Решение по делу № 2-936/2024 (2-4277/2023;) от 27.11.2023

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е                                  УИД 91RS0003-01-2023-005171-15

                                                       Именем Российской Федерации                         дело №2-936/2024

             23 апреля 2024 года                                                                                          г.Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

            с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

            УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

            В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с недостаточностью необходимого специального стажа в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями трудов составляет 07 лет 02 месяца 06 дней. Однако из решения не ясно, какие периоды включены в качестве работы с вредными условиями труда. Заявитель проработала на работах с тяжелыми условиями труда, и такой стаж у нее составил 12 лет 01 мес. 09 дней. В связи с чем, истица полагает, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

            В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

            Представитель истицы в заседании требования поддержал, дополнительно пояснил, что ранее период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предметом судебной проверки, но по другому основанию, а именно по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

            Представитель ответчика ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, указал, что не рассматривали стаж истицы по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истица не достигла необходимого возраста 50 лет. Также указал, что оспариваемое решение было предметом спора, по одному из периодов судом в решении сделан вывод об отказе его включения в досрочный стаж. В дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям.

            Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

            Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документально подтвержденного льготного стажа с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В решении указано, что общий стаж с учетом Постановления Конституционного суда №-П составляет 27 лет 10 месяцев 02 дней, в том числе на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, стаж составляет 24 года 04 месяца 25 дней.

Также указанным решением рассматривался вопрос о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.2 с.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как положения указанной нормы приводятся в решении, и определено, что стаж, дающий право а досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда составляет 07 лет 02 месяца 06 дней (в решении ошибочно указано 06 лет вместо 06 дней).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены требования ФИО1 На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 с.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части включения в стаж ФИО1 по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части указанное решение оставлено без изменения.

При этом судом в указанных судебных постановлениях рассматривался вопрос о включении периодов работы истицы в специальный стаж по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В связи с чем оснований для прекращения производства судом не установлено, так как в рассматриваемом требовании заявлено другое основание.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями частей 2,3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется: - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № года); - Список № производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список № года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

    Списком № от 1991 года в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены должности младшего медицинского персонала в ожоговых и гнойных отделениях (позиция 2260000е).

Порядок применения Списка N 2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

            Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок №н), где закреплена необходимость подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, данными о характере работы, о выполнении работы определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о нормах выполнения рабочего времени, о результатах аттестации рабочих мест условиям труда, о заключении органов государственной экспертизы условий труда.

Из оспариваемого решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены только периоды работы по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Как следует из выписки из ИЛС зарегистрирована истица в системе была ДД.ММ.ГГГГ..

Из трудовой книжки истицы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой палатной ожогового отделения в городскую клиническую больницу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена постовой медсестрой ожогового отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена перевязочной медсестрой ожогового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на должность сестры медицинской стационара (перевязочной) ожогового отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской старшей ожогового отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи №», ФИО7 (Круглова) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой палатной ожогового инфарктного отделения на 1,0 ставку, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной ожогового отделения на 1,0 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность перевязочной медицинской сестры ожогового отделения на 1,0 ставку, ДД.ММ.ГГГГ указано считать приступившей к выполнению служебных обязанностей в должности перевязочной медсестры ожогового отделения после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет на 1,0 ставку, ДД.ММ.ГГГГ считать приступившей к работе на 0,75 ставки после отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ считать приступившей к исполнению своих должностных обязанностей в должности медицинской сестры перевязочной после отпуска по уходу за ребенком на 1,0 ставку, ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на должность сестры медицинской стационара (перевязочной) ожогового отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской старшей ожогового отделения на 1,0 ставку, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение Университетская клиника».

В указанной справке отражены период отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпусков по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указан период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации.

При этом суд отмечает, что в справке содержится ошибка по периоду отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что истица приступила к исполнению обязанностей после отпуска по уходу за ребенком. В связи с чем, период отпуска по уходу за ребенком составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», факт выполнения истицей работы, связанной с уходом за больными, в период полный рабочий день подтвержден надлежаще оформленными справками медицинского учреждения - работодателя, которым оснований не доверять не имеется, а поэтому доводы пенсионного органа о не включении таких периодов в подсчет специального стажа в связи с недостижением истицей на момент рассмотрения заявления необходимого возраста, являются необоснованными.

Учитывая количество стажа, учтенного пенсионным органом в бесспорном порядке по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях», и указанного в решении от ДД.ММ.ГГГГ, и принимая во внимание учтенные в специальный стаж периоды работы, суд приходит к выводу, стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет достаточно.

Вместе с тем, оснований для назначения истице досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не усматривает, поскольку истица не достигла необходимого возраста – 50 лет. Решение суда принимается на дату его вынесения и в решении не могут содержаться выводы о возникновении права в будущем, основанием для признание которого является соблюдение определенных условий, в том числе достижение возраста.

Таким образом, требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                               Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2024