Решение от 15.05.2020 по делу № 2а-1090/2020 от 17.03.2020

Дело № 2а – 1090/2020

03RS0015-01-2020-000933-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават Республика Башкортостан             15 мая 2020 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,

при секретаре Жигаловой Л. И.,

с участием административного истца Сергеева Д. И.,

представителя административного ответчика УФССП России по Республике Башкортостан, Салаватского ГОСП по Республике Башкортостан по доверенности Амировой Г. В.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Латыповой Л. С.,

заинтересованного лица Толстовой Н. И.,

рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Дмитрия Ивановича к Салаватскому городскому отделу УФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) ответчика незаконными, компенсации морального вреда.

установил:

Сергеев Д. И. обратился в суд с иском к Салаватскому городскому отделу УФССП России по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) Салаватского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан, выразившиеся в не перечислении взыскателю ООО «Жилкомзаказчик» взысканных с должника Сергеева Д. И. денежных средств согласно справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан за период с августа 2018 года по ноябрь 2019 года в размере 33 009,39 рублей по исполнительному производству № ... от 09.11.2016 года, обязать Салаватский городской отдел УФССП по Республике Башкортостан перечислить взыскателю ООО «Жилкомзаказчик» всю сумму удержанных с Сергеева Д. И. денежных средств, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Административный истец Сергеев Д. И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан по доверенности Амирова Г. В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП УФССП по РБ Латыпова Л. С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что 09.11.2016 года в Салаватский ГОСП УФССП по РБ поступил исполнительный лист № ФС № 017840265 от 17.10.2016 года, выданный Салаватским городским судом по делу № 2-2205/2016, вступившему в законную силу 17.10.2016 года, предмет исполнения: коммунальные платежи (солидарно) в размере 83 958,77 руб., в отношении должника Сергеева Д. И. в пользу взыскателя ООО «Жилкомзаказчик». 09.11.2016 года было возбуждено исполнительное производство № ..., в ходе исполнения направлялись запросы в банки и кредитные учреждения, государственные регистрирующие органы, для проверки положения должника и установления наличия счетов, открытых на имя Сергеева Д. И. 27.03.2019 года было установлено, что Сергеев Д. И. находится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, 27 марта 2019 года вынесено постановление об удержании из заработной платы, направлено на исполнение. 26 апреля 2019 года исполнительное производство № ... было окончено согласно ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». 05.06.2019 года в Салаватский ГОСП УФССП по РБ начали из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан поступать денежные средства, часть денежных средств были возвращены на расчетный счет должника, часть денежных средств с согласия должника, изложенного в письменном обращении от 14.05.2020 года, будет перечислена в счет исполнения по возбужденным исполнительным производствам от 19.03.2020 года № ... и № ....

Представитель УФССП России, действующий по доверенности Бикмеев И. Р., в судебное заседание предоставил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Министерство финансов РФ, Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, заинтересованные лица ООО «Жилкомзаказчик», Толстова М. Р., Мухаметьянова Л. И. в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайство об отложении разбирательства дела не заявляли.

Заинтересованное лицо Толстова Н. И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства № ..., материалы гражданского дела № 2-2205/2016, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07 ноября 2016 года в Салаватский ГОСП УФССП по Республике Башкортостан поступил исполнительный лист ФС № 017840265 от 17.10.2016 года, выданный Салаватским городским судом по делу № 2-2205/2016, вступившему в законную силу 17.10.2016 года, предмет исполнения: коммунальные платежи (солидарно) в размере 83 958,77 руб., в отношении должника Сергеева Д. И. в пользу взыскателя ООО «Жилкомзаказчик» и заявление ООО «Жилкомзаказчик» о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ОСП от 09.11.2016 года на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № 017840265 от 17.10.2016 года, выданного Салаватским городским судом по делу № 2-2205/2016 предмет исполнения: коммунальные платежи (солидарно) в размере 83 958,77 руб., в отношении должника Сергеева Д. И. в пользу взыскателя ООО «Жилкомзаказчик» и заявление ООО «Жилкомзаказчик» возбуждено исполнительное производство № ....

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и кредитные организации с целью установления принадлежащих должнику счетов, государственные регистрирующие органы с целью получения информации о местах получения доходов должником, наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, недвижимости, что подтверждается исследованным в судебном заседании материалами исполнительного производства и предоставленной сводкой Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан.

