РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 12 января 2021 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,
при секретаре Алексеевой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2[1]-2215/2020 по иску Агабекяна А.Н. к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о сохранении жилого дома в выстроенном состоянии, о признании право собственности на жилой дом, с участием третьего лица – Администрации МО Красногвардейский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области,
УСТАНОВИЛ:
Агабекян А.Н. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в выстроенном состоянии, о признании право собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ** ** **** №, право собственности зарегистрировано в Бузулукском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем выдано свидетельство о праве собственности серия № № от ** ** **** В 2011 году с целью улучшения своих жилищных условий на свои средства, истец построил жилой дом, общей площадью 166,10 кв.м., жилой дом возвели без соответствующих на то разрешений, из-за своей юридической неграмотности. После завершения строительства жилого дома, истец приступил к оформлению документов на жилой дом, и выяснилось, что он не может ввести в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на жилой дом, без заявления о планируемом строительстве. Обратился в архитектуру, которая дала отказ в оформлении документов на самовольно выстроенный жилой дом, так как уведомление на строительство выдается до начала строительства жилого дома. Теперь, из-за вышеуказанных причин, истец не может оформить жилой дом в административном порядке, вынужден обратится в суд. Просит сохранить жилой дом, общей площадью 166,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выстроенном состоянии. Признать право собственности на жилой дом, Литер А, общей площадью кв.м., жилой 68,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Агабекяном А.Н..
Истец Агабекян А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Администрация МО Бузулукский район Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указывают, что не возражают против удовлетворения исковых требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо - Администрации МО Красногвардейский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указывают, что не возражают против удовлетворения исковых требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи № от ** ** ****, Агабекян А.Н. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ** ** **** №№ и свидетельством о праве собственности на земельный участок от ** ** **** №.
В 2011 году истец на свои средства, без соответствующих на то разрешений построил жилой дом, общей площадью 166,10 кв.м.
Согласно справке ГБУГКО <адрес> «<адрес>» от ** ** **** № и технического плана от ** ** ****, следует, жилой дом имеет следующие характеристики: назначение - жилое, количество этажей, материал стен – из мелких беконных блоков, общей площадью 166,1 кв.м., жилой 68,6, год завершения строительства ** ** **** год, адрес объекта: <адрес>.
На основании заключения ООО «Эксперт Безопасности» № от ** ** **** следует, что на момент обследования, жилой том (общая площадь 166,1 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> № от ** ** **** следует, что результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилом доме по адресу: <адрес>. соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-1*5 дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
На основании заключения ООО «Проект Холдинг» № от ** ** ****, следует, что техническое состояние несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> при эксплуатации жилого дома с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».
Согласно заключению управления градообразования и капитального строительства <адрес> № от ** ** ****, следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Красногвардейский сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Красногвардейский сельсовет от 23.04.2019г. № (с внесенными изменениями от ** ** ****. №), участок находится в территориальной зоне ЖУ - зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. Основными видами данной зоны допускается размещение испрашиваемого объекта недвижимости. Дополнительно сообщаем, что ввиду отсутствий координат границ объекта капитального строительства, не представляется возможности определить отступ от передней и боковых границ земельного участка. Также указали, что проект планировки на данную территорию не разрабатывался и не утверждался.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка. Учитывая указанное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.
При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Агабекяна А.Н. к Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о сохранении жилого дома в выстроенном состоянии, о признании право собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать за Агабекяном А.Н., ** ** **** года рождения, право собственности на жилой дом, Литер А, общей площадью 166,1 кв.м., жилой площадью 68,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А.Баймурзаева
Решение в окончательной форме принято 19 января 2021 г.
Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-117/21 (УИД56RS0008-01-2020-003510-31), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.