cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-1465/2023 от 09.01.2023

Судья – Запара М.А.

Дело № 33 – 1465/2023

Суд первой инстанции дело № 2-1990/2022

УИД 59RS0002-01-2022-001858-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Бабиновой Н.А.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.

при секретаре Рожковой Ю.В.

с участием прокурора Захарова Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 07.02.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на решение Индустриального районного суда г.Перми от 28.10.2022 (с учетом устранения описки определением суда от 07.11.2022).

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя ответчика Крутских Д.И., настаивавшего на доводах жалобы, истца Фоминых Е.В., ее представителя Чадову М.Ю., возражавших относительно доводов жалобы, заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Захарова Е.В. об отсутствии оснований для отмены решения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Фоминых Е.В. обратилась в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указав в обоснование, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № Б-1/55 от 22.04.2014, согласно которому она принята на должность врача - терапевта терапевтического отделения на 1,0 ставку. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на основании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.12.2021 № 1056 «О внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», в терапевтическом отделении филиала «Больница №1» из двух должностей сокращается 0,75 ставки врача-терапевта. Количество должностей сокращено в связи с уменьшением количества коек в отделении. Начиная с 21.12.2021, истцом получено 4 уведомления (№ 304 от 12.12.2021; № 303 от 23.12.2021; № 152-55 от 19.01.2022; № 46 от 21.02.2022), в которых сообщалось о том, что должность врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница-1» сокращена, в связи с чем предложены вакантные должности. В уведомлении № 46 от 21.02.2022 указано, что в случае отказа от предложенных должностей по истечению установленного срока со дня получения уведомления трудовой договор будет расторгнут 01.03.2022 по п.2 части 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации). Приказом № 105-пс от 28.02.2022 с 01.03.2022 прекращено действие трудового договора от 22.04.2014 № Б-1/55. Помимо истца на данной должности врача-терапевта работает Ш. (мед.стаж-30 лет, стаж УИС - 3 года). На должности врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница-1» оставили Ш., а истца с данной должности было решено уволить. С данным решением работодателя истец не согласна, полагала, что сокращение её в должности врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница-1» является незаконным, не соответствующим трудовому законодательству, не соответствующим коллективному договору ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на 2021-2024 гг., исходя из следующих оснований: истец является работником УИС, занимала должность врача-терапевта с 2002 года по 01.03.2022 в терапевтическом отделении Больницы-1. Общий медицинский стаж 34 года, в том числе, с 2002 года по 2014 год служила в органах УИС в должности врача-терапевтического отделения ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю, стаж в УИС - 19 лет. Награждена медалью «За отличие в службе 3 степени» (приказ № ** от 05.12.2012). Имеет сертификат специалиста ** от 08.12.2020 АНО ДПО Приволжский центр профессионального обучения, который допускает к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Терапия» и действителен в течение 5 лет. Решением диссертационного совета Пермской государственной медицинской академии от 17.12.1999 № 38 Фоминых Е.В. присуждена ученая степень кандидата медицинских наук (Диплом кандидата наук КТ ** г. Москва от 02.06.2000 МО РФ высшая аттестационная комиссия). Тема кандидатской диссертации – «Взаимосвязь основных показателей липидного обмена и иммунного статуса у больных ИБС» по шифрам специальности 14.00.06 – Кардиология и 14.00.36 – Аллергология и иммунология.

Согласно коллективному договору ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на 2021-2024 гг. с уведомительной регистрацией МПиТ Правительства Пермского края № 172 от 25.03.2021, в соответствии с разделом IX «Занятость, работа с персоналом, п. 9.2 «О преимущественном праве на оставлении на работе, кроме лиц, указанных в ст. 179 ТК РФ, предусматриваются: имеющие более высокую квалификационную категорию и более высокий стаж работы по специальности; проработавших в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России и подведомственных подразделениях свыше 10 лет. Таким образом, увольняя истца и оставляя на должности врача-терапевта терапевтического отделения «Больница-1» Ш., работодатель нарушил ТК РФ и коллективный договор ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, так как стаж работы истца в УИС составляет 19 лет, Ш. - лишь 3 года. Истец является кандидатом медицинских наук, что является высоким уровнем квалификации, работает согласно должностной инструкции, в которой в п. 55 указано дежурство по больнице в соответствии с регламентом и должностной инструкцией дежурного врача в выходные и праздничные дни. В графиках дежурств по стационару филиала «Больница-1» в период с августа по декабрь 2021 года вторым врачом-терапевтом п.55 должностной инструкцией не исполняется. Кроме того согласно мотивированному мнению профсоюзного комитета ФКУ ИК-32 ГУ ФСИН России по Пермскому краю от 10.01.2022 профсоюзный комитет не дал согласие на сокращение врача-терапевта терапевтического отделения Больницы-1 Фоминых Е.В. в соответствии с действующим трудовым законодательством. Помимо прочего, истец неоднократно проходит курсы повышения квалификации, участвует в различных лекциях образовательных программ, получает благодарственные письма, по месту работы характеризуется положительно, свою работу выполняет в полном объеме и всегда стремится к ее усовершенствованию. Просила признать незаконным её увольнение и отменить Приказ **-пс от 28.02.2022 о прекращении трудового договора № Б-1/55 от 22.04.2014. Обязать ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России восстановить её на работе в должности врача-терапевта терапевтического отделения. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с 01.03.2022 до даты вынесения решения судом. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Судом постановлено решение от 28.10.2022, которым признано незаконным увольнение Фоминых Елены Вячеславовны в соответствии с приказом **-пс от 28.02.2022, постановлено восстановить Фоминых Елену Вячеславовну в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в должности врача-терапевта терапевтического отделения. В части восстановления на работе решение подлежит немедленному исполнению. Взыскать в пользу Фоминых Елены Вячеславовны с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России средний заработок за время вынужденного прогула со 01.03.2022 по 27.10.2022 в размере 370536,46 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7205,36 руб.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 07.11.2022 постановлено исправить допущенную арифметическую ошибку и описку в резолютивной части решения от 28.10.2022, указано:

«Взыскать в пользу Фоминых Елены Вячеславовны с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России средний заработок за время вынужденного прогула со 02.03.2022 по 27.10.2022 в размере 439169,18 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7891,69 руб.»

вместо «Взыскать в пользу Фоминых Елены Вячеславовны с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России средний заработок за время вынужденного прогула с 01.03.2022 по 27.10.2022 в размере 370536,46 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7205,36 руб.»

С решением суда от 28.10.2022 не согласился ответчик ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, указав в апелляционной жалобе, что решение незаконно и необоснованно. В доводах жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно осуществлен расчет общего медицинского стажа Фоминых Е.В. и Ш., поскольку при расчете такого стажа в учреждениях УИС должно учитываться время непрерывной работы на любых должностях в области медицины, время обучения в интернатуре; судом не дана надлежащая правовая оценка справке ГУФСИН России по Пермскому краю № 215 от 03.10.2022, из которой следует, что общий медицинский стаж Ш. больше, чем у Фоминых Е.В.

Также апеллянтом указано, что в филиале «Больница №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по результатам специальной оценки условий труда 2021 г. должность врача-терапевта – Карта СОУТ ** – имеет общий класс вредных условий труда 3.3, что дает работнику право на компенсации и гарантии, то есть рабочее место врача-терапевта попадает под обязательное условие применения профессионального стандарта. Приказом Минтруда России от 21.03.2017 № 293 н утвержден профессиональный стандарт по терапевтическому профилю, где среди требований и характеристик специалиста имеется требование к профессиональному развитию специалиста, а доказательством профессионального роста является присвоение квалификационных категорий. Порядок прохождения аттестации медицинского персонала и критерии профессиональных знаний и умений специалиста, соответствующего определенной квалификационной категории, регламентированы приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1083н. В п.57.5 должностной инструкции Фоминых Е.В. в качестве должностных обязанностей указано совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в течение всей трудовой деятельности в порядке и сроки, установленные Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н. В соответствии с профессиональным стандартом требования к образованию и обучению, практическому опыту, знаниям и умениям являются требованиями к квалификации, предъявляемые работодателем к работнику. Прохождение медицинским работником аттестации в аттестационной комиссии на присвоение квалификационной категории практически является той же самой процедурой, что и оценка квалификации на соответствие профстандарту, сдается экзамен в независимой комиссии. У Ш. имеется документ о присвоении ей высшей квалификационной категории по специальности «терапия», что свидетельствует о высокой теоретической подготовке, в том числе, в области смежных дисциплин, высоких практических навыках, в том числе, при решении тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности. Фоминых Е.В. не представлено убедительных доказательств соблюдения п.57.5 должностной инструкции, в материалах дела отсутствуют доказательства совершенствования профессиональных знаний и навыков. Ученая степень истцу присвоена по научной специальности и не соответствует специальности по фактически осуществляемой практической деятельности. Отсутствие актуальности кандидатской диссертации подтверждается и приказами Минздрава РФ о совершенствовании методов диагностики ИБС у пациентов, то есть те нормативные акты по тактике ведения пациентов с ИБС, на которые ссылается истец в диссертации 2000 года, давно утратили силу.

