Решение по делу № 8Г-8554/2021 [88-9245/2021] от 22.04.2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-9245/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        Санкт-Петербург                            17 июня 2021 года

    Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Птохова З.Ю., рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Аэрофлот-Российские авиалинии» на решение мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 28 сентября 2020 г. и апелляционное определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 г. по гражданскому делу № 2-1335/2020 по исковому заявлению Шеляпина П. В. к публичному акционерному обществу «Аэрофлот-Российские авиалинии» о защите прав потребителя,

установил:

Шеляпин П.В. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Аэрофлот-Российские авиалинии» (далее - ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии») о взыскании стоимости билетов в размере 70 994 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

    В обоснование заявленных требований указал, что 7 февраля 2020 г. приобрел для себя и супруги авиабилеты по маршруту Москва – Сингапур с вылетом 4 декабря 2020 г., Сингапур – Москва с вылетом 22 декабря 2020 г., которые подлежали выполнению ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии».

Письмом перевозчика от 2 июня 2020 г. истец был проинформирован, что указанные перелеты были отменены по инициативе перевозчика. В тот же день посредством телефонного звонка истцом был оформлен возврат денежных средств. Денежные средства на банковский счет истца не поступили.

Решением мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 28 сентября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 г., исковые требования Шеляпина П.В. удовлетворены частично.

С ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» в пользу Шеляпина П.В. взысканы: стоимость авиабилетов в размере 70 994 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.; штраф в размере 37 997 руб.

С ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета 2 629 руб.

В кассационной жалобе ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

    Кассационная жалоба в соответствии с ч.10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично, без проведения судебного заседания.

     В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения были допущены мировым судьей и судом второй инстанции при разрешении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 7 февраля 2020 г. истцом были приобретены авиабилеты для себя и супруги на рейс Москва-Сингапур, Сингапур-Москва у ответчика на общую сумму 70 994 руб. Даты рейсов 4 декабря 2020г. и 22 декабря 2020г., что подтверждается электронными билетами и чеком.

22 мая 2020 г. по инициативе перевозчика рейс был отменен.

2 июня 2020 г. от ответчика пришло сообщение что рейс, на который истец приобрел билеты, отменен по инициативе перевозчика.

2 июня 2020 г. Шеляпин П.В. обратился к ответчику по телефону для оформления возврата денежных средств за билеты, ответчик пояснил, что возврат оформлен, денежные средства поступят в течение месяца, что подтверждается аудиозаписью разговора.

    До настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили.

Разрешая спор, мировой судья руководствовался положениями статей 309, 310, 314, 779, 786, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», статей 102, 103, 116 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктов 72, 76, 233 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. № 82, пришел к выводу о том, что ответчик не представил доказательств того, что отмена международного воздушного сообщения была непосредственно связана с ситуацией COVID-19 и усмотрел в действиях ответчика злоупотребление правом, выразившее в невозврате провозной платы за отмененный рейс, но предложившего переоформить билет на любую дату вплоть до 31 декабря 2020 г., в связи с чем удовлетворил требования Шеляпина П.В. о взыскании с ответчика уплаченной за билеты суммы в размере 70 944 руб.

Установив нарушение прав истца, как потребителя, мировой судья взыскал с ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» компенсацию морального вреда и штраф.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, Всеволожский городской суд Ленинградской области поддержал выводы мирового судьи.

Между тем, судом нижестоящей инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации на правоотношения сторон по настоящему делу распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку истцом были приобретены билеты для личных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Соответственно, с учетом общепризнанного принципа права lex specialis derogat lex generalis (специальный закон вытесняет общий закон), на правоотношения сторон распространяются положения Воздушного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» введена в действие статья 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой, Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случае отказа пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части уплаченная за воздушную перевозку провозная плата подлежат возврату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 г. № 991 (далее - Положение от 6 июля 2020 № 991).

Вышеупомянутое положение устанавливает особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения, и применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 1 мая 2020 года (пункт 1), за исключением воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) (пункт 2).

Таким образом, к указанным договорам положения статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации и пункта 227 Федеральных авиационных правил 28 июня 2007 г. № 82 (о добровольных и вынужденных отказах) не применяются.

По данным договорам статьей 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено императивное требование о возврате провозной платы, а порядок и сроки возврата установлены Положением от 6 июля 2020 г. № 991.

