Решение по делу № 2-1296/2019 от 28.02.2019

Дело №

24RS0024-01-2019-000786-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах, мотивируя свои требования тем, что в управлении ПАО «Красноярскэнергосбыт» находятся два многоквартирных дома, расположенные по адресу: <адрес> внутридомовым газовым оборудованием. Данные дома с внутридомовым газовым оборудованием отработали нормативный срок эксплуатации, однако диагностика внутридомового газового оборудования не проведена. По результатам проверки в адрес директора ПАО «Красноярскэнергосбыт» было вынесено представление с требованием принять необходимые меры по устранению нарушений требований законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования. По результатам рассмотрения представления договор на проведение диагностики внутридомового газового оборудования со специализированной организацией не заключен. В связи с чем, Канский прокурор просит обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по адресу: <адрес> течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Савчина И.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Муратова З.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ответчик намерен исполнить указанные требования добровольно, в мае 2019 года.

Представитель третьего лица АО «Красноярсккрайгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, заслушав представителей сторон, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что в управлении ПАО «Красноярскэнергосбыт» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> внутридомовым газовым оборудованием. Срок эксплуатации газового оборудования во всех домах истек, что сторонами не оспаривается.

Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от 03.11.2016 №5-4-3/17-Кн на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснению специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №18/3-ГЖН от 29.01.2019 по вопросам соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах, находящихся в управлении ПАО «Красноярскэнергосбыт», договор по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ПАО «Красноярскэнергосбыт» со специализированной организацией не заключен.

В судебное заседание представителем ответчика предоставлен договор № 574-4-129/19 от 25.04.2019, заключенный между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз», на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, период проведения работ определен - май. На момент рассмотрения дела в суде данные работы не проведены, конкретной даты проведения работ представитель ответчика назвать затруднилась.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2,3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.12.2016)"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...» в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 09.07.2016) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Пункт 6 вышеуказанных Правил обязывают управляющие организации, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями (п. 8 Правил).

Согласно п. 6 Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 04.09.2015) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с требованиями пункта 8 Правил пользования газом, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п.п.128,129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния указан в приложении N 1 к названному Порядку от 26.06.2009 г. N 239, в пункте 3.1 которого предусмотрено техническое диагностирование газопроводов в местах пересечения ими стальных конструкций дома.

Согласно Положению о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий (МДС 42.1-2000), утвержденному приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Таким образом, обязанность по обеспечению содержания общего имущества в многоквартирных домах, в том числе внутридомового газового оборудования, в исправном состоянии и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта, по диагностике технического состояния внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы лежит на управляющей организации.

Поскольку ПАО «Красноярскэнергосбыт» на день рассмотрения дела в суде не исполнило обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, требования подлежат удовлетворению. Срок, указанный прокурором для проведения мероприятий по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является чрезмерным, исходя из условий договора № 574-4-129/19 от 25.04.2019, суд полагает возможным определить срок на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, семь месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, полагая его разумным и достаточным.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах – удовлетворить.

Обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по адресу: <адрес> в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                        А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019.