Ссылка суда на дежурства истца, как одно из оснований для преимущественного оставления на работе, в случае сокращения штатной численности является необоснованной.

Кроме того в материалах дела имеются доказательства наличия у специалиста Ш. инвалидности 3 группы. Ограничение трудовых прав Ш. на оставление на работе при сокращении штатной численности могло бы быть признано необоснованным (в случае направления жалоб в контролирующие органы), поскольку данному специалисту также должны быть предоставлены гарантии трудовой занятости, в связи с чем решение работодателя, связанное с преимущественным правом оставления на работе, является обоснованным.

Относительно дефектов в части оформления медицинской документации истцом: исходя из предоставленных в суд журналов внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи, данные дефекты являются многократными, даже после индивидуальной работы с заместителем начальника Р. по их устранению истец продолжала допускать эти ошибки при ведении медицинской документации.

Апеллянт полагал, что процедура сокращения численности штатов проведена в рамках действующего законодательства, при сокращении Фоминых Е.В. были предложены все вакантные должности с учетом её квалификации. Также государственной инспекцией труда по Пермскому краю проводилась проверка по обращению Фоминых Е.В. в связи с сокращением, нарушений трудового законодательства при проверке выявлено не было.

Кроме того, исходя из сравнительного анализа количества больных в терапевтическом отделении в зависимости от нагрузки врачей Ш. и Фоминых Е.В., установлено, что с 2020 г. у специалиста Ш. было больше тяжелых (экстренных больных), чем у Фоминых Е.В., что свидетельствует о том, что Ш. осуществляла диагностику и лечение пациентов со сложными клиническими случаями, что говорит о высокой квалификации данного специалиста.

От истца Фоминых Е.В. поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение в таком случае допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.04.2014 между Фоминых Е.В. и ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 59 ФСИН» заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность врача-терапевта терапевтического отделения на 1,0 ставку, рабочее место – больница № 1 (ИК-32, КП-39, г.Пермь).

Приказом ФСИН России от 18.06.2020 № 397 «О внесении изменений в штатные расписания медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний» внесены изменения в штатное расписание ФКУЗ «МСЧ-59 ФСИН», утвержденное приказом ФСИН от 31.03.2015 № 251 «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний», в результате чего в филиале «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России сократился коечный фонд с 129 койко-мест до 58 койко-мест», в терапевтическом отделении с 74 койко-мест до 32 койко-мест.

Приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № 63 от 09.02.2021 «Об утверждении Положения об оплате труда гражданского персонала ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» утвержден порядок и условия оплаты труда, материального стимулирования и поощрения гражданского персонала филиалов, отделов и служб ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России утверждено Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю № 673 от 12.08.2021 «Об утверждении штатных расписаний учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю и признании утратившим силу приказа Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».

В соответствии со штатным расписанием филиала «Больница № 1» в терапевтическом отделении филиала утверждено 2 ставки врача-терапевта.

Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.12.2021 г. № 1056 «О внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» в терапевтическом отделении филиала «Больница №1» из двух должностей сокращено 0,75 ставки врача-терапевта.

07.12.2021 руководителям филиалов ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России направлено письмо № 152/1550 о предоставлении предложений по лицам, подлежащим сокращению.

ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России 08.12.2021 председателю объединенной профсоюзной организации ГУФСИН России по Пермскому краю сообщает о проведении организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в соответствии со ст. 373 ТК РФ, просит в течение семи рабочих дней со дня получения письма выразить свое мотивированное мнение в письменной форме.

Приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № 543 от 09.12.2021 «О создании комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе в связи с организационно-штатными мероприятиями ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» создана комиссия по определению преимущественного права на оставление на работе.

10.12.2021 начальнику ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от руководства филиала «Больница № 1» поступило предложение по изменениям в штатном расписании филиала «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, согласно которому сокращается 0,75 ставки врача-терапевта терапевтического отделения Фоминых Е.В.

В период проведения организационно-штатных мероприятий руководством ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России проведено два заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности и штата работников.

Протоколом № 1 от 15.12.2021 заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности, учитывая одинаковую квалификацию и производительность работников терапевтического отделения Фоминых Е.В. и Ш., решено предложить Фоминых Е.В. должность врача-терапевта ООЛПР, предложить Ш. продолжить работу в должности врача – терапевта ТО Б-1. По филиалу «Больница №1» в терапевтическом отделении из двух должностей врача – терапевта сокращается одна.

24.12.2021 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России председателю первичной профсоюзной организации филиала Больница №1 О.Ю. Уткиной сообщает о проведении организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в связи с сокращением численности и штата работников сокращаются должности, занимаемые работниками филиала Больница №1, в том числе, Фоминых Е.В., врач-терапевт ТО Б-1, пенсионер, всем работникам были предложены вакантные должности в соответствии со ст. 373 ТК РФ, просит в течение семи рабочих дней со дня получения письма выразить свое мотивированное мнение в письменной форме.

Согласно мотивированному мнению профсоюзного комитета ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю от 10.01.2022 профсоюзный комитет принял решение о несогласии на сокращение врача-терапевта терапевтического отделения Больницы-1 Фоминых Е.В. в соответствии с действующим законодательством.

11.01.2022 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России 24.12.2021 председателю первичной профсоюзной организации филиала Больница №1 О.Ю. Уткиной сообщает, что в терапевтическом отделении филиала «Больница № 1» из двух должностей врача – терапевта сокращается 0,75 ставки врача-терапевта, должности занимают Фоминых Е.В., дата г.р., пенсионер, КМН, мед.стаж 28 лет, стаж УИС -19 лет, Ш., дата г.р., пенсионер, высшая кв. категория, инвалид 3 группы, мед.стаж 30 лет, стаж УИС-3 года, комиссия решила уведомить о предстоящем сокращении Фоминых Е.В., учитывая недостижение общего согласия, предлагает 12.01.2022 провести дополнительное заседании комиссии с участием руководства и представителей профсоюзной организации.

Протоколом № 2 от 12.01.2022 заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности от 12.01.2022, проведена консультация по вопросу сокращения штатов в филиале «Больница № 1», в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на основании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.12.2021 г. № 1056 «О внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» в терапевтическом отделении филиала «Больница № 1» из двух должностей сокращается 0,75 ставки врача-терапевта. В протоколе Уткина О.Ю. высказалась, что врач-терапевт Фоминых Е.В. имеет общий медицинский стаж 28 лет, в том числе с 2002 по 2014 год служила в УИС в должности врача-терапевта ФКУ ИК-32, с 2014 года по настоящее время работает в ТО Б-1. Стаж в УИС 19 лет. Награждена медалью «За отличие в службе 3 степени», имеет сертификат по специальности «Терапия», в 2000 году присуждена ученая степень «Кандидат медицинских наук». Фоминых Е.В. имеет ученую степень «кандидат медицинских наук», соответствует высокому уровню квалификации. Но несмотря на это было принято решение о сокращении Фоминых, что является нарушением ее прав. Врач-терапевт Фоминых работает согласно должностной инструкции, в которой в п. 55 указано дежурство по больнице в соответствии с регламентом и должности инструкцией дежурного врача в выходные и праздничные дни. А второй врач-терапевт в период с августа по декабрь 2021 г. п. 55 Должностной инструкции не выполняет.