Согласно пункту 3 Положения от 6 июля 2020 года № 991, в случаях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, перевозчик вправе в одностороннем порядке:

а) изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута (изменение прямого маршрута на маршрут с пересадкой либо изменение пункта назначения на ближайший к первоначальному пункту назначения), типа воздушного судна). Изменение условий договора осуществляется в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации;

б) отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены в настоящем Положении.

В случаях, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается, при этом перевозчик обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика (пункт 5 Положения от 6 июля 2020 г. № 991).

В соответствии с пунктом 6 Положения от 6 июля 2020 г. № 991, денежные средства, не использованные для оплаты услуг, указанных в пункте 5 Положения от 6 июля 2020 года № 991, подлежат возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если иной срок возврата не установлен пунктом 10 Положения от 6 июля 2020 года № 991.

На сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами. Размер процентов за пользование денежными средствами определяется ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование денежными средствами начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока с даты отправления рейса, указанного в билете. На сумму оплаченной провозной платы, использованной для оплаты услуг перевозчика, указанных в пункте 5 Положения от 6 июля 2020 года № 991, проценты не начисляются.

Пунктом 7 Положения от 6 июля 2020 г. № 991 закреплено, что для принятия в счет оплаты услуг перевозчика, указанных в пункте 5 настоящего Положения, суммы оплаченной провозной платы пассажир направляет перевозчику уведомление.

Согласно пункту 10 Положения от 6 июля 2020 г. № 991, денежные средства, указанные в пункте 6 настоящего Положения, возвращаются по заявлению пассажира, поданному по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.

Пассажир, признанный инвалидом I или II группы, ребенок-инвалид, а также ветеран Великой Отечественной войны, лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, вправе подать заявление о возврате провозной платы до истечения 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, а также до даты воздушной перевозки, указанной в билете.

Возврат осуществляется на ту же банковскую карту, с которой была оплачена провозная плата, а при ее отсутствии на другую банковскую карту того же держателя, наличными денежными средствами или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат осуществляется пассажиру (лицу, оплатившему перевозку) в соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, реализация перевозчиком предусмотренного статьей 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации права возвратить пассажиру провозную плату с соблюдением порядка и сроков, установленных утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации Положением об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, не свидетельствует о нарушении прав пассажира, в связи с чем на перевозчика не может быть возложена ответственность в виде уплаты неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом о защите прав потребителей.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 этого Кодекса.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации введена в действие Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», абзацем третьим статьи 24 которого установлено, что особенности исполнения и расторжения договоров перевозки пассажиров, предусмотренные статьей 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации, применяются к договорам перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 года.

Таким образом, абзац второй пункта 1 Положения от 6 июля 2020 года № 991, определяющий, что данный нормативный правовой акт применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 1 мая 2020 года, к которым относятся и договоры перевозки об отказе от которых заявлено истцами, соответствует отмеченным выше законоположениям в их системной взаимосвязи с учетом целей принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

И, как указано выше, определение порядка и срока возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы согласно статье 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации является полномочием Правительства Российской Федерации.

При таком положении, с учетом установленных судами обстоятельств дела, обязанность перевозчика по возврату уплаченной провозной платы (в денежном эквиваленте) возникнет не ранее истечения 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, либо с моментом наступления предусмотренных пунктом 10 Положения от 6 июля 2020 г. № 991 оснований, что оставлено судом апелляционной инстанции, рассматривавшего апелляционную жалобу ответчика на не вступившее решение мирового судьи без внимания.

Суд апелляционной инстанции не учел вышеуказанные нормы права с учетом их действия во времени применительно к правилам статей 327, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не проверил наступление трехлетнего срока либо наличия предусмотренных пунктом 10 Положения от 6 июля 2020 г. № 991 обстоятельств, не уточнил время наступления обязанности перевозчика по возврату стоимости авиабилетов, что с учетом времени вступления решения суда в силу повлекло нарушение вышеприведенных требований статьи 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации и Положения от 6 июля 2020 г. № 991, неприменение которых способствует дискриминации прав остальных пассажиров, чьи рейсы были отменены в данный период.

Допущенные судами нарушения норм материального права являются существенными, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, с учетом необходимости соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судья кассационного суда находит подлежащим отмене апелляционное определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 г. с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

             Судья