Решение по делу № 5|1|-130/2020 от 29.04.2020

№ 5/1/-130/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Абдулино 07 мая 2020 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Выборнов Д.В.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Славновой Т. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданки РФ, неработающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2020 года в 21:00 часов Славнова Т.С., не имея при себе документов удостоверяющих личность гражданина и дающих право не соблюдать требования о запрете осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, без уважительных причин покинула место своего жительства и находилась на ул.Коммунистическая, г.Абдулино, около железнодорожного вокзала для целей, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области №159-УК от 04.04.2020 года.

Своими действиями Славнова Т.С. нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пп.«д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима ПГ или ЧС», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Славнова Т.С. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС – сообщения, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил (подпункт "д" пункта 3 Правил), выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук в целях снижения рисков завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

Согласно пункту 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2020 года №159-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук» все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до места накопления твёрдых бытовых отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указанные требования законодательства Славнова Т.С. не исполнила, 21.04.2020 года в 21:00 часов Славнова Т.С. в период введения режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, не имея документов подтверждающих личность гражданина и дающих право не соблюдать требования о запрете осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, без уважительных причин покинула место своего жительства и находилась на ул.Коммунистическая, г.Абдулино, около железнодорожного вокзала для целей, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области №159-УК от 04.04.2020 года.

Вина Славновой Т.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2020 г., в котором зафиксирован факт нахождения Славнова Т.С. в не месте своего проживания при отсутствии необходимых документов;

- объяснением Славновой Т.С. от 21 апреля 2020 г., в котором она поясняет, что ушла из места своего проживания. Вину признает;

- рапортом сотрудника полиции.

Суд квалифицирует действия Славновой Т.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания на граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Славнова Т.С. совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Славновой Т.С., суд признаёт совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также положения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает, что цели наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Славнову Т. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.В.Выборнов