Уведомлением № 304 от 21.12.2021 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, предложена должность врача – терапевта отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-59.

Уведомлением № 303 от 23.12.2021 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, предложена должность врача – терапевта отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-59.

Уведомлением № 152-55 от 19.01.2022 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, предложены имеющиеся в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по состоянию на 19.01.2022 следующие вакантные должности: врач-терапевт отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-59; врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» - 0,25 ставки; врача-терапевта терапевтического кабинета филиала «Медицинская часть № 5» (ПВК, СИЗО-6, с.Гамово г.Пермь); врач-терапевт терапевтического кабинета филиала «Медицинская часть № 12» (СИЗО-1 г.Пермь).

Уведомлением № 46 от 21.02.2022 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, с перечнем вакансий Фоминых Е.В. ознакомлена 22.02.2022.

01.03.2022 Фоминых Е.В. уведомлена, что приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 28.02.2022 № 105-лс она уволена по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ 01.03.2022.

Приказом № 105-ЛС от 28.02.2022 Фоминых Е.В. уволена 01.03.2022 с должности врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» на основании сокращения численности или штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ.

При определении преимущественного права на оставлении на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности у Ш., по мнению работодателя, было больше оснований.

Как следует из коллективного договора ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на 2021- 2024 гг., утвержденного общим собранием работников ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, п. 9.2., преимущественное право на оставлении на работе при сокращении численности или штата работников кроме лиц, указанных в ст. 179 ТК РФ, предусматривается для: лиц предпенсионного возраста, имеющих более высокую квалификационную категорию и более высокий стаж работы по специальности; проработавших в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России и подведомственных подразделениях свыше 10 лет, одиноких родителей, имеющих на иждивении детей до 14-тилетнего возраста (ребенка-инвалида), одного из двух работников одной семьи.

Согласно справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 30.08.2022 Фоминых Е.В. имеет непрерывный стаж работы в УИС и в здравоохранении на 01.03.2022 г. - 19 лет 11 месяцев 06 дней, у Ш. непрерывный стаж работы в здравоохранении - 30 лет 11 месяцев 28 дней, в УИС - 03 года 03 месяца 06 дней.

Из справки ГУФСИН России по Пермскому краю № 215 от 03.10.2022 следует, что у Фоминых Е.В. на 01.03.2022 общий трудовой стаж 32 г. 07 м. 16 дн., медицинский стаж 32 г.03 м. 05 дн., стаж работы в УИС составляет 19 л. 11 мес. 06 дн., у Ш. на 01.03.2022 общий трудовой стаж 39 л. 06 м. 07 дн., медицинский стаж 39 л.06 м.07 дн., стаж работы в УИС составляет 03 г. 03 мес. 06 дн.

Стаж работы Ш. в УИС подтверждается также трудовым договором от 23.11.2018, стаж Фоминых Е.В. – трудовыми договорами от 22.04.2014, 03.11.2015.

В материалы дела представлены копии трудовых книжек Фоминых Е.В. и Ш.

Согласно записям о приеме на работу в трудовой книжке Фоминых Е.В. с 03.08.1987 принята на должность участкового врача – терапевта.

Из трудовой книжки Ш. следует, что с 21.08.1982 она принята на должность медсестры в родильном отделении, 02.04.1990 переведена участковым врачом – терапевтом интерном в поликлинику для прохождения интернатуры.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что медицинский стаж в должности врача-терапевта у Фоминых Е.В. больше, чем у Ш., ввиду того, что истец ранее в 1987 г. получила диплом, что подтверждается личной карточкой.

По месту службы в УИС Фоминых Е.В. характеризуется положительно, что подтверждается характеристиками.

Решением диссертационного совета Пермской государственной медицинской академии от 17.12.1999 № 38 Фоминых Е.В. присуждена ученая степень кандидата медицинских наук, что подтверждается копией диплома кандидата наук КТ ** г. Москва от 02.06.2000.

Как следует из материалов дела, Фоминых Е.В. награждена медалью «За отличие в службе 3 степени», имеет сертификат специалиста ** от 08.12.2020 АНО ДПО Приволжский центр профессионального обучения, который допускает к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Терапия» и действителен в течение 5 лет, также в период с 2017 г. по 2021 г. повышала свою квалификацию, что подтверждается соответствующими сертификатами, свидетельствами, удостоверениями и дипломом.

Должностной инструкцией врача-терапевта у Фоминых Е.В., п. 55, у Ш., п. 54, предусмотрена обязанность дежурства по больнице в соответствии с регламентом и должностной инструкцией дежурного врача, во время дежурств, в выходные и праздничные дни.

Факт того, что истец в период работы в должности врача-терапевта терапевтического отделения Больницы №1 осуществляла дежурства по больнице в соответствии с регламентом и должностной инструкцией дежурного врача во время дежурств, в выходные и праздничные дни, сторонами не оспаривается.

Фоминых Е.В. также была привлечена к работе с пациентами, заболевшими новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в соответствии с приказом № 502 от 18.12.2020 г. и распоряжением ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 02.02.2022 № 22-р.

В ходе проведения сравнительного анализа контроля качества медицинской документации (историй болезни) за 2020 г. и 2021 г. врача-терапевта филиала Ш. и врача-терапевта Фоминых Е.В. выявлены дефекты: у врача- терапевта Фоминых Е.В. выявлено 15 дефектов, коэффициент качества медицинско помощи (ККМП) соответствует 0,98, у врача-терапевта Ш. – 5 дефектов, ККМП – 0,99. Сделан вывод: врач-терапевт Фоминых Е.В. имеет больше замечаний по ведению историй болезни, чем врач-терапевт Ш.

Свидетель Р., заместитель начальника филиала «Больница № 1», в судебном заседании пояснил, что при проведении внутреннего контроля качества грубых нарушений у Фоминых выявлено не было, нарушения были в части ведения медицинской документации, данные нарушения не повлияли на качество оказания медицинской помощи, лечение было назначено верно. В данный момент в должности врача – терапевта третий день работает доктор Швецова. Ш. была уволена по собственному желанию.

Свидетель Уткина О.Ю., председатель первичной профсоюзной организации филиала Больница №1, в судебном заседании пояснила, что к Фоминых Е.В. особых замечаний не было, она ответственный работник, состоялось заседание, в соответствии с трудовым законодательством, решение принимает начальник и представитель профсоюза, профсоюз был против сокращения истца, учитывая, что врач-терапевт Фоминых Е.В. имеет общий медицинский стаж 28 лет, в том числе с 2002 по 2014 год служила в УИС в должности врача-терапевта ФКУ ИК-32, с 2014 года по настоящее время работает в ТО Б-1. Стаж в УИС 19 лет. Награждена медалью «За отличие в службе 3 степени», имеет сертификат по специальности «Терапия», в 2000 году присуждена ученая степень «Кандидат медицинских наук». Фоминых Е.В. имеет ученую степень «кандидат медицинских наук», соответствует высокому уровню квалификации, однако, итоговое решение принимает начальник, считает, что истца не должны были сокращать, она имеет преимущественное право.

В ходе судебного разбирательства установлено, что врач-терапевт терапевтического отделения Больницы №1 Ш., за которой было признано преимущественное право на оставлении на работе, уволилась по собственному желанию.

Согласно справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 28.10.2022 должность врача-терапевта терапевтического отделения филиала Больница №2 ФКУЗ МСЧ-59 полностью укомплектована на 1,25 ставки.

Суд, проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства, пришел к выводам, что ответчиком при проведении мероприятий по сокращению численности или штата дана неверная оценка преимущественного права на оставлении на работе у врача-терапевта Ш., вследствие чего трудовые права истца как работника нарушены и исковые требования Фоминых Е.В. о признании её увольнения незаконным, восстановлении её в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в должности врача-терапевта терапевтического отделения подлежат удовлетворению, в части восстановлении на работе решение суда подлежит немедленному исполнению.

Поскольку требование Фоминых Е.В. о восстановлении на работе подлежит удовлетворению, в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за период вынужденного прогула.

