Решение по делу № 8Г-8886/2020 [88-8979/2020] от 02.11.2020

88-8979/2021

77RS0016-01-2019-019609-45

2-878/2020

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2020 года                                                               город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Шиловой О.М., Воробьевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО «Российские железные дороги» на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя ОАО «Российские железные дороги» - Панченко А.П., прокурора Скарлухина М.А.,

у с т а н о в и л а:

    Приморский транспортный прокурор, обратившись в суд с иском, указал, что Сибирская дистанция пути (ПЧ-10) обслуживает объекты железнодорожного транспорта - пути общего пользования и искусственные сооружения, расположенные на участке пути от станции Сибирцево-Вассиановка, Вассиановка – Буянки, Буянки – Тихоречное, Тихоречное – Чернышевка, Чернышевка – Арсеньев, Арсеньев – Сысоевка, Сысоевка- Варфоломеевка, Варфоломеевка – Лимонник, Сибирцево – Лучки – Хорольск – Камень-Рыболов. Перегоны и станции, относящиеся к Сибирской дистанции пути (ПЧ-10), перечень которых приведён в иске и судебных актах, имеют просроченный тоннаж. Просроченный тоннаж и фактическое состояние участков пути не обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Прокурор просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт участков железнодорожного пути общего пользования, находящихся на обслуживании Сибирской дистанции пути (ПЧ-10).

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2020 года исковые требования удовлетворены, на ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт участков железнодорожного пути общего пользования на перегоне Сибирцево-Вассиановка с 1 км 699 м до 4 км 800 м, на перегоне Сибирцево - Вассиановка с 6 км 98 м до 6 км 194 м, на перегоне Вассиановка - Реттиховка - Буянки с 21 км 653 м до 32 км 566 м, на перегоне Буянки - Тихоречное с 46 км 0 м до 46 км 961 м, с 47 км 0 м до 49 км 629 м, с 49 км 701 м до 50 км 0 м, с 50 км 109 м до 51 км 882 м, с 52 км 0 м до 57 км 804 м, с 58 км 0 м до 58 км 511 м, на станции Тихоречное с 58 км 511 м до 60 км 311 м, на перегоне Тихоречное - Чернышевка с 60 км 301 м до 68 км 764 м, на станции Чернышевка с 68 км 764 м до 70 км 92 м, на перегоне Чернышевка - Арсеньев с 70 км 92 м до 82 км 257 м, на станции Арсеньев с 82 км 257 м до 83 км 575 м, с 83 км 655 м до 83 км 761 м, на перегоне Арсеньев - Сысоевка с 83 км 761 м до 93 км 192 м, станции Сысоевка с 93 км 192 м до 95 км 14 м, на перегоне Сысоевка - Варфоломеевка с 95 км 14 м до 95 км 851 м, с 96 км 0 м до 99 км 924 м, с 100 км 0 м до 104 км 688 м, на перегоне Варфоломеевка - Лимонник с 104 км 688 м до 117 км 316 м, на перегоне Варфоломеевка - Лимонник с 117 км 341 м до 121 км 0 м, с 121 км 36 м до 122 км 650 м, на перегоне Варфоломеевка - Лимонник с 127 км 100 м до 137 км 630 м, с 149 км 312 м до 164 км 105 м, на станции Сибирцево с 1 км 1074 м до 3 км 385 м, перегоне Сибирцево – Лучки – Хорольск – Камень-Рыболов с 3 км 385 м до 78 км 32 м, находящихся на балансе Сибирцевской дистанции пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 сентября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, указывая на нарушение судами норм материального права. В обоснование доводов ссылается на то, что наработка тоннажа или срока службы в годах является одним из условий для планирования капитального ремонта, а не безусловным основанием для его проведения.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них Приморского транспортного прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Согласно п. 16 Правил инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура), железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.

В соответствии с п.1 Приложения № 1 к Правилам при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке. Рельсы и стрелочные переводы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов).

Нормы износа рельсов и стрелочных переводов устанавливаются нормами и правилами (п.13).

В силу п.7.2 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО "РЖД", утвержденного Распоряжением ОАО "РЖД" от 31.12.2015 N 3212р, при назначении работ по видам ремонтов обязательным условием является наработка пути до нормативного ресурса (в млн. т бр) или нормативного срока службы (в годах).

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения анализа состояния законности в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта железнодорожного пути общего пользования ОАО «РЖД» на участке обслуживания Сибирская дистанция пути установлено, что ответчик допускает эксплуатацию железнодорожных путей с просроченным капитальным ремонтом, с превышением допустимого тоннажа.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных доказательств.

Удовлетворяя требования прокурора, судебные инстанции пришли к выводу о том, что эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Такие выводы соответствуют установленному.

Доводы кассационной жалобы о том, что наработка тоннажа или срока службы в годах является одним из условий для планирования капитального ремонта, а не безусловным основанием для его проведения, не ставит под сомнение законность судебных постановлений, поскольку исследованными доказательствами, оценка которым судами дана по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждена необходимость капитального ремонта железнодорожных путей.

Нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, судами при рассмотрении спора допущено не было.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой исследованных судами доказательств, что не является основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

    Председательствующий

Судьи