Судом установлено, что 27 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Сергеева Д. И. по исполнительному производству № ..., для производства удержания суммы задолженности из доходов должника по месту его нахождения-отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Латыповой Л. С. от 26 апреля 2019 года исполнительное производство № ... от 09.11.2016 года было окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из справки, предоставленной по запросу суда бухгалтерией ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, следует, что постановление к исполнительному производству № ... от 09.11.2016 года в пользу ООО «Жилкомзаказчик» на сумму 81 947,31 руб. поступило в исправительное учреждение по месту отбывания наказания должника Сергеева Д. И., 01 апреля 2019 года, за период с мая 2019 года по март 2020 года удержано из дохода Сергеева Д. И. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № ... денежная сумма в размере 28 467,98 рублей и перечислена на депозит Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан, в том числе: в мае 2019 года удержано 708,38 руб. и 15,89 руб., в июне 2019 года 4 907 руб., в июле 2019 года 4 6907 руб., в августе 2019 года 4 543,22 руб., в сентябре 2019 года – 4 906,50 руб., в октябре 2019 года – 4 514,30 руб., в ноябре 2019 года – 3 507,10 руб., в январе 2020 года – 372,72 руб., в феврале 2020 года – 48,91 руб., в марте 2020 года - 36,96 рублей.

В дальнейшем постановление к исполнительному производству № ... от 09.11.2016 года было возвращено в адрес Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан – по месту выдачи, в связи с поступлением 27 апреля 2020 года в исправительное учреждение постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского ОСП от 26 апреля 2019 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Судом установлено, что на депозит Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан поступила:

05.06.2019 года удержанная сумма в размере 708,38 руб., возвращена должнику Сергееву Д. И. 20.09.2019 года на расчетный счет № ... Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк;

18.06.2019 года – поступила сумма 15,89 руб., возвращена должнику Сергееву Д. И. 20.09.2019 года на расчетный счет № ... Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк;

28.06.2019 года – поступила сумма 4 907 руб. - возвращена должнику Сергееву Д. И. 20.09.2019 года на расчетный счет № ... Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк;

05.08.2019 года – поступила сумма 4 907 руб. - возвращена должнику Сергееву Д. И. 20.09.2019 года на расчетный счет № ... Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк;

05.09.2019 года - поступила сумма 4 543,22 руб. - возвращена должнику Сергееву Д. И. 14.11.2019 года на расчетный счет № ... Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк;

30.09.2019 года - поступила сумма 4 906,50 руб. – находятся на депозитном счете в статусе невыясненные;

05.11.2019 года - поступила сумма 4 514,30 руб. – находятся на депозитном счете в статусе невыясненные;

20.11.2019 года - поступила сумма 3 507,10 руб. – находятся на депозитном счете в статусе невыясненные;

14.02.2020 года - поступила сумма 372,72 руб. - возвращена должнику Сергееву Д. И. 17.03.2020 года на расчетный счет № ... Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк;

16.03.2020 года - поступила сумма 48,91 руб. – находятся на депозитном счете в статусе невыясненные;

15.04.2020 года - поступила сумма 36,963 507,10 руб. – находятся на депозитном счете в статусе невыясненные.

Из представленных сведений по счетам ПАО Сбербанк установлено, что на имя Сергеева Д. И. открыт счет № ..., на котором по состоянию на 24.03.2020 года остаток денежных средств составляет 16 348,49 рублей, в том числе вышеуказанные денежные суммы, перечисленные на счет должника Салаватским ГОСП УФССП по Республике Башкортостан.

В судебном заседании Сергеев Д. И. подтвердил свое согласие о зачислении удержанных сумм, находящихся на момент рассмотрения дела, на депозите Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан для перечисления в счет исполнения по возбужденным исполнительным производствам от 19.03.2020 года № ... и № ...

Исходя из ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Разрешая спор, суд, исходя из фактических обстоятельств по делу, учитывает, что исполнительное производство № ... от 09.11.2016 года было окончено 26.04.2019 года, постановление вступило в законную силу, исполнительный документ был возвращен взыскателю, удержанные денежные средства Сергеева Д. И. начали поступать в Салаватский городской отдел УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству № ... после его окончания, а именно с 05.06.2019 года, судебный пристав-исполнитель не имел возможность совершить исполнительные действия по исполнению требований по оконченному исполнительному производству № ..., учитывая, что исполнительный лист № ФС № 017840265 от 17.10.2016 года был возвращен взыскателю ООО «Жилкомзаказчик». Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку в данном случае отсутствуют совокупность условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для удовлетворения требования. Так, вопреки ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2020 ░░░░

░░░░░. ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░___________

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ___________

░░░░░░░░░ ░░░░__________

░░░░░___________ ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░ – 1090/2020 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░