Согласно справке № 152/3-180 от 01.08.2022 врачу – терапевту филиала «Больница № 1», уволенной приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 28.08.2022 № 105-лс, выплачено выходное пособие в сумме 78866,70 рублей за период с 02.03.2022 по 01.04.2022, начисленный средний заработок за период вынужденного прогула с 02.04.2022 по 31.07.2022 г. составляет: за апрель 2022 г. в сумме 71743,80 руб., за май 2022 г. в сумме 64569,42 руб., за июнь 2022 г. в сумме 75330,99 руб., за июль 2022 г. в сумме 75330,99 руб., в общей сумме 286975,20 рублей.

Согласно справкам о доходах по форме 2-НДФЛ сумма дохода Фоминых Е.В. за 2021 год составила в сумме 815534,34 руб., за 2022 год по состоянию на 31.03.2022 в сумме 246477,59 руб.

В соответствии с представленным работодателем расчетом среднего заработка за период с 01.03.2021 по 28.02.2022 среднедневной заработок врача-терапевта Фоминых Е.В. составляет 3587,19 руб.

Расчет заработной платы произведен работодателем, исходя из установленного Фоминых Е.В. оклада по занимаемой должности в сумме 9102 руб., повышение за особые условия труда 50 % от должностного оклада в сумме 4551 руб., надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы в размере 30 % от повышенного должностного оклада в сумме 4095,90 руб., надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере 40 % от повышенного должностного оклада в сумме 5461,20 руб., надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 30 % от должностного оклада в сумме 2730,60 руб., ежемесячная денежная премия в сумме 4505,49 руб., районный коэффициент в размере 15 %, также ежемесячные начисления, которые зависят от показателей эффективности деятельности отдельных категорий работников.

Руководствуясь, статьями 139, 234 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ** «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», суд пришел к выводам, что рассчитанный ответчиком размер среднедневного заработка верен, в связи с чем принят судом за основу, при расчете заработка, подлежащего взысканию в пользу истца с ответчика, не полученного в результате незаконного увольнения работника, при расчете подлежит учету произведенная ответчиком выплата выходного пособия в сумме 78866,70 рублей за период с дата по дата.

Средний заработок подлежит взысканию со дата, учитывая, что истец уволена дата и при увольнении получила все полагающиеся ей выплаты, в том числе за дата.

Статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, и в соответствии с действующим законодательством, исходя из данных производственного календаря на 2022 год для пятидневной рабочей недели, продолжительностью рабочего времени 39 часов в неделю, в со 2 марта по 31 марта - 21 день/162,8 час., в апреле -21 день/163,8 часа, в мае -18 дней/140,4 часа, в июне - 21 день/163,8 часа. В июле -21 день/163,8 часа, в августе -23 дня/179,4 часа, в сентябре - 22 дня/ 171,6 часа, за период с дата по дата - 19 дней, 156 часов.

Следовательно, средний заработок за период со дата по дата составит 595443,54 руб. (март -21 день?3587,19 руб.=75330.99 руб., апрель -21 день?3587,19 руб.=75330,99 руб., май -18 дней?3587,19 руб.=64569,42 руб., июнь -21 день?3587,19 руб.=75330,99 руб., июль -21 день?3587,19 руб.=75330,99 руб., август -23 дня?3587,19 руб.=82505,37 руб., сентябрь -22 дня?3587,19 руб.=78918,18 руб., октябрь -19 дней?3587,19 руб.=68156.61 руб.).

Средний заработок, за период со дата по дата, за вычетом подоходного налога в размере 77407,66 руб., составит 518035,88 руб., из которого подлежит вычету выплаченное выходное пособие за период с дата по дата в размере 78866,70 руб., итого с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за указанный период в размере 439169,18 руб.

Кроме того, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил требования Фоминых Е.В. о взыскании морального вреда, поскольку ответчиком допущены нарушения трудового законодательства в отношении истца; исходя из характера допущенного ответчиком нарушения, степени нравственных страданий истца, а также с учетом принципа справедливости и разумности, с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 руб.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7891,69 руб.

Судебная коллегия оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы ответчика не находит.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата **-О, от дата **-О, от дата **-О, от дата **-О, от дата **-О и др.).

Суд при увольнении Фоминых Е.В. нарушил процедуру увольнения.

Фоминых Е.В. имеет квалификацию выше, чем Ш., так как имеет ученую степень кандидата наук.

Кроме того, согласно коллективного договора, в котором закреплены дополнительные гарантии лицам, которые имеют преимущественное право на оставление на работе в случае проводимых мероприятий в учреждении по сокращению численности или штата работников, Фоминых Е.В. отработав в системе УИС более 10 лет, имеет безусловное преимущество перед Ш., которая отработала в системе УИС только 3 года.

Судебная коллегия относится критически к предположению апеллянта, что ограничение трудовых прав Ш. по преимущественному оставлению на работе, как инвалида 3 группы, могло повлечь направление жалоб в контролирующие органы, так как это не имеет отношение к существу рассматриваемого спора.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, что ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России учитывалась позиция самой Ш. при решении вопроса об оставлении в должности врача-терапевта, не представлено доказательств того, что ответчиком принимались меры по оставлению на работе и Фоминых Е.В., и Ш. Не имеется сведений о том, предлагалось ли Ш. занять иную должность ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с учетом её состояния здоровья, в том числе, группы инвалидности. При этом через непродолжительное время после увольнения Фоминых Е.В. Ш. также уволилась, что свидетельствует о том, что она, в отличие от истца, не была заинтересована в сохранении за собой данной должности. Ответчиком после увольнения Ш. не принято мер по восстановлению в должности врача-терапевта истца Фоминых Е.В. до принятия судом решения по существу спора.

Доводы апеллянта о том, что общий медицинский стаж Ш. больше, чем у Фоминых Е.В., что истцом не исполнялась обязанность по совершенствованию профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в течение всей трудовой деятельности, опровергаются материалами дела, в том числе, сведениями трудовых книжек Ш. и Фоминых Е.В., характеристиками Фоминых Е.В., к которой никаких претензий по уровню её образования работодателем не предъявлялось.

Судебная коллегия отклоняет ссылки ответчика на наличие у истца дефектов в части оформления медицинской документации. Как было правомерно указано судом первой инстанции, данные дефекты выявлены не в части оказания медицинских услуг и назначения лечения, а в части оформления медицинской документации, то есть они несущественны и не влияют на качество оказания медицинской помощи.

Оценочные суждения апеллянта о том, что ученая степень истцу присвоена по научной специальности, которая не является актуальной и не соответствует специальности по фактически осуществляемой практической деятельности, а из сравнительного анализа количества больных в терапевтическом отделении в зависимости от нагрузки врачей Ш. и Фоминых Е.В. следует, что у Ш. было больше тяжелых больных, чем у Фоминых Е.В., что свидетельствует о том, что Ш. осуществляла диагностику и лечение пациентов со сложными клиническими случаями, что говорит о высокой квалификации данного специалиста, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, что не может служить основанием для отмены постановленного судебного акта.

Заключение по материалам проверки по обращению Фоминых Е.В. в государственную инспекцию труда по Пермскому краю не имеет обязательного характера для суда, поскольку суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом первой инстанции постановленное решение подробно мотивировано. Суд обоснованно восстановил Фоминых Е.В. на работе в занимаемой ею должности врача-терапевта терапевтического отделения, при этом учел все обстоятельства дела и сделал верные выводы.

Однако судом неправомерно с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина.

Решение в указанной части является незаконным и подлежит отмене исходя из следующего.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России суд не учел положения подпункта 19 статьи 333.36 НК РФ, в соответствии с которым государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Данное положение распространяется на органы, входящие в систему (структуру) органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины во всех случаях, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России реализует публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН, и в соответствии с подпунктом 19 статьи 333.36 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины, как истец и как ответчик по гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 28.10.2022 (с учетом устранения описки определением суда от 07.11.2022) отменить в части взыскания государственной пошлины с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета в размере 7891,69 руб.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья – Запара М.А.

Дело № 33 – 1465/2023

Суд первой инстанции дело № 2-1990/2022

УИД 59RS0002-01-2022-001858-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Бабиновой Н.А.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.

при секретаре Рожковой Ю.В.

с участием прокурора Захарова Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 07.02.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на решение Индустриального районного суда г.Перми от 28.10.2022 (с учетом устранения описки определением суда от 07.11.2022).

