садоводства была принята П.К. Т.В., в архиве садоводства имеется членская книжка на имя П.К. Т.В., согласно которой она владела земельным участком в период с 1981 года по 1986 год, регулярно уплачивала членские взносы на протяжении всего периода владения земельным участком, что подтверждается сведениями об уплате в членской книжке.

В материалы дела представлена расписка от 12.01.1986, согласно которой спорный земельный участок и располагающееся на нем строение были приобретены В. Н.П. у К. Т.В.

Согласно протоколу заседания общего собрания членов СНТ «Горизонт-10» № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.06.1986 в члены садоводства принят В. Н.П., выдана членская книжка.

После смерти В. Н.П. его дочь, истец по делу Пономарева А.Н. (Власина) на основании решения общего собрания от 15.05.2005, была принята в члены СНТ «Горизонт-10», за ней закреплен земельный участок №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдана членская книжка, она регулярно уплачивает членские взносы.

Решением общего собрания членов СНТ от 10.04.2011 Власиной А.Н. разрешено присоединить к территории земельного участка №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участок земель общего пользования для формирования единого земельного участка с последующим оформлением прав на него.

Постановлением Главы администрации г.Ростова-на-Дону №24 от 14.01.1994 СТ «Горизонт-10» земельный участок, расположенный в районе Зоопарка, площадью 10,1 га, в том числе, участки, попадающие в водоохранную зону р.Темерник с особым режимом землепользования, исключающим загрязнение реки, в бессрочное (постоянное), садовые участки, попадающие в прибрежную зону р.Темерник, перерегистрации не подлежат. При этом, обязать землепользователей оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право пользования земельным участком, выполнить землеустроительные работы по уточнению границ и площади занимаемого земельного участка, получить акт закрепления земельного участка в натуре, оформить правовые документы на садовый участок согласно постановлению главы администрации района, а Главам администраций на основании землеустроительного дела предоставить в пожизненное наследуемое владение, в собственность или аренду земельные участки, занимаемые садовыми участками в границах отвода садовых товариществ.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.10.1994 членам СТ «Горизонт-10» земельные участки в частную собственность для садоводства согласно списка по Приложению №1, при этом садовые участки, в том числе № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, попадающие в прибрежную зону р.Темерник, от перерегистрации отклонить, закреплены земли общего пользования СТ «Горизонт-10», площадью 0,7282 га в бессрочное постоянное пользование членов садоводческого товарищества без раздела долей, оформить в Городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство о праве собственности на земли, занимаемые садовыми участками и свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землями общего пользования.

30.03.1995 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 и Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.10.1994 на праве общей совместной собственности СТ «Горизонт-10» был передан земельный участок, площадью 7 282 кв.м., под садоводство, установлены ограничения – водоохранная зона – запрещена распашка, применение ядохимикатов, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.03.1995

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу (местоположение): АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадь земельного участка - 7282 кв.м, сведения о местоположении границ отсутствуют, категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земли общего пользования». В ЕГРН внесены сведения о праве общей совместной собственности СНТ «Горизонт-10».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены с датой постановки на учет 14.03.1995 в порядке, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании акта приема-передачи оценочных описей от 08.12.2005 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в состав кадастрового дела включено свидетельство на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.03.1995.

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со статусом сведений «Временный», расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Площадь земельного участка 425 кв.м, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «садовые и дачные дома, земельные участки для садоводства». По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Часть    земельного    участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 137 кв.м., расположена в зоне с особыми условиями использования с учетным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: Зона 1% затопления р. Темерник - г. Ростов-на-Дону в муниципальных образованиях «Городской округ Город Ростов-на-Дону», «Аксайский район» Ростовской области.

Часть    земельного    участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 289 кв.м., расположена в зоне с особыми условиями использования с учетным номером 61.00.2.689, а именно: Зона подтопления (0 - 3 м) р. Темерник - г. Ростов-на-Дону в муниципальных образованиях «Городской округ Город Ростов-на-Дону», «Аксайский район» Ростовской области.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен в зоне с особыми условиями использования территории, с учетным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: Водоохранная зона на реке Темерник и её притоках, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен в зоне с особыми условиями использования территории, с учетным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: Прибрежная защитная полоса реки Темерник и ее притоков, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены 19.11.2012 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2012 Администрации Ленинского р-на г. Ростова-на-Дону, в лице С. О.С. и межевого плана от 26.10.2012, подготовленного кадастровым инженером А. А.А. (номер квалификационного аттестата НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав «Приложения» межевого плана включена утвержденная Главой Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в пределах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2012. По сведениям межевого плана заказчиком кадастровых работ являлась В. А.Н..

31.01.2013 на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости Администрации Ленинского р-на г.Ростова-на-Дону в лице Сачко О.С., декларации о выбранном виде разрешенного использования и фрагмента правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону внесены сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «садовые и дачные дома, земельные участки для садоводства».

