Решение по делу № 2-471/2021 от 18.02.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

        31 мая 2021 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Васильцовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/2021 по иску Мугунского сельского поселения к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

у с т а н о в и л

Истец администрация Мугунского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 26.10.1994 № 236 в общую долевую собственность участникам бывшего ТОО КСПХ им.Парижской Коммуны в количестве 844 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий, в том числе в списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: У, У, У, У, У, У, У, У.

Земли бывшего ТОО КСПХ им.Парижской Коммуны расположены на земельном участке с кадастровым номером *** площадь 62560000 кв.м., местоположение: ****, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 27.10.2015 № 3800/601/15-570368.

В приложении к газете «Земля Тулунская» № 8 (10821) от 28.02.2013 опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1 и 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список размещен на информационных щитах, расположенных на территории Мугунского сельского поселения по адресу: **** на сайте Мугунского сельского поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Истец указывает, что в указанный список включены и умершие.

Умершие не имеют наследников по закону и по завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю, так как с момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 29.04.2013 общем собрании дольщиков ТОО КСХП им.Парижской Коммуны решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в виду отсутствия кворума.

Постановлением главы Мугунского сельского поселения от 28.06.2013 № 25 данный список был утвержден администрацией Мугунского сельского поселения самостоятельно.

В силу ст. 12.1 Федерального закона (ФЗ) от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) земельная поля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном - сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Пунктом 1 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать за Мугунским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: У, У, У, У, У, У, У, У в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ****, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 62560000 кв.м., а всего общей площадью 9,0 га.

    Определением суда от 12.04.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены У, У, У, У, У - наследники умерших У, У, У, У

        Представитель истца - администрации Мугунского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства, в суд от представителя У действующей по доверенности от 18.03.2021, действительной до 31.12.2021, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

        Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

        Соответчики (наследники), привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

        Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, от представителя, действующего по доверенности У в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

        Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в порядке заочного производства.

        Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

        В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

        Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Статьей 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 26.10.1994 № 236, постановлено передать ТОО КСХП им.Парижской Коммуны земельный участок общей площадью 7606 га сельскохозяйственных угодий (пашни-3910га) в коллективно-долевую собственность из расчета 9,0га угодий на каждого собственника земельной доли комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тулунского района внести изменения в земельную документацию, выдать свидетельство на право собственности на землю, и решить вопрос о дальнейшем использовании земель перешедших в районный фонд перераспределения, л.д. 52.

Во исполнение постановления выданы свидетельства на право собственности на землю: У серия РФ - XI ИРО - 15 ***, У серия РФ - IX ИРО - 15 ***, У серия РФ - IX ИРО - 15 ***, У серия РФ - V ИРО - 15 ***, У серия РФ - V ИРО - 15 ***, У серия РФ - V ИРО - 15 ***, У серия РФ - V ИРО - 15 ***, У серия РФ - XI ИРО - 15 ***, л.д. 47-51.

         Согласно представленным суду сведениям отдела управления ЗАГС по **** и ****: дата смерти У ......; дата смерти У ......; дата смерти У ......; дата смерти У ......; дата смерти У ......; дата смерти У ......; дата смерти У ......; сведения о смерти У, отсутствуют.

Нотариусом У в адрес суда направлены наследственные дела открытые к имуществу умерших: У, ......р., дата смерти ......, наследником является сын - У, ....... место рождения ****, место жительства: ****, дата выдачи свидетельства о праве на наследство по закону ......; У, ...... дата смерти ......, наследником является дочь - У, ......, место рождения ****, место жительства: ****, свидетельства о праве на наследство по закону выданы ......, ......; У, 19.05.1939г.р., дата смерти ......, наследниками являются внук - У, 28.06.1985г.р., место рождения, место рождения ****, место жительства: **** и внучка У, ...... место рождения ****, место жительства: ****; У, ......., дата смерти ......, наследником является жена - У, ...... место рождения ****, место жительства: ****, л.д. 92-120.

28.02.2013 в газете «Земля Тулунская» № 8 (10821) опубликован Перечень участников долевой собственности Мугунского сельского поселения, включая лиц, указанных в исковом заявлении, л.д. 44-46.

Постановлением администрации Мугунского сельского поселения от 28.06.2013 № 25 об утверждении списка невостребованных земельных долей утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Парижская Коммуна» на территории Мугунского сельского поселения в количестве 844 земельных долей, размером 9,0 га каждая, л.д. 6-7.

14.01.2013 и 29.07.2013 в газете «Тулунский Вестник» № 1/1, № 2/1 опубликованы списки лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными по данным администрации Мугунского сельского поселения, в том числе, и в отношении лиц, указанных в исковом заявлении, л.д. 8-43.

Судом установлено, материалы дела доказательства обратного не содержат, о том, что письменные возражения в орган местного самоуправления Мугунского сельского поселения от указанных выше лиц при жизни, а после их смерти от наследников, считающих, что принадлежащие лицам, указанным в исковом заявлении, земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащих умершим, невостребованными.

        Доказательства, свидетельствующие о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований иска.

        На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, ст. ст. 56, 67, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

        Исковые требования администрации Мугунского сельского поселения - удовлетворить.

Признать за Мугунским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности: У, У, У, У, У, У, У, У в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: Иркутская область, Тулунский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 62560000 кв.м.

        Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиками подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения в Тулунский городской суд Иркутской области.

        Судья                                                                                  Н.А. Рыжова