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя ответчика Крутских Д.И., настаивавшего на доводах жалобы, истца Фоминых Е.В., ее представителя Чадову М.Ю., возражавших относительно доводов жалобы, заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Захарова Е.В. об отсутствии оснований для отмены решения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Фоминых Е.В. обратилась в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указав в обоснование, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № Б-1/55 от 22.04.2014, согласно которому она принята на должность врача - терапевта терапевтического отделения на 1,0 ставку. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на основании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.12.2021 № 1056 «О внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», в терапевтическом отделении филиала «Больница №1» из двух должностей сокращается 0,75 ставки врача-терапевта. Количество должностей сокращено в связи с уменьшением количества коек в отделении. Начиная с 21.12.2021, истцом получено 4 уведомления (№ 304 от 12.12.2021; № 303 от 23.12.2021; № 152-55 от 19.01.2022; № 46 от 21.02.2022), в которых сообщалось о том, что должность врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница-1» сокращена, в связи с чем предложены вакантные должности. В уведомлении № 46 от 21.02.2022 указано, что в случае отказа от предложенных должностей по истечению установленного срока со дня получения уведомления трудовой договор будет расторгнут 01.03.2022 по п.2 части 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации). Приказом № 105-пс от 28.02.2022 с 01.03.2022 прекращено действие трудового договора от 22.04.2014 № Б-1/55. Помимо истца на данной должности врача-терапевта работает Ш. (мед.стаж-30 лет, стаж УИС - 3 года). На должности врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница-1» оставили Ш., а истца с данной должности было решено уволить. С данным решением работодателя истец не согласна, полагала, что сокращение её в должности врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница-1» является незаконным, не соответствующим трудовому законодательству, не соответствующим коллективному договору ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на 2021-2024 гг., исходя из следующих оснований: истец является работником УИС, занимала должность врача-терапевта с 2002 года по 01.03.2022 в терапевтическом отделении Больницы-1. Общий медицинский стаж 34 года, в том числе, с 2002 года по 2014 год служила в органах УИС в должности врача-терапевтического отделения ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю, стаж в УИС - 19 лет. Награждена медалью «За отличие в службе 3 степени» (приказ № ** от 05.12.2012). Имеет сертификат специалиста ** от 08.12.2020 АНО ДПО Приволжский центр профессионального обучения, который допускает к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Терапия» и действителен в течение 5 лет. Решением диссертационного совета Пермской государственной медицинской академии от 17.12.1999 № 38 Фоминых Е.В. присуждена ученая степень кандидата медицинских наук (Диплом кандидата наук КТ ** г. Москва от 02.06.2000 МО РФ высшая аттестационная комиссия). Тема кандидатской диссертации – «Взаимосвязь основных показателей липидного обмена и иммунного статуса у больных ИБС» по шифрам специальности 14.00.06 – Кардиология и 14.00.36 – Аллергология и иммунология.

Согласно коллективному договору ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на 2021-2024 гг. с уведомительной регистрацией МПиТ Правительства Пермского края № 172 от 25.03.2021, в соответствии с разделом IX «Занятость, работа с персоналом, п. 9.2 «О преимущественном праве на оставлении на работе, кроме лиц, указанных в ст. 179 ТК РФ, предусматриваются: имеющие более высокую квалификационную категорию и более высокий стаж работы по специальности; проработавших в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России и подведомственных подразделениях свыше 10 лет. Таким образом, увольняя истца и оставляя на должности врача-терапевта терапевтического отделения «Больница-1» Ш., работодатель нарушил ТК РФ и коллективный договор ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, так как стаж работы истца в УИС составляет 19 лет, Ш. - лишь 3 года. Истец является кандидатом медицинских наук, что является высоким уровнем квалификации, работает согласно должностной инструкции, в которой в п. 55 указано дежурство по больнице в соответствии с регламентом и должностной инструкцией дежурного врача в выходные и праздничные дни. В графиках дежурств по стационару филиала «Больница-1» в период с августа по декабрь 2021 года вторым врачом-терапевтом п.55 должностной инструкцией не исполняется. Кроме того согласно мотивированному мнению профсоюзного комитета ФКУ ИК-32 ГУ ФСИН России по Пермскому краю от 10.01.2022 профсоюзный комитет не дал согласие на сокращение врача-терапевта терапевтического отделения Больницы-1 Фоминых Е.В. в соответствии с действующим трудовым законодательством. Помимо прочего, истец неоднократно проходит курсы повышения квалификации, участвует в различных лекциях образовательных программ, получает благодарственные письма, по месту работы характеризуется положительно, свою работу выполняет в полном объеме и всегда стремится к ее усовершенствованию. Просила признать незаконным её увольнение и отменить Приказ **-пс от 28.02.2022 о прекращении трудового договора № Б-1/55 от 22.04.2014. Обязать ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России восстановить её на работе в должности врача-терапевта терапевтического отделения. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула с 01.03.2022 до даты вынесения решения судом. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Судом постановлено решение от 28.10.2022, которым признано незаконным увольнение Фоминых Елены Вячеславовны в соответствии с приказом **-пс от 28.02.2022, постановлено восстановить Фоминых Елену Вячеславовну в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в должности врача-терапевта терапевтического отделения. В части восстановления на работе решение подлежит немедленному исполнению. Взыскать в пользу Фоминых Елены Вячеславовны с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России средний заработок за время вынужденного прогула со 01.03.2022 по 27.10.2022 в размере 370536,46 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7205,36 руб.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Перми от 07.11.2022 постановлено исправить допущенную арифметическую ошибку и описку в резолютивной части решения от 28.10.2022, указано:

«Взыскать в пользу Фоминых Елены Вячеславовны с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России средний заработок за время вынужденного прогула со 02.03.2022 по 27.10.2022 в размере 439169,18 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7891,69 руб.»

вместо «Взыскать в пользу Фоминых Елены Вячеславовны с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России средний заработок за время вынужденного прогула с 01.03.2022 по 27.10.2022 в размере 370536,46 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. Взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7205,36 руб.»

С решением суда от 28.10.2022 не согласился ответчик ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, указав в апелляционной жалобе, что решение незаконно и необоснованно. В доводах жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно осуществлен расчет общего медицинского стажа Фоминых Е.В. и Ш., поскольку при расчете такого стажа в учреждениях УИС должно учитываться время непрерывной работы на любых должностях в области медицины, время обучения в интернатуре; судом не дана надлежащая правовая оценка справке ГУФСИН России по Пермскому краю № 215 от 03.10.2022, из которой следует, что общий медицинский стаж Ш. больше, чем у Фоминых Е.В.

Также апеллянтом указано, что в филиале «Больница №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по результатам специальной оценки условий труда 2021 г. должность врача-терапевта – Карта СОУТ ** – имеет общий класс вредных условий труда 3.3, что дает работнику право на компенсации и гарантии, то есть рабочее место врача-терапевта попадает под обязательное условие применения профессионального стандарта. Приказом Минтруда России от 21.03.2017 № 293 н утвержден профессиональный стандарт по терапевтическому профилю, где среди требований и характеристик специалиста имеется требование к профессиональному развитию специалиста, а доказательством профессионального роста является присвоение квалификационных категорий. Порядок прохождения аттестации медицинского персонала и критерии профессиональных знаний и умений специалиста, соответствующего определенной квалификационной категории, регламентированы приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1083н. В п.57.5 должностной инструкции Фоминых Е.В. в качестве должностных обязанностей указано совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в течение всей трудовой деятельности в порядке и сроки, установленные Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н. В соответствии с профессиональным стандартом требования к образованию и обучению, практическому опыту, знаниям и умениям являются требованиями к квалификации, предъявляемые работодателем к работнику. Прохождение медицинским работником аттестации в аттестационной комиссии на присвоение квалификационной категории практически является той же самой процедурой, что и оценка квалификации на соответствие профстандарту, сдается экзамен в независимой комиссии. У Ш. имеется документ о присвоении ей высшей квалификационной категории по специальности «терапия», что свидетельствует о высокой теоретической подготовке, в том числе, в области смежных дисциплин, высоких практических навыках, в том числе, при решении тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности. Фоминых Е.В. не представлено убедительных доказательств соблюдения п.57.5 должностной инструкции, в материалах дела отсутствуют доказательства совершенствования профессиональных знаний и навыков. Ученая степень истцу присвоена по научной специальности и не соответствует специальности по фактически осуществляемой практической деятельности. Отсутствие актуальности кандидатской диссертации подтверждается и приказами Минздрава РФ о совершенствовании методов диагностики ИБС у пациентов, то есть те нормативные акты по тактике ведения пациентов с ИБС, на которые ссылается истец в диссертации 2000 года, давно утратили силу.

