Решение по делу № 5-34/2021 от 02.02.2021

Дело 5-34/2021

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

02 февраля 2021 года       г. Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Касаткин А.Л., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Антоновой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Пучеж, пер. Советский, д.6, кв.<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Антонова О.Н.не обеспечила выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 10, 10.1, 10.5 Указа 23-УГ индивидуальные предприниматели, руководителей юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами обязаны:

Обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

      Согласно п.п. 2.5, 4.2 Регламента «Порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области (приложение №11 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п), всем работникам ежедневно перед началом рабочего дня в домашних условиях обеспечить измерение температуры тела с занесением данных в соответствующую графу опросника (чек-листа), разработанного Департаментом здравоохранения Ивановской области. Заполненный опросник (чек-лист), заверенный подписью работника, сдается на входе в организацию перед началом рабочего рабочей смены. Допуск работников на объект розничной торговли без заполненного в полном объеме опросника (чек-листа) запрещен. Контролировать нахождение посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м с нанесением соответствующей разметки.

В ходе проведенной 18 января 2021 года сотрудниками МО МВД России «Пучежский» проверки магазина, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Антоновой О.Н.,работающего в период ограничительных мероприятий, установлено, что индивидуальный предприниматель Антонова О.Н. не обеспечила постоянный контроль нахождения посетителей в торговом зале при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м с нанесением соответствующей разметки, а также допустила работника ФИО5 на объект розничной торговли без заполненного в полном объеме опросника (чек-листа).

В судебное заседание Антонова О.Н. согласилась с допущенными нарушениями, при этом показала, что на момент проверки чек-лист был составлен со слов продавца ФИО8 однако ей не подписан, в торговом зале указанная разметка была но со временем затерта, в ходе указанной проверки была обновлена. В обоснование устранения нарушений представила соответствующие фотографии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Антонова О.Н. является индивидуальным предпринимателем с 30.12.1996 года (л.д.21,23).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении индивидуальным предпринимателем Антоновой О.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия Антоновой О.Н. были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Антоновой О.Н. в его совершении, кроме объяснений в суде Антоновой О.Н. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 января 2021 года (л.д.13).

- протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.3), с которым Антонова О.Н.согласилась;

- протоколом осмотра с фототаблицей помещения торгового зала магазина «Искра» от 18 января 2021 года расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, осуществляющем торговлю в период ограничительных мероприятий (л.д.7-8,10-11). В ходе осмотра изъят заполненный чек-лист продавца ФИО9 без подписи последней (л.д.9),

- объяснением продавца данного магазина ФИО6, из которых следует, что 18.01.2021 года она со слов ФИО10 заполнила чек-лист, но забыла дать в нем расписаться.

- согласно приказа о приеме на работу ФИО5 с 21.10.2020 года принята на работу продавцом-кассиром в магазин ИП Антоновой (л.д.17).

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя Антоновой О.Н. в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Антонова О.Н. не обеспечила выполнение в магазине правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд приходит к убеждению, что имеющаяся на момент проверки разметка напротив кассы в торговом зале магазина обеспечивала постоянный контроль нахождения посетителей у кассы при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м, а дополнительная разметка, нанесенная по окончании указанной проверки в торговом зале магазина, обеспечила также постоянный контроль нахождения посетителей вне кассовой зоны уже после выявленного нарушения.

Из представленных сведений Антонова О.Н. к административной ответственности в течение года не привлекалась, по месту жительства характеризуется с положительной стороны (л.д.14-15).

Судья признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим ответственность Антоновой О.Н.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Антоновой О.Н., не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить Антоновой О.Н. наказание в виде предупреждения, что будет способствовать цели его назначения.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Антонову Ольгу Николаевнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      А.Л. Касаткин