При этом, согласно заключению №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2017, выполненному ООО ЮРЦСЭ «АС-Консалтинг», земельный участок №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен в границах СНТ «Горизонт-10» с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отображенных в исходном плане коллективного сада завода П\я НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 1960 года.

Таким образом, судом было установлено, что земельный участок, площадью 7282 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании свидетельства на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.03.1995 на праве общей совместной собственности принадлежит СНТ «Горизонт-10», поставлен на учет 14.03.1995 в порядке, установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», при этом, спорный земельный участок № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН входит в состав территории СНТ «Горизнт-10», которое создано до вступления в законную силу ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Гео-Дон» от 27.11.2020 границы земельного участка СНТ «Горизонт-10» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сведения о координатах которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют границам земельного участка, расположенного в пределах границ СНТ «Горизонт-10». Площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположенного в пределах СНТ «Горизонт-10», составляет 334 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь вышеуказанного земельного участка составляет 425 кв.м., величина расхождения в площади - 91 кв.м. Данные обстоятельства свидетельствуют о возможном наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что спорный земельный участок №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 334 кв.м., входит в состав территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности СНТ «Горизонт-10», членом которого в установленном законом порядке являлся отец истца – В. Н.П., не относится к территориям земель муниципального образования. СНТ «Горзонт-10» создано и действует в установленном порядке, земельный участок был выделен для использования садоводческого товарищества, впоследствии земельный участок, площадью 7282 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выделен в общую совместную собственность членов товарищества. Ранее членом СНТ являлась К. Т.В., выплатившая пай, что подтверждается сведениями председателя СНТ «Горизонт-10», факт выплаты СНТ не оспаривался, которая продала земельный участок со строением отцу истца В. Н.П., что подтверждается распиской. Спорный земельный участок со строением передан садоводческим товариществом истцу Власиной (Пономаревой) А.Н., как члену семьи отца, и являющейся членом товарищества, выполняющей обязанности члена товарищества, вносящей членские взносы и прочие сборы, что подтверждается справками председателя товарищества, членской книжкой истца; спорный земельный участок используется истцом строго по назначению, данных о принятии решения об исключении истца из состава членов СНТ «Горизонт-10» также не представлено, доказательств, что ранее имелись либо имеются в настоящее время правопритязания на спорный участок других лиц, не имеется.

Таким образом, суд указал, что спорный земельный участок на момент смерти В. Н.П. в 2005 году, который на момент передачи в собственность земельного участка товариществу в 1994 году являлся его членом, принадлежал на праве собственности В. Н.П. вне зависимости от регистрации права собственности на объект недвижимости. Дом был возведен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном ранее товариществу в пользование, а впоследствии в общую совместную собственность членов кооператива, которым на момент передачи в собственность земельного участка товариществу в 1994 году и являлся отец истца – В. Н.П., следовательно, на момент открытия наследства, а именно, смерти В. Н.П. в 2005 году, последний, вне зависимости от регистрации права собственности на объект недвижимости, являлся собственником спорного имущества. Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что в состав наследства члена указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.Согласно заключению специалиста ООО «Гео-Дон» №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.2020, строение литер «В», площадью 100,8 кв.м., по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, пощади, высоте и ширине помещений ответствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим), предъявляемым к одноквартирным жилым домам (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», соответствует статусу жилого дома и пригодно для круглогодичного проживания, соответствует Правилам землепользования и застройки города г. Ростова-на-Дону. С момента постройки дома требований о его сносе в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации никем не заявлялось, притязаний иных лиц на данный объект не имеется, истец (с учетом времени владения его правопредшественника) добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным домом, как своим собственным. Принимая во внимание, что дом построен на отведенном для этих целей земельном участке, требований о его сносе по ст. 222 ГК РФ не заявлялось, притязаний иных лиц на данный объект не имеется, возведен членом товарищества, передан возмездно отцу истца Власину В.П., который также являлся членом товарищества, пай выплачен полностью, доказательств обратного не представлено, доказательств того, что дом выстроен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушает права и законные интересы иных лиц, также не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанное имущество также подлежит включению в наследственное имущество В. Н.П. Поскольку Пономарева А.Н. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в порядке, установленном статей 1154 ГК РФ, приняла наследство, получив свидетельство о праве на наследство на иное имущество, следовательно, по мнению суда, она приняла наследство и виде спорного земельного участка и расположенного на нем дома. Учитывая, что иных наследников не имеется, руководствуясь ст.ст. 1142, 1152 ГК РФ, суд посчитал возможным признать за истцом право собственности на земельный участок и дом. Учитывая, что согласно заключению кадастрового инженера земельный участок который находится в границах садового товарищества, составляет 334 кв.м., суд пришел к выводу о том, что право собственности за истцом может быть признано только на земельный участок указанного размера. Суд также пришел к выводу о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН была допущена реестровая ошибка, при проведении кадастровых работ в отношении указанного участка не было учтено, что часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 91 кв.м., выходит за границы земельного участка СНТ «Горизонт-10», площадью 7 282 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, границы которого не сформированы, однако указанный земельный участок поставлен на учет с соответствующими точками координат, учтен, как ранее существующий, в связи чем право собственности за истцом может быть признано только на земельный участок, площадью 334 кв.м. Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Пономаревой А.Н. и приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска ввиду следующего. В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. С 01 января 2017 г. утратили силу некоторые положения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и вступили в силу положения Федерального закона РФ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. В силу ст.ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости. Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным Законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. По смыслу п. п. 2, 7 ст. 1, п. п. 1, 2 ст. 7, п. п. 3, 4 ст. 8, п. п. 8, 10 ст. 22, п. 9 ст. 29, пп. 3 п. 1 ст. 66 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения ЕГРН о границах земельных участков должны соответствовать их фактическому местоположению на местности. В силу ч. 3 ст. 61 действующего Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В соответствии с требованиями п.7 ст.61 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы. При этом площадь земельного участка после изменения в связи с исправлением реестровой ошибки может отличаться от площади земельного участка не более чем на 5 процентов. Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки. В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Часть 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Судебная коллегия полагает, что истец в обоснование заявленного иска не предоставила относимых, допустимых доказательств наличия реестровой ошибки в сведениях о вышеназванном земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Вопреки доводам истца, в деле не имеется сведений о том, в чем заключается реестровая ошибка, и судом первой инстанции данное обстоятельство не установлено. Истец, предъявляя требование об устранении реестровой ошибки в отношении земельного участка, фактически ставит вопрос о необходимости изменения установленного в настоящее время порядке пользования земельными участками, что свидетельствует о наличии спора о праве между собственниками спорного земельного участка и соседних земельных участков. Принятым решением суд фактически безосновательно внес изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Судебная коллегия приходит к выводу, что фактически истцом заявлен спор о праве на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