Ссылка суда на дежурства истца, как одно из оснований для преимущественного оставления на работе, в случае сокращения штатной численности является необоснованной.

Кроме того в материалах дела имеются доказательства наличия у специалиста Ш. инвалидности 3 группы. Ограничение трудовых прав Ш. на оставление на работе при сокращении штатной численности могло бы быть признано необоснованным (в случае направления жалоб в контролирующие органы), поскольку данному специалисту также должны быть предоставлены гарантии трудовой занятости, в связи с чем решение работодателя, связанное с преимущественным правом оставления на работе, является обоснованным.

Относительно дефектов в части оформления медицинской документации истцом: исходя из предоставленных в суд журналов внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи, данные дефекты являются многократными, даже после индивидуальной работы с заместителем начальника Р. по их устранению истец продолжала допускать эти ошибки при ведении медицинской документации.

Апеллянт полагал, что процедура сокращения численности штатов проведена в рамках действующего законодательства, при сокращении Фоминых Е.В. были предложены все вакантные должности с учетом её квалификации. Также государственной инспекцией труда по Пермскому краю проводилась проверка по обращению Фоминых Е.В. в связи с сокращением, нарушений трудового законодательства при проверке выявлено не было.

Кроме того, исходя из сравнительного анализа количества больных в терапевтическом отделении в зависимости от нагрузки врачей Ш. и Фоминых Е.В., установлено, что с 2020 г. у специалиста Ш. было больше тяжелых (экстренных больных), чем у Фоминых Е.В., что свидетельствует о том, что Ш. осуществляла диагностику и лечение пациентов со сложными клиническими случаями, что говорит о высокой квалификации данного специалиста.

От истца Фоминых Е.В. поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение в таком случае допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.04.2014 между Фоминых Е.В. и ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 59 ФСИН» заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность врача-терапевта терапевтического отделения на 1,0 ставку, рабочее место – больница № 1 (ИК-32, КП-39, г.Пермь).

Приказом ФСИН России от 18.06.2020 № 397 «О внесении изменений в штатные расписания медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний» внесены изменения в штатное расписание ФКУЗ «МСЧ-59 ФСИН», утвержденное приказом ФСИН от 31.03.2015 № 251 «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний», в результате чего в филиале «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России сократился коечный фонд с 129 койко-мест до 58 койко-мест», в терапевтическом отделении с 74 койко-мест до 32 койко-мест.

Приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № 63 от 09.02.2021 «Об утверждении Положения об оплате труда гражданского персонала ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» утвержден порядок и условия оплаты труда, материального стимулирования и поощрения гражданского персонала филиалов, отделов и служб ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России утверждено Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю № 673 от 12.08.2021 «Об утверждении штатных расписаний учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю и признании утратившим силу приказа Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».

В соответствии со штатным расписанием филиала «Больница № 1» в терапевтическом отделении филиала утверждено 2 ставки врача-терапевта.

Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.12.2021 г. № 1056 «О внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» в терапевтическом отделении филиала «Больница №1» из двух должностей сокращено 0,75 ставки врача-терапевта.

07.12.2021 руководителям филиалов ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России направлено письмо № 152/1550 о предоставлении предложений по лицам, подлежащим сокращению.

ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России 08.12.2021 председателю объединенной профсоюзной организации ГУФСИН России по Пермскому краю сообщает о проведении организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в соответствии со ст. 373 ТК РФ, просит в течение семи рабочих дней со дня получения письма выразить свое мотивированное мнение в письменной форме.

Приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № 543 от 09.12.2021 «О создании комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе в связи с организационно-штатными мероприятиями ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» создана комиссия по определению преимущественного права на оставление на работе.

10.12.2021 начальнику ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от руководства филиала «Больница № 1» поступило предложение по изменениям в штатном расписании филиала «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, согласно которому сокращается 0,75 ставки врача-терапевта терапевтического отделения Фоминых Е.В.

В период проведения организационно-штатных мероприятий руководством ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России проведено два заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности и штата работников.

Протоколом № 1 от 15.12.2021 заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности, учитывая одинаковую квалификацию и производительность работников терапевтического отделения Фоминых Е.В. и Ш., решено предложить Фоминых Е.В. должность врача-терапевта ООЛПР, предложить Ш. продолжить работу в должности врача – терапевта ТО Б-1. По филиалу «Больница №1» в терапевтическом отделении из двух должностей врача – терапевта сокращается одна.

24.12.2021 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России председателю первичной профсоюзной организации филиала Больница №1 О.Ю. Уткиной сообщает о проведении организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в связи с сокращением численности и штата работников сокращаются должности, занимаемые работниками филиала Больница №1, в том числе, Фоминых Е.В., врач-терапевт ТО Б-1, пенсионер, всем работникам были предложены вакантные должности в соответствии со ст. 373 ТК РФ, просит в течение семи рабочих дней со дня получения письма выразить свое мотивированное мнение в письменной форме.

Согласно мотивированному мнению профсоюзного комитета ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю от 10.01.2022 профсоюзный комитет принял решение о несогласии на сокращение врача-терапевта терапевтического отделения Больницы-1 Фоминых Е.В. в соответствии с действующим законодательством.

11.01.2022 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России 24.12.2021 председателю первичной профсоюзной организации филиала Больница №1 О.Ю. Уткиной сообщает, что в терапевтическом отделении филиала «Больница № 1» из двух должностей врача – терапевта сокращается 0,75 ставки врача-терапевта, должности занимают Фоминых Е.В., дата г.р., пенсионер, КМН, мед.стаж 28 лет, стаж УИС -19 лет, Ш., дата г.р., пенсионер, высшая кв. категория, инвалид 3 группы, мед.стаж 30 лет, стаж УИС-3 года, комиссия решила уведомить о предстоящем сокращении Фоминых Е.В., учитывая недостижение общего согласия, предлагает 12.01.2022 провести дополнительное заседании комиссии с участием руководства и представителей профсоюзной организации.

Протоколом № 2 от 12.01.2022 заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности от 12.01.2022, проведена консультация по вопросу сокращения штатов в филиале «Больница № 1», в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на основании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.12.2021 г. № 1056 «О внесении изменений в штатное расписание ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» в терапевтическом отделении филиала «Больница № 1» из двух должностей сокращается 0,75 ставки врача-терапевта. В протоколе Уткина О.Ю. высказалась, что врач-терапевт Фоминых Е.В. имеет общий медицинский стаж 28 лет, в том числе с 2002 по 2014 год служила в УИС в должности врача-терапевта ФКУ ИК-32, с 2014 года по настоящее время работает в ТО Б-1. Стаж в УИС 19 лет. Награждена медалью «За отличие в службе 3 степени», имеет сертификат по специальности «Терапия», в 2000 году присуждена ученая степень «Кандидат медицинских наук». Фоминых Е.В. имеет ученую степень «кандидат медицинских наук», соответствует высокому уровню квалификации. Но несмотря на это было принято решение о сокращении Фоминых, что является нарушением ее прав. Врач-терапевт Фоминых работает согласно должностной инструкции, в которой в п. 55 указано дежурство по больнице в соответствии с регламентом и должности инструкцией дежурного врача в выходные и праздничные дни. А второй врач-терапевт в период с августа по декабрь 2021 г. п. 55 Должностной инструкции не выполняет.

Уведомлением № 304 от 21.12.2021 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, предложена должность врача – терапевта отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-59.

Уведомлением № 303 от 23.12.2021 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, предложена должность врача – терапевта отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-59.

Уведомлением № 152-55 от 19.01.2022 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, предложены имеющиеся в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по состоянию на 19.01.2022 следующие вакантные должности: врач-терапевт отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-59; врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» - 0,25 ставки; врача-терапевта терапевтического кабинета филиала «Медицинская часть № 5» (ПВК, СИЗО-6, с.Гамово г.Пермь); врач-терапевт терапевтического кабинета филиала «Медицинская часть № 12» (СИЗО-1 г.Пермь).

Уведомлением № 46 от 21.02.2022 Фоминых Е.В. уведомлена о том, что должность врача – терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» сокращена, с перечнем вакансий Фоминых Е.В. ознакомлена 22.02.2022.

01.03.2022 Фоминых Е.В. уведомлена, что приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 28.02.2022 № 105-лс она уволена по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ 01.03.2022.

Приказом № 105-ЛС от 28.02.2022 Фоминых Е.В. уволена 01.03.2022 с должности врача-терапевта терапевтического отделения филиала «Больница № 1» на основании сокращения численности или штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ.

При определении преимущественного права на оставлении на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности у Ш., по мнению работодателя, было больше оснований.

Как следует из коллективного договора ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на 2021- 2024 гг., утвержденного общим собранием работников ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, п. 9.2., преимущественное право на оставлении на работе при сокращении численности или штата работников кроме лиц, указанных в ст. 179 ТК РФ, предусматривается для: лиц предпенсионного возраста, имеющих более высокую квалификационную категорию и более высокий стаж работы по специальности; проработавших в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России и подведомственных подразделениях свыше 10 лет, одиноких родителей, имеющих на иждивении детей до 14-тилетнего возраста (ребенка-инвалида), одного из двух работников одной семьи.

Согласно справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 30.08.2022 Фоминых Е.В. имеет непрерывный стаж работы в УИС и в здравоохранении на 01.03.2022 г. - 19 лет 11 месяцев 06 дней, у Ш. непрерывный стаж работы в здравоохранении - 30 лет 11 месяцев 28 дней, в УИС - 03 года 03 месяца 06 дней.

Из справки ГУФСИН России по Пермскому краю № 215 от 03.10.2022 следует, что у Фоминых Е.В. на 01.03.2022 общий трудовой стаж 32 г. 07 м. 16 дн., медицинский стаж 32 г.03 м. 05 дн., стаж работы в УИС составляет 19 л. 11 мес. 06 дн., у Ш. на 01.03.2022 общий трудовой стаж 39 л. 06 м. 07 дн., медицинский стаж 39 л.06 м.07 дн., стаж работы в УИС составляет 03 г. 03 мес. 06 дн.

Стаж работы Ш. в УИС подтверждается также трудовым договором от 23.11.2018, стаж Фоминых Е.В. – трудовыми договорами от 22.04.2014, 03.11.2015.

В материалы дела представлены копии трудовых книжек Фоминых Е.В. и Ш.

Согласно записям о приеме на работу в трудовой книжке Фоминых Е.В. с 03.08.1987 принята на должность участкового врача – терапевта.

Из трудовой книжки Ш. следует, что с 21.08.1982 она принята на должность медсестры в родильном отделении, 02.04.1990 переведена участковым врачом – терапевтом интерном в поликлинику для прохождения интернатуры.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что медицинский стаж в должности врача-терапевта у Фоминых Е.В. больше, чем у Ш., ввиду того, что истец ранее в 1987 г. получила диплом, что подтверждается личной карточкой.

По месту службы в УИС Фоминых Е.В. характеризуется положительно, что подтверждается характеристиками.

Решением диссертационного совета Пермской государственной медицинской академии от 17.12.1999 № 38 Фоминых Е.В. присуждена ученая степень кандидата медицинских наук, что подтверждается копией диплома кандидата наук КТ ** г. Москва от 02.06.2000.

Как следует из материалов дела, Фоминых Е.В. награждена медалью «За отличие в службе 3 степени», имеет сертификат специалиста ** от 08.12.2020 АНО ДПО Приволжский центр профессионального обучения, который допускает к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Терапия» и действителен в течение 5 лет, также в период с 2017 г. по 2021 г. повышала свою квалификацию, что подтверждается соответствующими сертификатами, свидетельствами, удостоверениями и дипломом.

Должностной инструкцией врача-терапевта у Фоминых Е.В., п. 55, у Ш., п. 54, предусмотрена обязанность дежурства по больнице в соответствии с регламентом и должностной инструкцией дежурного врача, во время дежурств, в выходные и праздничные дни.

Факт того, что истец в период работы в должности врача-терапевта терапевтического отделения Больницы №1 осуществляла дежурства по больнице в соответствии с регламентом и должностной инструкцией дежурного врача во время дежурств, в выходные и праздничные дни, сторонами не оспаривается.

Фоминых Е.В. также была привлечена к работе с пациентами, заболевшими новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в соответствии с приказом № 502 от 18.12.2020 г. и распоряжением ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 02.02.2022 № 22-р.

В ходе проведения сравнительного анализа контроля качества медицинской документации (историй болезни) за 2020 г. и 2021 г. врача-терапевта филиала Ш. и врача-терапевта Фоминых Е.В. выявлены дефекты: у врача- терапевта Фоминых Е.В. выявлено 15 дефектов, коэффициент качества медицинско помощи (ККМП) соответствует 0,98, у врача-терапевта Ш. – 5 дефектов, ККМП – 0,99. Сделан вывод: врач-терапевт Фоминых Е.В. имеет больше замечаний по ведению историй болезни, чем врач-терапевт Ш.

Свидетель Р., заместитель начальника филиала «Больница № 1», в судебном заседании пояснил, что при проведении внутреннего контроля качества грубых нарушений у Фоминых выявлено не было, нарушения были в части ведения медицинской документации, данные нарушения не повлияли на качество оказания медицинской помощи, лечение было назначено верно. В данный момент в должности врача – терапевта третий день работает доктор Швецова. Ш. была уволена по собственному желанию.

Свидетель Уткина О.Ю., председатель первичной профсоюзной организации филиала Больница №1, в судебном заседании пояснила, что к Фоминых Е.В. особых замечаний не было, она ответственный работник, состоялось заседание, в соответствии с трудовым законодательством, решение принимает начальник и представитель профсоюза, профсоюз был против сокращения истца, учитывая, что врач-терапевт Фоминых Е.В. имеет общий медицинский стаж 28 лет, в том числе с 2002 по 2014 год служила в УИС в должности врача-терапевта ФКУ ИК-32, с 2014 года по настоящее время работает в ТО Б-1. Стаж в УИС 19 лет. Награждена медалью «За отличие в службе 3 степени», имеет сертификат по специальности «Терапия», в 2000 году присуждена ученая степень «Кандидат медицинских наук». Фоминых Е.В. имеет ученую степень «кандидат медицинских наук», соответствует высокому уровню квалификации, однако, итоговое решение принимает начальник, считает, что истца не должны были сокращать, она имеет преимущественное право.

В ходе судебного разбирательства установлено, что врач-терапевт терапевтического отделения Больницы №1 Ш., за которой было признано преимущественное право на оставлении на работе, уволилась по собственному желанию.

Согласно справке ГУФСИН России по Пермскому краю от 28.10.2022 должность врача-терапевта терапевтического отделения филиала Больница №2 ФКУЗ МСЧ-59 полностью укомплектована на 1,25 ставки.

Суд, проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства, пришел к выводам, что ответчиком при проведении мероприятий по сокращению численности или штата дана неверная оценка преимущественного права на оставлении на работе у врача-терапевта Ш., вследствие чего трудовые права истца как работника нарушены и исковые требования Фоминых Е.В. о признании её увольнения незаконным, восстановлении её в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в должности врача-терапевта терапевтического отделения подлежат удовлетворению, в части восстановлении на работе решение суда подлежит немедленному исполнению.

Поскольку требование Фоминых Е.В. о восстановлении на работе подлежит удовлетворению, в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за период вынужденного прогула.

Согласно справке № 152/3-180 от 01.08.2022 врачу – терапевту филиала «Больница № 1», уволенной приказом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 28.08.2022 № 105-лс, выплачено выходное пособие в сумме 78866,70 рублей за период с 02.03.2022 по 01.04.2022, начисленный средний заработок за период вынужденного прогула с 02.04.2022 по 31.07.2022 г. составляет: за апрель 2022 г. в сумме 71743,80 руб., за май 2022 г. в сумме 64569,42 руб., за июнь 2022 г. в сумме 75330,99 руб., за июль 2022 г. в сумме 75330,99 руб., в общей сумме 286975,20 рублей.