При этом, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ Пономаревой А.Н. не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН была допущена реестровая ошибка, чем нарушаются права истца.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу, что истец избрал ненадлежащий способ защиты для восстановления своего нарушенного права, ставя вопрос об исправлении реестровой ошибки согласно требованиям ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Материалами дела и представленными истцом доказательствами в обоснование своей позиции в полной мере не доказано наличие несоответствия зафиксированных в ЕГРН координат земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН их фактическим границам.

Более того, в соответствии с пп. 2.7 п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или данного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно пп. 2.8 п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий деление земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного кола или указанного документа.

Орган местного самоуправления такого решения о предоставлении земельного участка в отношении Пономаревой А.Н. либо В. Н.П. не принимал. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Более того, в постановлении главы Администрации г.Ростова-на-Дону от 14.01.1994 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым садоводческому товариществу «Горизонт-10» предоставлен земельный участок, площадью 10,1 га, указано, что садовые участки, попадающие в прибрежную зону реки Темерник, перерегистрации не подлежат.

Впоследствии в пункте 4 постановления главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 19.10.1994 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также было указано, что садовые участки №№ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, попадающие в прибрежную зону реки Темерник от перерегистрации отклонить.

При этом принятие истицы в члены СНТ «Горизонт-10», закрепление за ней спорного земельного участка, уплата членских взносов и отсутствие задолженности по ним, пользование земельного участка по назначению, не могут служить правовыми основаниями для признания за истцом права собственности на него в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Таким образом, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как усматривается из материалов дела, права на спорный земельный участок и жилой дом литер «В» в ЕГРН не зарегистрированы.

Между тем, в наследственную массу может быть включено только имущество, принадлежавшее наследодателю на законных основаниях.

По делу установлено, что жилой дом литер В, площадью 100,8 кв.м. на земельном участке, площадью 425 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был возведен умершим В. Н.П., однако при жизни наследодатель не легализовал самовольную постройку.

С 30 октября 2001 года (начало действия Земельного кодекса Российской Федерации) земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются строго ограниченному кругу субъектов. Это государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Несмотря на то, что гражданам земельные участки на таком праве больше не предоставляются, тем не менее, возникшее право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Однако распорядиться этим правом нельзя, в том числе и передать по наследству (ни по завещанию, ни по закону). Поэтому со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не переходя по наследству, прекращается.

Так, в силу статьи 1112 ГК Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена соответствующими правоустанавливающими документами (свидетельствами о праве собственности, судебными решениями, свидетельствами о праве на наследство, договорами о приобретении вещи в собственность и другое).

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права у наследника.

При этом в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, право постоянного бессрочного пользования земельным участком в порядке наследования не переходит.

Данных о том, что спорный земельный участок, площадью 425 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и жилой дом литер В, площадью 100,8 кв.м., расположенный на данном земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежали наследодателю на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Феде-рации N 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9.1 (░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░) ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░);

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 1998 ░░░░ N 66-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░. ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ №10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ № 22 ░░ 29.04.2010 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ №10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ № 22 ░░ 29.04.2010 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 222 ░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░-10» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░-10» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2021 ░░░░.