Согласно справкам о доходах по форме 2-НДФЛ сумма дохода Фоминых Е.В. за 2021 год составила в сумме 815534,34 руб., за 2022 год по состоянию на 31.03.2022 в сумме 246477,59 руб.

В соответствии с представленным работодателем расчетом среднего заработка за период с 01.03.2021 по 28.02.2022 среднедневной заработок врача-терапевта Фоминых Е.В. составляет 3587,19 руб.

Расчет заработной платы произведен работодателем, исходя из установленного Фоминых Е.В. оклада по занимаемой должности в сумме 9102 руб., повышение за особые условия труда 50 % от должностного оклада в сумме 4551 руб., надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы в размере 30 % от повышенного должностного оклада в сумме 4095,90 руб., надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере 40 % от повышенного должностного оклада в сумме 5461,20 руб., надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 30 % от должностного оклада в сумме 2730,60 руб., ежемесячная денежная премия в сумме 4505,49 руб., районный коэффициент в размере 15 %, также ежемесячные начисления, которые зависят от показателей эффективности деятельности отдельных категорий работников.

Руководствуясь, статьями 139, 234 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ** «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», суд пришел к выводам, что рассчитанный ответчиком размер среднедневного заработка верен, в связи с чем принят судом за основу, при расчете заработка, подлежащего взысканию в пользу истца с ответчика, не полученного в результате незаконного увольнения работника, при расчете подлежит учету произведенная ответчиком выплата выходного пособия в сумме 78866,70 рублей за период с дата по дата.

Средний заработок подлежит взысканию со дата, учитывая, что истец уволена дата и при увольнении получила все полагающиеся ей выплаты, в том числе за дата.

Статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, и в соответствии с действующим законодательством, исходя из данных производственного календаря на 2022 год для пятидневной рабочей недели, продолжительностью рабочего времени 39 часов в неделю, в со 2 марта по 31 марта - 21 день/162,8 час., в апреле -21 день/163,8 часа, в мае -18 дней/140,4 часа, в июне - 21 день/163,8 часа. В июле -21 день/163,8 часа, в августе -23 дня/179,4 часа, в сентябре - 22 дня/ 171,6 часа, за период с дата по дата - 19 дней, 156 часов.

Следовательно, средний заработок за период со дата по дата составит 595443,54 руб. (март -21 день?3587,19 руб.=75330.99 руб., апрель -21 день?3587,19 руб.=75330,99 руб., май -18 дней?3587,19 руб.=64569,42 руб., июнь -21 день?3587,19 руб.=75330,99 руб., июль -21 день?3587,19 руб.=75330,99 руб., август -23 дня?3587,19 руб.=82505,37 руб., сентябрь -22 дня?3587,19 руб.=78918,18 руб., октябрь -19 дней?3587,19 руб.=68156.61 руб.).

Средний заработок, за период со дата по дата, за вычетом подоходного налога в размере 77407,66 руб., составит 518035,88 руб., из которого подлежит вычету выплаченное выходное пособие за период с дата по дата в размере 78866,70 руб., итого с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за указанный период в размере 439169,18 руб.

Кроме того, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил требования Фоминых Е.В. о взыскании морального вреда, поскольку ответчиком допущены нарушения трудового законодательства в отношении истца; исходя из характера допущенного ответчиком нарушения, степени нравственных страданий истца, а также с учетом принципа справедливости и разумности, с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 руб.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7891,69 руб.

Судебная коллегия оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы ответчика не находит.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата **-О, от дата **-О, от дата **-О, от дата **-О, от дата **-О и др.).

Суд при увольнении Фоминых Е.В. нарушил процедуру увольнения.

Фоминых Е.В. имеет квалификацию выше, чем Ш., так как имеет ученую степень кандидата наук.

Кроме того, согласно коллективного договора, в котором закреплены дополнительные гарантии лицам, которые имеют преимущественное право на оставление на работе в случае проводимых мероприятий в учреждении по сокращению численности или штата работников, Фоминых Е.В. отработав в системе УИС более 10 лет, имеет безусловное преимущество перед Ш., которая отработала в системе УИС только 3 года.

Судебная коллегия относится критически к предположению апеллянта, что ограничение трудовых прав Ш. по преимущественному оставлению на работе, как инвалида 3 группы, могло повлечь направление жалоб в контролирующие органы, так как это не имеет отношение к существу рассматриваемого спора.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, что ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России учитывалась позиция самой Ш. при решении вопроса об оставлении в должности врача-терапевта, не представлено доказательств того, что ответчиком принимались меры по оставлению на работе и Фоминых Е.В., и Ш. Не имеется сведений о том, предлагалось ли Ш. занять иную должность ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с учетом её состояния здоровья, в том числе, группы инвалидности. При этом через непродолжительное время после увольнения Фоминых Е.В. Ш. также уволилась, что свидетельствует о том, что она, в отличие от истца, не была заинтересована в сохранении за собой данной должности. Ответчиком после увольнения Ш. не принято мер по восстановлению в должности врача-терапевта истца Фоминых Е.В. до принятия судом решения по существу спора.

Доводы апеллянта о том, что общий медицинский стаж Ш. больше, чем у Фоминых Е.В., что истцом не исполнялась обязанность по совершенствованию профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в течение всей трудовой деятельности, опровергаются материалами дела, в том числе, сведениями трудовых книжек Ш. и Фоминых Е.В., характеристиками Фоминых Е.В., к которой никаких претензий по уровню её образования работодателем не предъявлялось.

Судебная коллегия отклоняет ссылки ответчика на наличие у истца дефектов в части оформления медицинской документации. Как было правомерно указано судом первой инстанции, данные дефекты выявлены не в части оказания медицинских услуг и назначения лечения, а в части оформления медицинской документации, то есть они несущественны и не влияют на качество оказания медицинской помощи.

Оценочные суждения апеллянта о том, что ученая степень истцу присвоена по научной специальности, которая не является актуальной и не соответствует специальности по фактически осуществляемой практической деятельности, а из сравнительного анализа количества больных в терапевтическом отделении в зависимости от нагрузки врачей Ш. и Фоминых Е.В. следует, что у Ш. было больше тяжелых больных, чем у Фоминых Е.В., что свидетельствует о том, что Ш. осуществляла диагностику и лечение пациентов со сложными клиническими случаями, что говорит о высокой квалификации данного специалиста, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, что не может служить основанием для отмены постановленного судебного акта.

Заключение по материалам проверки по обращению Фоминых Е.В. в государственную инспекцию труда по Пермскому краю не имеет обязательного характера для суда, поскольку суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом первой инстанции постановленное решение подробно мотивировано. Суд обоснованно восстановил Фоминых Е.В. на работе в занимаемой ею должности врача-терапевта терапевтического отделения, при этом учел все обстоятельства дела и сделал верные выводы.

Однако судом неправомерно с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина.

Решение в указанной части является незаконным и подлежит отмене исходя из следующего.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России суд не учел положения подпункта 19 статьи 333.36 НК РФ, в соответствии с которым государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Данное положение распространяется на органы, входящие в систему (структуру) органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины во всех случаях, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России реализует публичные полномочия, относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН, и в соответствии с подпунктом 19 статьи 333.36 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины, как истец и как ответчик по гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 28.10.2022 (с учетом устранения описки определением суда от 07.11.2022) отменить в части взыскания государственной пошлины с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в доход местного бюджета в размере 7891,69 руб.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

33-1465/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокуратура Индустриального района г. Перми
Фоминых Елена Вячеславовна
Ответчики
ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России
Другие
Кандакова Елена Анатольевна
Соловьева Юлия Михайловна
Семенищев Александр Олегович
Крутских Дмитрий Игоревич
Волгарева Лариса Витальевна
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Бабинова Наталья Анатольевна
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
09.01.2023Передача дела судье
07.02.2023Судебное заседание
14.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.03.2023Передано в экспедицию
07.02.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее